各省、自治区、直辖市党委宣传和教育工作部门、教育行政部门、共青团组织应本着有利于开展社会实践活动、有利于地方和企业发展的原则，通过充分协商，征得地方和企业同意后，报请所属党委和政府批准，确定一批县（市）和大、中型企业作为社会实践基地。各大中城市及在校大学生人数较多的地（市）、县（市）党委和政府也应根据上述原则，确定一批区（县）、乡（镇）、村和企事业单位作为回家度假的大学生开展实践活动的基地。各高等学校应努力按照“双向受益”的原则，发挥学校的专业、学科的优势。主动同地方、企事业单位建立相对稳定的关系，建立本校教学、科研、社会实践相结合的活动基地。
大学生社会实践活动基地应当有比较充实的教育内容，较强的领导班子，配备具有一定的工作经验和较高的政治思想水平的工作人员。社会实践活动基地的主要任务是有计划地接待和安排有组织的大学生社会实践活动。地方党委和政府部门应加强协调，根据对学生进行教育的要求和各基地的接收能力，安排好活动计划。高校组织学生到非本校建立的社会实践活动基地开展实践活动，应提前与基地所在地方党委和政府有关部门联系，取得同意，安排好活动计划。全国性或跨省（自治区、直辖市）开展的社会实践活动，组织单位应事先与当地党委和政府有关部门联系。
三、切实把社会实践活动列入高等学校的教育计划
各高等学校要把社会实践活动列入教育计划。对学生参加社会实践活动要有整体规划和年度计划，并对不同年级学生提出不同的要求。今后每个本科生在校学习期间。利用课余时间参加社会实践活动的时间累计不能少于四周；研究生、大专生不能少于两周；文科学生还可以多些。学生参加社会实践活动应填写《社会实践活动登记表》，记录参加活动的时间、项目、成果等，并由接受单位填写意见。《社会实践活动登记表》载入学生本人档案。学校要考核学生参加社会实践活动的成绩，作为对学生进行考评，评定奖学金，评选“三好”学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员，推荐研究生和毕业分配的依据之一。
各高等学校要加强对社会实践活动的领导。党委书记和校长要研究社会实践活动问题。要成立由校领导牵头，学生工作、团委、教务等有关部门负责同志参加的社会实践活动领导小组，负责制定学校社会实践活动的规划和具体计划，及时研究、解决社会实践活动中的重要问题。开展好社会实践活动。各高等学校组织开展社会实践活动的情况，要作为评估高校工作的依据之一。
要充分发挥教师的作用。学校有组织的社会实践活动一般都应配备指导教师。指导教师的主要任务是做好学生的思想政治工作，同时进行必要的组织指导工作。教师参加指导学生社会实践活动同参与组织教学计划内的实习享受同等待遇，纳入教师晋升职务的考核内容。
四、多渠道解决社会实践活动经费
社会实践活动经费应根据勤俭节约的原则，通过国家、地方、学校、接受单位和学生个人等多渠道解决。
各高等学校要把社会实践活动经费列入预算，保证参加社会实践活动必需的开支。回家度假学生参加当地组织的社会实践活动，食宿一般自理；地方组织活动所需经费要列入预算。要鼓励学校和地方、企事业单位根据“互惠互利，双向受益”的原则开展社会实践活动，学校为地方和企事业单位提供科技文化服务，开展非学历人才培训活动等，地方和企事业单位为学校开展社会实践活动提供便利。同时，企业也要从全局出发，在不影响生产经营的前提下，积极支持并妥善安排社会实践活动。除少量具有独特教育作用的活动外，社会实践活动一般应就近就便安排。
五、精心指导社会实践活动
要按照“受教育、长才干、做贡献”的指导方针来组织社会实践活动，把思想政治教育放在首位。要结合活动对学生进行正确处理理论与实践、个人与人民群众关系的教育及阶级观点、劳动观点、群众观点和辩证唯物主义观点的教育。要根据思想政治教育的重点和学生的思想实际，有针对性地设计社会实践活动的内容和主题。要发挥革命纪念馆、革命历史纪念地进行革命传统教育的作用，激发学生爱国热情和民族自豪感。要让学生多参观考察一些在坚持改革开放方面取得成效的地方和单位。增强他们对社会主义现代化建设的信心和信念。要重视引导青年学生了解中国农村，从而真正认识我国国情。有条件的学校和专业。也可以把社会实践活动同学生的专业实习，同地方和企事业单位的“两个文明”建设结合起来，发挥学生的专业特长，为社会作力所能及的贡献，使学生在参与实际工作的过程中，既受到具体深刻的思想教育，又增长才干。
