登陆注册
5187100000026

第26章 政绩观:求真务实创政绩(1)

发展观和政绩观紧密相连。发展观引导着政绩观,政绩观体现着发展观。如果说,树立科学的发展观就是要明确“发展什么”和“如何发展”的问题,树立正确的政绩观就是要明确“为谁发展”的问题。只要领导干部都能在全面、协调、可持续发展观的指导下为民求政绩,就能在办实事、务实效、求实绩的政绩观支配下科学谋发展,也就一定能够在新世纪开创出改革开放和现代化建设的崭新局面。基于此,胡锦涛同志在党的十六届三中全会上的讲话中提出:要教育干部树立正确的政绩观,包括正确看待政绩、科学衡量政绩。胡锦涛同志的这一要求,内涵丰富,意义深远,具有很强的现实针对性。

一、落实科学发展观,必须更新政绩观

要真正落实科学发展观,必须切实改变政府的政绩观,要用全面的观点看政绩。确确实实,树立什么样的政绩观,谋求什么样的政绩,不仅与领导干部的成长息息相关,更与党的事业和国家的前途密切相关。因此,树立正确的政绩观,对于领导干部来说,意义十分重大。

(一)树立正确的政绩观,是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求

我们党的宗旨是全心全意为人民服务,“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,领导干部要在工作中干出实绩、造福人民,是“三个代表”重要思想的必然要求。领导干部只有树立正确的政绩观,干出党和人民所需要的扎实的政绩,才能推动先进生产力的发展、促进先进文化的进步、实现人民群众的根本利益,才能真正把“三个代表”重要思想落到实处。相反,在错误政绩观支配下干出的所谓“政绩”,也一定是与“三个代表”重要思想的要求背道而驰的。改革开放以来,广大领导干部在党的基本路线指引下,克己奉公,埋头苦干,在社会主义现代化建设的伟大实践中创造了不平凡的业绩,受到广大人民群众的爱戴和拥护,他们是真正的“三个代表”。但不可否认,也有一些干部并没有按照“三个代表”重要思想的要求去做,在不正确的政绩观支配一下,有的违背客观规律,盲目追求高指标,铺摊子、上项目,其炫目的数据中隐藏着经济危机;有的摆花架子,大搞“形象工程”、“政绩工程”,其靓丽的表象遮掩着腐败。因此,在当前加强对领导干部树立正确政绩观的教育,促使其按着“三个代表”重要思想的要求创造出经得起实践检验、历史检验和群众检验的政绩,十分重要和紧迫。

(二)树立正确的政绩观,是实现全面建设小康社会奋斗目标的客观需要

本世纪头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标,这是我们党最大、最现实的政绩,是可以充分证明社会主义制度优越性的政绩,是使我们党始终保持先进性的政绩。实现这一目标,关键在党,关键在人,归根到底要靠领导干部带领广大党员和群众去努力奋斗。只有各级领导干部同党员、群众一起脚踏实地,埋头苦干,在各自的岗位上创造出实实在在的业绩,才能使宏伟蓝图变成现实。因此,领导干部能否树立正确的政绩观,事关人民的福祉、国家的兴衰,关系着全面建设小康社会的进程。

(三)树立正确的政绩观,是党的建设的需要

领导干部是一个地方的当家人,作为执政党来说,就是整个国家的当家人。这个“家”如果当得不好,执政党就有被撵下台的危险。苏联共产党丧失执政地位,其中一个重要原因,是没有把经济搞上去,让老百姓的日子过得越来越穷。领导干部树立正确的政绩观,就会时刻想着努力创造出令人民群众满意的政绩,就会用辉煌的政绩在人民群众中树立良好形象,从而获得人民一如既往的拥护与支持;同时,我们在正确政绩观引导下创造佳绩的过程,也是提高自己应付各种复杂情况本领的过程。在新的形势下,有许多新的情况,要创造新的成绩,就要有新的思路、新的举措,而探索新思路、新举措的过程,也是提高领导干部各种能力的过程。由此看来,树立正确的政绩观事关党的历史使命与执政能力。

