美国学者将高校募捐定义为：为达成某项经过明确宣示与陈述的高等教育目标而进行的一系列资金募集计划与活动，并指出高等教育募捐活动可以分为年度募捐与巨额募捐两类。劳伦斯对年度募捐的定义是：学校向私人劝募为维持现行活动或学校所需的经费，该劝募活动工作持续进行，以整年为周期，经常跨越几个年度，劝募目标较小，参与工作人员较少，通常由专职人士担任，年度募捐有助于捐赠者养成经常捐赠的良好习惯。巨额捐赠活动则是针对特定宗旨，并限于在某个时间段内完成，劝募目标较大，需要通过各种沟通技巧宣传推广，参与工作人员众多，其中大多为临时招募的志愿者。
美国等西方发达国家，已经有了数百年的高校募捐历史，募捐已经成为美国高教事务及研究领域中极为重要的一部分，其募捐理论和技术已经非常成熟，而且西方发达国家居民收入水平比较高，捐款意识也比较强烈，大学募捐的社会条件十分成熟，募捐类型也相当丰富多彩，募捐收入已经是许多世界知名高校的主要收入来源之一。
目前，我国的高等教育正面临着良好的发展机遇，经济的调整发展形成对高等教育的迫切需求，正推动着我们的高等教育从精英教育阶段向大众化阶段迈进，但高等教育的发展必须要大量资金的投入，聘请教师、硬件建设等都需要巨额资金的投入，虽然国家打算从2004年起保证教育经费占到GDP的4％，2010年占到5％，但这还不能满足高等教育的发展。在这种情况下，高校必须采用多种筹款手段，当前的社会、经济、政策和舆论也为高校募捐创造了良好的募捐环境。
7.2志愿者管理
中国志愿者的誓言：“我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会。践行志愿者精神，传播先进文化，为建设团结互助、平等友爱、共同进步的美好社会贡献力量。”
志愿者是非营利组织区别于政府组织与企业的一个非常显著的特征，在大多数非营利组织中，相当一部分工作人员是志愿者。这可以有效地降低非营利组织的运营成本，减轻其资金压力。为了完成组织的合作，非营利组织必须获得充足的志愿者资源，在非营利组织竞争日趋激烈的今天，志愿者管理是非营利组织面对的一个非常重要的话题。
目前，非营利组织的志愿者众多，1985年联合国大会通过决议，确定每年的12月5日为“国际志愿人员日”。据约翰·霍普金斯非营利部门的比较项目第二阶段研究的成果，在所研究的22个国家中，这些国家平均中总人口28％的人向非营利组织贡献了他们的时间。志愿者已经成为非营利组织开展活动的重要资源，基于自愿精神的志愿者已经成为非营利组织不可或缺的部分。
非营利组织在志愿者招聘和培训的过程中，可能会受到来自组织内外部各种环境的影响。为了生存和发展，非营利组织必须面对和适应这种环境的变化，以及时地对不断变化的环境做出快速反应。所以建设一支有高度责任感和灵活性、专业基础的志愿者队伍是非营利组织生存和发展的关键。随着环境的变化和竞争的加剧，非营利组织必须进行有效的志愿者管理，并把它放到和募捐管理同等重要的位置。
志愿者：是指不为任何物质报酬，为改进社会而提供服务，贡献个人的时间及精神的人。志愿者不受私人利益的驳倒，不受法律的强制，是基于道义、信念、良知，同情心和责任而从事公益事业的。
志愿服务：是指个人自愿贡献时间和精力，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业提供服务而不计报酬的活动。
7.2.1志愿服务
志愿服务几乎是每个文明社会不可缺少的一部分，它是指个人自愿贡献时间和精力，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业提供服务而不计报酬的活动。在1990年的一个国际调查数据中显示：82％的美国公民至少为一个（平均2.4个）志愿公益组织提供过无偿服务，这个比例在德国是68％，加拿大为65％，英国为53％，法国为39％，意大利与日本并列第七为36％。1998年，我国香港地区从事志愿服务的居民比例为20％。我国内地，这一比例较低，连志愿服务比较发达的深圳市，也仅为2％。
志愿服务活动通常有两种形式：一种是无组织的，以个人认知形式回报社会需要；二是有组织的志愿服务，公民加入非营利组织是通过组织提供志愿服务的一种重要表现形式。按照英国学者史密斯的分类法，志愿活动可以分为：互助或资助型、慈善或为他人提供服务型、参与型、倡导与运动型。通常在经济欠发达的国家和地区，由于居民的公益意识较强，志愿活动更侧重于非正式的形式。而在经济发达的国家和地区，志愿活动则更多地表现出正式的特征。