社会实践活动的形式应当适合学生特点。几年来的经验证明，社会考察、科技文化服务、救灾防疫、劳动锻炼、挂职锻炼等形式都是深受学生欢迎的形式，应当根据情况加以提倡，并不断探索新的形式。
要逐步使社会实践活动规范化。每学年放暑假前各高校都要对学生进行社会实践活动的目的、意义的教育，并提出要求。特别是要注意引导学生以自觉自愿和积极主动的态度参加社会实践活动，虚心向人民群众学习，正确分清社会现象中的主流和支流。学校组织的社会实践活动，要认真选择好实践地点，周密制定方案，认真实施。防止形式主义。对于回家度假的学生，学校应主动与地方或有关的大中型企业取得联系，通报学校对学生参加社会实践活动的要求和回家参加社会实践活动的学生名单。每年秋季开学初，学校应安排一定的时间，专门进行社会实践活动的总结表彰工作。中宣部、国家教委、团中央将定期对有影响的省级社会实践活动和社会实践先进单位，特别是对关心和做好接受工作的先进单位和地方党政部门进行表彰。
新闻单位应当加强对社会实践活动的宣传，除在假期进行较为集中的报道外，还应当经常宣传一些社会实践活动的典型经验和典型个人，刊登一些关于社会实践活动的理论文章，为社会实践活动创造更好的舆论环境。
以上意见，各中等专业技术学校可参照执行。
（九）
共青团中央、全国学联关于表彰“’95中国大中学生志愿者扫盲与科技文化服务行动”优秀志愿服务队和颁发组织工作奖的决定
（一九九五年九月十八日）
各省、自治区、直辖市团委、学联，全国铁道团委，全国民航团委：
今年暑期，国家教委、共青团中央、全国学联联合发起“95中国大中学生志愿者扫盲与科技文化服务行动”，得到了各地的热烈响应。在各级党政部门的大力支持和各级团组织的精心组织下，百万大中学生志愿者活跃在农村扫盲与科技文化服务的第一线。他们深入城镇村寨、农户家中，和群众吃住在一起，加深了和广大人民群众的感情；他们耐心细致、认真负责，采用多种形式宣传扫盲意义、开办“扫盲夜校”、进行文化辅导，使很多青壮年文盲增强了脱盲的信心和动力；他们活跃在田间地头，开展技术咨询、传授实用科技。为人民群众带来了实际的经济利益。他们的辛勤工作结出了丰硕的成果，进一步提高了广大农村群众对扫盲工作重要意义的认识。为推动当地的社会进步和经济发展发挥了积极的作用，受到各级党政领导的高度评价和人民群众的热烈欢迎。
为进一步推动扫盲与科技文化服务行动的深入发展，协助政府部门完成到本世纪末基本扫除青壮年文盲的历史性任务，同时也为了鼓励广大青年学生利用假期服务社会，在实践中长才干、受教育，在各地评议、推荐的基础上，经过认真研究，共青团中央、全国学联决定对全国150个在“95扫盲与科技文化服务行动”中取得显著成绩的优秀志愿服务队进行表彰，并向15个表现突出的单位颁发组织工作奖。
“大中学生志愿者扫盲与科技文化服务行动”要连续实施5年，共青团中央要求各级团组织进一步加强对深化、推进这一行动的重视，要从促进民族素质提高、社会稳定发展和大中学生成长成才的高度来提高对扫盲与科技文化服务行动的重要意义的认识，真正把这一行动作为实施两项跨世纪青年工程的重点主干项目之一和共青团参与实施“科教兴国”战略的重要举措，进一步落实到位，抓紧抓好。要进一步向社会各界广泛宣传，以争取他们在资金筹措、扫盲对象的组织等方面给予更强有力的支持。在行动开展过程中，要把扫盲同科技文化服务紧密结合起来，坚持“工作到村、落实到人”的原则，在今年取得的经验的基础上，结合当地的实际情况和不同特点制定年度推进方案，扎实、有效、深入地推进扫盲行动，协助政府提高成人脱盲率。要通过这一行动积极探索并逐步完善志愿者队伍的机制建设，充分发挥“大中学生志愿服务队”的骨干和协调作用。带动更多的学生参加志愿服务，建设一支有较高素质的青年志愿者劲旅。各级团组织要加强对志愿服务队的组织和指导，及时总结经验、健全机制，为志愿服务行动进一步走上经常化、规范化、制度化、法制化的轨道奠定基础，创造新的经验。