(四)树立正确的政绩观,与领导干部本人的成长和命运息息相关

政绩观关系到我们的工作能否做实,关系到干部有没有实干精神,对我们事业的成败至关重要,对领导干部的个人成长至关重要。实践告诉我们,有什么样的政绩观,就有什么样的为官之道。树立正确的政绩观,也是领导干部健康成长的必由之路。政绩观是领导干部从政的价值取向和行为准则。领导干部有了正确的政绩观,就能干出实实在在的政绩。如果政绩观错了,为了个人私利,沽名钓誉,搞虚假政绩,不仅会贻误党的事业,损害党在人民群众中的形象,也会妨碍个人健康成长。试问一个不能出政绩或者只知道为己创“私绩”的干部,能够在群众面前,在上级领导面前扮演多久?即使暂时钻到了领导干部的队伍里,其无能与贪婪一旦暴露,必然身败名裂,如成克杰、胡长清、王怀忠之流,爬到那么高的位置,最后不也站到了人民的审判台上?所以,领导干部要想有更好的发展,要想在更广阔的舞台施展自己的才能,只有在科学发展观的指导下,按照客观规律,按照本地区、本单位的具体实际去创造利国利民的政绩,才能获得上级的信任和群众的拥护,上级领导与人民群众也才会放心地将其推举到更重要的岗位上。

二、科学谋发展,为民创实绩

政绩观是对政绩的总的看法,包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。政绩,是指各级领导班子和领导干部履行职责所取得的工作实际。

胡锦涛同志指出:真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩,是为党和人民踏实工作的实绩,应该经得起群众、实践和历史的检验。因此,领导干部树立正确的政绩观,就必须坚持马克思主义的立场、观点、方法,全面、准确地把握政绩观的科学内涵。要用政治的观点看待政绩,把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南;要用群众的观点看待政绩,把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的;要用发展的观点看待政绩,把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容;要用实践的观点看待政绩,把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径;要用全面的观点看待政绩,把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。观念是行为的先导。发展观决定着我们的发展方式和速度与质量,政绩观决定着我们的行为模式和成效。改革开放二十多年的实践告诉我们,在新的历史时期,要使我们的事业健康发展,就必须牢固树立全面、协调、可持续的发展观和以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点与落脚点,办实事、重实效、求实绩的政绩观。

共产党的领导干部的政绩观,至少应该有以下三个方面的内容:

(一)坚持用科学的发展观引领政绩观

树立正确的政绩观,就必须坚持以科学的发展观引领政绩观。也就是说,领导干部要根据科学发展观的要求来校正和确立自己的政绩观,而不能偏离科学发展观的轨道。换言之,我们必须在科学发展观的既定框架内来运作和建树自己的政绩,而政绩则必须充分体现科学发展观,是科学发展现实践的结果。首先,科学发展观阐明的发展是一种全面发展,那么政绩就不能是单打一,仅仅体现在经济发展方面,而置社会进步和人的全面发展于不顾,更不能牺牲人民群众的利益去实现所谓的发展。其次,科学发展观阐明的发展是一种协调发展,那么就要从物质文明、政治文明、精神文明的协调发展上来统筹考虑、创造政绩,尽量减少与避免社会中的“长腿”与“短腿”现象。再次,科学发展观阐明的发展是一种可持续发展,那么就要在经济社会发展的同时注重生态环境的改善,促进人与自然的和谐,努力创造生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展的政绩。

政绩只有体现科学发展观的要求,才是党和人民所需要的政绩,才叫树立了正确的政绩观。当然,对于每一个领导干部来说,由于其分管工作不同,不可能面面俱到。但在工作指导思想上必须体现科学发展观,要有全局意识,在局部利益与全局利益发生冲突的时候,要以大局为重,不搞地方保护主义,要尽可能协调好与其他领域和部门工作的关系,实现“双赢”。同时,在创政绩时,既要防止不思进取守摊子,又要防止不顾民力乱铺摊子,绝不能造成一代人的“政绩”、几代人的包袱。