公民提供志愿服务可以是个人行为，也可以通过非营利组织进行。本文在这里主要研究通过非营利组织提供志愿服务的行为。为什么志愿者愿意通过非营利组织提供志愿服务，可以从组织的某些相关功能分析，根据社会学的定义，组织就是具有特定目标的群体，非营利组织作为一种组织类型，主要能够满足成员的两种需要：一是工具性需要，即组织可以帮助成员去完成那些个人力量不容易完成的工作；二是满足表意性需要，即组织为其成员提供情感支持和自我表达的机会。志愿者加入非营利组织本身就是基于一种共同的价值观，基于个人价值观和组织价值观在进行公益活动方面的契合，促使公民愿意加入非营利组织开展志愿活动。
从研究中，我们可以发现志愿者加入非营利组织也是一种营销活动，两者之间存在交换关系，志愿者向非营利组织提供志愿服务，非营利组织为志愿者提供表达个人意愿并提供志愿服务的渠道。在志愿者和非营利组织的关系上，应当说是志愿者处于强势地位，对于志愿者来说，能否依靠非营利组织提供志愿服务并没有关系到生存问题，志愿者可以提供也可以不提供，可以通过非营利组织提供也可以通过其他形式提供，所以志愿者对非营利组织的依赖性较小。但从另一个角度来看，志愿服务对非营利组织来讲无疑是相当重要的，非营利组织普遍存在资金缺乏问题，如果雇佣人员，非营利组织会存在严重的财政问题，所以说离开了志愿者，非营利组织就无法生存。随着非营利组织数量的增加，资源的缺乏，志愿服务市场的竞争已经非常激烈，志愿服务如同任何其他商品一样，也存在稀缺现象，非营利组织必须利用各种沟通渠道和方法，招募更多的志愿者，完成组织的使命。
7.2.2志愿者的类型
根据志愿者承担的工作内容及志愿者的条件要求，可将其分为三种类型：
1.管理型志愿者
管理型志愿者是在非营利组织中参与或承担领导、决策、指导、顾问等工作的志愿者，这些志愿者，如理事会成员、工作会成员、部门领导等承担的责任大。此类志愿者一般素质较高，社会经验丰富，是非营利组织的领导核心。
2.日常型志愿者
日常型志愿者是指参与或承担非营利组织日常性事务工作，并担任某一角色的志愿者，这些志愿者如工作人员、秘书、宣传员等。他们一般参与非营利组织的策划、管理、协调、组织实施等工作，和其他志愿者一起参与非营利组织的日常事务性工作。
3.项目型志愿者
项目型志愿者是指参与或承担非营利组织各种项目或活动的志愿者，这些志愿者如会议主持人、律师等。他们一般为项目提供技术或知识支持，他们的志愿服务主要集中在项目开展期间，项目结束后，志愿服务也随之完成。
7.2.3国外志愿者发展现状
每个国家由于其特定的历史、文化、地理和经济的差异，志愿者发展状况存在很大的差异，在这里本文列举几个有代表性的典型国家的志愿者发展情况，希望能对我国非营利组织的志愿者管理能起到启示作用。
美国：美国是一个志愿者活动非常发达的国家，志愿服务意识普遍较强，志愿服务被视为国家未来发展的希望之路，认为志愿活动能够唤醒人们的互助互爱意识，可以增强社会活力，是提高社会生机的最佳手段。法国：由于经济的发展，社会的进步，国民素质的提高及相应法律法规制度的建立，志愿思想和志愿服务在法国社会中发挥着重要作用，志愿者已经成为社会组织的主要力量。
墨西哥：墨西哥志愿服务开始于1936年，服务主要集中在为农村提供医疗服务，因此，墨西哥农村的公共医疗事业发展很快。墨西哥政府还规定每个大学生在校期间必须从事6个月的志愿服务，志愿服务提高了学生的专业技能，增加了工作经验，这为就业提供了机会。
韩国：目前，韩国有1600个志愿服务组织，有志愿者35000名。韩国的志愿服务组织机构分为：总社－中央分社，由分社协议会的代表组成；分社协议会，由5个以上基层服务会代表组成；基层服务会，由15名以上的志愿服务会员组成。日本：日本的志愿者活动始于1945年，据总理府的调查表明，有50％的日本人参加过志愿服务活动，其中49％是大学毕业。日本还设立了“志愿者活动储存基金”，国民随时可以向这个基金捐款捐物，实现为社会作贡献的愿望。日本的志愿活动越来越规范化，系统化。
新加坡：新加坡的志愿活动开始于1972年，由前总理李光耀担任志愿者协会主席，在新加坡每年7月为志愿服务月，每年4月为关怀分享月。新加坡志愿者队伍稳定，志愿服务组织有固定的服务对象和工作内容。志愿服务机构应社会需要而生，目标明确。