（十）
共青团中央、中宣部、国家教委关于深入持久开展大学生社会实践活动的几点意见
（一九九六年十二月二十八日）
各省、自治区、直辖市团委、党委宣传部、教委（教育厅、高教厅），全国铁道团委、全国民航团委，国家教委直属高等学校：
大学生社会实践活动经过十余年的发展，已成为高校广泛开展、青年学生自觉参与的一项具有生命力的活动。在帮助学生深入实际，了解社会，了解国情，自觉走与实践相结合、与工农群众相结合的正确成长道路上，发挥了积极的作用，是我国社会主义高等教育的重要组成部分。为推动这项活动进一步深入发展，加强这项活动的制度化、规范化建设。充分发挥其在新的形势下对青年学生成长的重要作用，特提出如下意见：
一、结合改革开放和现代化建设历史进程对青年学生提出的客观要求，坚持不懈地把大学生社会实践活动广泛深入持久地开展下去。要通过社会实践活动，进一步加深大学生对建设有中国特色社会主义理论的理解，坚持党的基本路线，确立走建设有中国特色社会主义道路的坚强信念。要在实践中对学生进行生动活泼的爱国主义、集体主义、社会主义教育和改革开放形势教育。帮助他们了解我国改革开放所取得的巨大成就，加深对党的基本路线以及党和政府所采取的一系列深化改革的方针、政策、措施的认识和理解，进一步增强支持改革、促进发展、维护稳定的自觉性和坚定性。要注意引导学生认识改革开放和现代化建设对人才与科技的强烈需求，认识经济体制转变和经济增长方式转变对人才素质提出的新要求，珍惜国家和个人所面临的发展机遇，增强振兴中华、奋发成才的紧迫感和使命感。
各地各校可按照上述要求，围绕党和政府的中心工作，根据实际，确定每年大学生社会实践活动的主题和重点，采取有力措施。并形成制度，不断推进这项活动的实施。
二、坚持“受教育、长才干、做贡献”的指导方针，使社会实践活动更好地为改革开放和现代化建设的大局服务，为青年学生健康成长服务，为地方经济建设和社会发展的实际需要服务。要动员青年学生积极参与扫除青壮年文盲，普及科学文化知识活动，为促进全民族的思想道德素质和科学文化素质的提高作出应有的贡献。要发挥学生科技文化知识，结合学校的特点，加大科技文化服务的力度，有针对性地安排活动，把学生受教育和为各地经济建设和社会发展特别是为农村贫困地区脱贫致富做贡献紧密结合起来。要贯彻“双向受益’的原则，调动各方面参与、支持大学生社会实践活动的积极性。团中央、全国学联组织的“中国大中学生志愿者扫盲与科技文化服务行动”是以科技文化服务为重点的大中学生社会实践活动的进一步深化和发展。各地各校要充分重视、认真组织好这项活动。
三、积极探索开展社会实践活动的有效形式，不断拓展社会实践活动的范围，逐步建立适应社会主义市场经济体制的社会实践活动运行机制。要认真总结并坚持十多年来开展社会实践活动的成功经验和好的做法，继续组织好大学生参加挂职锻炼、社会调查等多种形式的社会实践活动，坚持社会实践与教学过程密切结合。要积极扶持大学生志愿者组织，广泛动员学生参加志愿服务活动。要积极创造条件组织学生开展勤工助学活动，在活动中，引导学生遵守国家的法律、法规，维护自身的正当权益，保证活动的健康发展。要不断拓展社会实践活动的范围，除在假期大规模开展社会实践活动外，课余时间在不影响课程学习的前提下，可深入城市社会生活，开展大学生志愿者社区援助等社会实践活动。要通过协议的方式规范实践双方的权利义务，明确开展服务的具体项目和内容；建立基地，巩固和发展比较固定的校地联合和厂校、村校、街校挂钩，形成推进社会实践活动的稳固阵地；发挥地方政府和团委的作用，组织回乡度假学生集中开展社会实践活动，在积极探索的基础上，逐步建立适应新形势、讲求实效的社会实践活动运行机制。