(二)依照“万事民当先”的准则创政绩

树立正确的政绩观,必须回答好什么是共产党人的政绩、共产党为谁求政绩的问题。所有党员干部都应该认识到,共产党人的政绩,说到底就是实现最广大人民群众的根本利益,就是为民造福。

为民造福,就是让老百姓远离贫困,走上富裕之路;就是要千方百计帮助群众开辟致富之路,不仅是给他们送钱送物解决一时之需,更要给老百姓一只点石成金的“金手指”,让他们依靠自己长久富裕。

为民造福,不仅要让群众物质上富裕,也要让群众精神上幸福。坚持这一尺度,就要坚持两手抓,两手都要硬。既不能放松精神文明来搞物质文明,也不能脱离物质文明搞精神文明。而在干部的考核、任用上,要形成上述两方面的政绩同等看待的衡量机制。

为民造的福,不是少数几个人的福,而是全家福——全体人民群众都走共同富裕的路。因此,坚持用为民造福的尺度衡量公仆政绩时,不仅要看他为民造福多少,而且要看他所造的福是否使全体人民走向共同富裕。也就是说,不能迷惑于表面取得的成绩,而应该透过“报表”看贫富。

为民造的福,不仅指显福,也指潜福,即不但看目前为人民创造了多少财富,还要看为人民创造的财富,是否今后长期给人民带来幸福。

我们领导干部要想切切实实为民造福,就必须按照胡锦涛总书记所要求的那样,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正经受住权力、金钱、美色的诱惑,永葆共产党人和人民公仆的革命本色。只有这样,我们才能不为名利所困,不搞形式主义,不搞“面子工程”,真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应当作衡量政绩的标准,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事,解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题,把立党为公、执政为民落到实处。

新时期领导干部的优秀代表郑培民有句名言:“当官先做人,万事民当先。”这就是共产党人应有的政绩观。对这句话,我们可以这样来理解:“当官先做人”告诫我们,要想创造真正的政绩,须先做好一个堂堂正正的人;“万事民当先”则告诫我们,创造政绩须把人民的利益摆在优先的位置。那么,这个优先的位置,又是什么位置呢?对此,胡锦涛总书记讲得更彻底:“始终把群众的利益放在第一位。”要做到这一点,就要按照胡锦涛所强调的,“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上,对群众生产生活面临的这样那样的困难,特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题,一定要带着深厚的感情帮助解决,切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。”

(三)正确的政绩观要突出一个“实”字

所谓“实”,就是办实事、重实效、务实绩。

什么是实事?就是看得见、摸得着、感受得到的事情,就是一些实实在在的事情。什么是实效?就是办的事有效率、有效应。什么是实绩?就是办的事有效益、有实惠。三者紧密相连。领导干部创政绩时,必须将三者连起来思考。要做的事情,既要实在,又讲实效,更要对社会、对群众有实在的好处。现实中,一些领导干部天天也在喊办实事,实际上也在办实事,如修公路、建楼房、建开发区……但这些实事,就不一定都有实效。例如一些地方搞安居工程,这本来是实事、是好事,但一些工程主持者,或者是大手大脚造成大量的浪费使造价大大提高,或者是借工程大发横财,把大量工程款中饱私囊,然后偷工减料,使实在的工程变成“豆腐渣工程”,根本上与实绩不沾边了。“实”,就是要作风务实;就是要以“一枝一叶总关情”的精神,尽心尽力、尽职尽责为群众办实事,通过办实事来凝聚民心、树立威望、密切关系;就是要呕心沥血为群众排忧解难,在下岗职工再就业、贫困群众脱贫致富、减轻农民负担、社会治安综合治理、领导干部为政清廉等难事上,敢于啃硬骨头,做出让群众满意、高兴的成绩来;就是要解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,大胆探索经济建设、社会发展的新途径,大胆创新工作思路,创特色、求实效,造福于群众,在人民群众的心中树立起“多为人民办实事,办好事,办难事”的丰碑。