泰国：志愿者活动在泰国已经有40多年的历史了，由于泰国信仰佛教，行善、解困、济贫等优良传统在国民中有广泛的基础，所以志愿者活动扎实、深入，受到国民的欢迎和尊重。泰国的志愿活动已经走向国际化，他们的志愿者出国培训，还参加他国的志愿服务活动。
目前，志愿服务因为其良好的社会效益而越来越多地受到各国政府和社会的重视，国外许多国家的志愿服务活动有着广泛的社会群众基础和良好的社会声誉，志愿服务已经为广大公民所接受，参加志愿服务活动已经成为公民的自觉行动。
7.2.4我国的志愿服务活动
以“奉献、友爱、互助、进步”为基本内容的志愿精神在中国源远流长；而在中国日益繁荣富强的今天，又与人们追求丰富高尚的精神生活、创造和平发展的美好世界的愿望正相契合，赢得了广大人民群众的赞同和积极响应。目前，我国已经有8000多万名志愿者，约占总人口的7％。
自1993年12月共青团中央启动“中国青年志愿者行动”以来，至目前为止，全国累计已有1亿多人次的青年向社会提供了超过45亿小时的志愿服务。“中国青年志愿者行动”是在中国社会转型时期产生和发起的，其宗旨是基于人道、友爱、互助的理念，本着自愿的原则，把尽可能多的人动员起来，为争取更加美好的明天而奋斗。青年志愿者行动在志愿服务的领域和志愿者队伍建设方面不断发展，成为目前中国青年参与面最广、参与程度最高、具有极高社会知名度的群众性公益活动，并多次得到党和国家领导人的肯定。
1.“中国青年志愿者行动”概况
中国青少年研究中心，团中央青年志愿者行动指导中心课题组的研究报告揭示出中国青年志愿者行动的大致情况，摘要如下：
（1）“中国青年志愿者行动”的突出特点是社会参与面广、参与程度高、参与主体从原先的相对被动型发展为积极主动型。
（2）“中国青年志愿者行动”的活动内容和形式已从单一性走向多元化和多样性，从集中性、短期性走向社区化、持久化。
（3）“中国青年志愿者行动”从扶助社会弱势群体的初期生长点，走向关注人的总体生存状态。
（4）“党团主导，专门机构发动，单位协助，大众支持”的运作模式，标志着“中国青年志愿者行动”的组织机制建设已进入健康配套发展的时期。
（5）在“谁来管、如何管”两个基本问题上，“中国青年志愿者行动”已取得重大突破，青年志愿服务活动的管理机制运作有效，管理手段不断地走向制度化。
（6）“中国青年志愿行动”在经费筹措的灵活有效和资金管理机制的严格与规范等方面的探索，为我国社会公益事业的发展提供了制度创新的思路。
（7）“中国青年志愿者行动”正在产生越来越大的社会影响，并以自身力所能及的方式，促进社会的和谐与进步；实践证明，其社会影响力来自于卓有成效地帮助那些最应得到帮助的人，来自于它在弘扬友爱、奉献、互助、进步的社会风气，提高全社会的首先水平方面所发挥的不可替代的作用。
（8）在扶助许多社会弱势群体的同时，“中国青年志愿者行动”自身也是一个需要扶助的对象，作为刚刚起步的社会救助手段，它需要社会更多的关注，需要政府更大力度的支持，需要更清晰地界定自身的法律地位；为了志愿活动能够在更大的空间内发展，目前它最需要的“自我救助”，通过丰富多样的宣传手段，使自身获得一个鲜明的形象标识；通过加强对社会弱势群体的救助，使自身获得丰富的道义资源和高尚的道德形象。
2.志愿者服务需要解决的问题
当然，我国的志愿者服务和国外相比，还存在着一定的距离，还有许多问题需要解决：
（1）参与主体具有局限性目前，我国的志愿者主要以大学生为主，其他社会群众的参与积极性不是很高。
（2）缺乏固定的志愿者群体公民参加志愿活动随意性较大，通常是因为某个事件而从事志愿活动，没有计划和延续性。
（3）缺乏专业管理人才目前，志愿活动是一套复杂系统，志愿者需要经过专门的学习、培训才能担任工作，而我国却缺乏一种维持、改善和扩大志愿人员的有效系统。
（4）参与志愿服务的人员相对数较小许多西方发达国家，自愿者通常占到本国人口的40％以上，而我国这一比例较小。
7.2.5志愿者管理
非营利组织吸收到志愿者后，需要给他提供良好的工作环境，满足其需求，使志愿者能够以一种积极的心态提供志愿服务。
1.志愿者招募
志愿者招募是志愿者管理的前提，如果招募不到优秀、合适的志愿者，志愿者管理就无从谈起。所以说，志愿者招募是非营利组织的一个非常重要的任务，必须把它当作营销活动来进行。非营利组织在进行志愿者招募前，要首先制定战略规划方案，明确组织的宗旨，分析和确定企业需要什么样的志愿者，然后对非营利组织志愿者招募的宏微观环境、竞争现状进行分析，在此基础上，对志愿者进行市场细分、定位，最后制定具体的志愿者招募计划。