空谈误国,实干兴邦。事实证明,那些能够心系民生,促进地方经济的振兴,为百姓的脱贫致富打下可持续发展基础的为官业绩,方可视为真正的“政绩”。我们已置身于全面建设小康社会的新时代,政府的政绩观也应该与时俱进。政绩不应仅仅是追求GDP多少、基础设施投资多少等,领导干部应该从本地、本单位的实际出发,脚踏实地,埋头苦干,摒弃摆花架子、走过场的形式主义,不图虚名,不务虚功,不定脱离实际的超高指标,不喊哗众取宠的空洞口号,搞只顾眼前的虚假繁荣,不求劳民伤财的虚假政绩,存实心,重实际,鼓实劲,求实效,切实解决与群众生活息息相关的各种问题。把这些事办好了,政绩也就自然地体现到了老百姓身上,成为领导干部为老百姓谋的实惠。

三、摒弃错误的政绩观

树立和落实正确的政绩观,就必须摒弃错误的政绩观。现实中,有一些错误的政绩观并不是那么泾清渭浊地摆在我们面前,而是笼上了正确的光环,让人难以分辨。因此,有必要对它们加以辨析。

(一)走出政绩观的误区

同类推荐
  • 21世纪的中日关系

    21世纪的中日关系

    在政治与安全安正策思路上,目前日本各界精英中主张通过强化日美同盟来防范中国的观点依然居多,但强调与东亚各国关系特别是对华关系的重要性、提倡平衡对美关系和对华关系的呼声日渐高涨。在经济政策思路上,日本各界精英既对蓬勃发展的中国市场十分向往,同时又十分担心日本经济可能在今后与中国经济的竞争中一败涂地。从总体上看,现阶段日本的中国研究尚存在着方法落后、观念陈旧、举棋不定、犹豫观望的弊端。
  • 天下大势

    天下大势

    这是一部颇具新意的政治讽刺小说。辛亥武昌首义,浪荡公子边义夫身不由已卷入革命洪流,因在混乱中三炮轰城,意外成了革命新贵。不料,官瘾尚未过足,即被政变推翻.边义夫无路可走,旋即发动二次革命,立志以革命的名义去做窃国大盗。于是,一支号称为人民不吃土而努力奋斗的“四民主义”的队伍横空出世,本来就形迹可疑的“革命”变成了一场国内鸦片战争。战争结束,边义夫成了一方诸侯,靠林立的枪杆子成了北京段祺瑞政府的政治贸易伙伴。
  • 制度高于一切

    制度高于一切

    制度高于一切。制度决定成败和兴衰,制度决定高度和跨度。一个发达而进步的企业必基于一种发达而进步的制度。一个昌明而伟大的国度必基于一种昌明而伟大的制度。一个和谐而文明的社会必基于一种和谐而文明的制度。
  • 我国当前社会问题舆论调控研究

    我国当前社会问题舆论调控研究

    社会裂变中的舆情态势及问题治理是一个现实而急迫的大课题。社会转型在某种意义上是一种社会的裂变过程,社会位置的差异、多年形成的刻板成见使这一过程充满着隔阂、矛盾、误解、偏见和冲突,而最为社会情势表征的舆情恰是其中最为活跃和富有驱动力的一道社会景观。本书将社会裂变中的传舆情态势及问题的治理分别置于社会学和舆论学视野下,对社会转型期、社会问题的概念及相关理论进行了必要的阐释与现实图景呈现。在跨学科研究的基础上提出了社会问题舆论调控的理论框架。
  • 博弈与合作:冷战后墨美双边与媒体关系

    博弈与合作:冷战后墨美双边与媒体关系

    从殖民地时期的依附,独立时期的民主抗争,直至目前的区域性合作,墨美双边外交政策不断发生着变化。冷战后,随着墨、美两国几届总统的更替,双边关系也因合作和发展的需要,不断得到改善。
热门推荐
  • 复仇之使爱上冷酷王子

    复仇之使爱上冷酷王子

    若依自小受尽苦难,故8岁离家前往韩国学习,并以优异成绩毕业,17岁回国……
  • 花开茉语香:美男坠入琼花帐

    花开茉语香:美男坠入琼花帐

    莫名穿越,竟然成了女尊国中最不受宠的小公主,爹不疼娘不爱也就罢了,奴才也敢狗眼看人低?这双眼睛留着也没用!尊贵公主们组团来找茬?让他们后悔从娘胎里生出来!后宫里训刁奴斗恶姊,朝堂之上指点江山,曾经的受气包公主如今风华绝代!咦咦咦,身边怎么多了一堆颜值高气质好的痴情美男,各个都缠人!【情节虚构,请勿模仿】
  • 被神眷顾的孩子之男校女生

    被神眷顾的孩子之男校女生

    养尊处优大小姐13岁生日被告知是养女,于是痛下决心在16岁时以男生身份到男高寻找失散多年的哥哥。冷静聪明的她如何在众美男面前瞒天过海,兴风作浪?而她心心念念的哥哥又是身边的那一位?毒舌冤家何靖泉?还是阳光暖男李闵漪?狐媚蓝颜尹漠?又或是温柔太子金允熙?等等,专情小公主写的情书又是什么鬼?冷艳不羁的她,男高生活注定不平凡...幕起...
  • 你要偏不给:贪心总裁你走开

    你要偏不给:贪心总裁你走开

    十七岁,她为了救心爱男人,卖了自己的第一次,却不想就此惹上霸道贪心的撒旦,被一步一步引入撒旦步了十年的棋局。一朝得知真相,她却被人谋杀后丢入深海。五年后,撒旦再次爱上一个神秘的女人后却发现对方竟和自己父母的死有关系。于是他更加残忍暴戾的对待这个神秘女人,无情的打掉她肚子里的骨肉,冷漠说道,这辈子,都别妄想我会爱上你……
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 文治武宗

    文治武宗

    风雷悸动中天摇,霸雨龙吟舍义桥。血洒三升维正道,弓开万石胜天骄。安邦定国明经史,扩土开疆著六韬。破浪登峰成伟业,庸人羡我乐逍遥。文治国和武治国,修行者两种截然不同的道路,不管如何,只要能修为提高,登临巅峰就是好!
  • 一个女人的传奇故事

    一个女人的传奇故事

    一个平凡的女人,在经历了丈夫的背叛,生死徘徊间,继续坚持的生活下来,继续着属于她的跌宕起伏的人生,真实的现实生活品味
  • 遵命老公:傲娇养成记

    遵命老公:傲娇养成记

    “老婆,我饿了。”“冰箱里有东西。”“可我不想吃那些。”“那吃什么?”“吃你……”原来,真的有一个人能改变你所有计划好的人生。
  • 狂帝追妻:爆宠小萌妃

    狂帝追妻:爆宠小萌妃

    高考理科状元,一朝穿越,成了墙角蹲的小傻姑。路上捡了个小乞丐,结果是流落民间的太子爷。抓了一只大鸟来烤,竟然是神鸟凤凰。包扎个伤口,却撕了王爷的底裤。本来买块地要当个小财主,最后万民拥戴成女王。她咆哮:你们古代人真会玩!!她真的只想很低调。
  • 末世劫仙

    末世劫仙

    三年不鸣,只为一鸣惊人,三年不飞,只为一飞冲天!外人眼里,他荒废了十五年,但是只有他自己知道,他在磨砺属于自己的刀锋!以此刀锋,对己,对敌,对天下!身处末世,他就是众仙的劫!