二
这天，朱元璋刚下早朝，人报新任御史中丞杨宪到了。
朱元璋暗道，来得好快！即宣他进宫。
杨宪如今三十七、八年纪，作朱元璋的幕僚却已有十年之久，因为他才干过人，深得朱元璋的器重。开国后天下百废待兴，朱元璋深感地方治理的重要，先后将杨宪、汪广洋几个得力的朝臣派往江西、山东等地，果然都颇有政绩，毕竟朝廷总一国之政，朱元璋如今又将他们相继召回。
杨宪进殿紧趋两步，以三跪九叩大礼拜见朱元璋。
朱元璋见杨宪风尘仆仆，却神清气爽，精力充沛，全不象数日鞍马劳顿后的模样，心想，都说杨宪自恃才高，傲视同僚，却不知道这正是大材的作派，便破例给他赐了坐位。
杨宪拜谢，坐下奏道：“臣接旨后一路乘传驿快马，唯恐误了朝廷的大事。”
朱元璋点头，知道杨宪办事迅捷，也没称赞，却说：“卿出任江西，颇有政绩，朕心里有数。”
杨宪受了表扬，内心喜悦，面上却一再自谦。
朱元璋便道：“如今御史台缺人，唯卿可担此重任，故把卿召回朝来。”
原来，明朝初年，朝廷由三大府组成。中书省统率六部，总揽政务；御史台负责内外监察；大都督府掌管天下兵马。由此，亦可见出御史台的份量。此时杨宪忙一头跪在地上，谢恩道：“陛下如此重用，臣定克尽职守，鞠躬尽瘁。”
朱元璋深知杨宪懂事，不用特意嘱咐，说：“朕登基以来，征求治国良策，如渴之思饮，卿久居江西，朝野上下利弊得失看得更加分明，有何感受，可向朕直陈。”
杨宪因圣上问得诚恳，不敢贸然回话，稍稍思索后才奏道：“陛下已是九五之尊，依臣愚见，要紧的是力戒荫蔽，使上下通达。”
这几句话正说到听话人的心里，朱元璋不由向前倾了身子，道：“此言甚善 ，朕无时不担心权臣当道，蔽言塞听。”
杨宪拱手奏道：“近年臣奉旨巡抚江西，深感各地政风如何，百姓尽知。若朝廷敞开言路，允许百姓进京言事，便不怕害群之马。臣献一策：可于午门外设一登闻鼓，日常命监察御史看守，凡民间有怨，县、州、府及各省按察司审理不公者，允许来朝击鼓申冤，监察御史酌情引奏，陛下量情裁夺。这样，既使民间有冤可申，朝廷又能访知各地官风如何。”
朱元璋听后大喜，说道：“如此最好。”
杨宪又说：“这样要给陛下平添许多辛劳。”
朱元璋摇头：“无妨，朕乐于此道。”说完，又道：“户婚田土等小事可明令归有关衙门处置，不许击鼓。”
杨宪忙道：“陛下说得极是。”因见朱元璋喜欢，又奏道：“还有一事，我朝攻克北平时，听说元朝有些大臣未随元帝出逃，这些人中有的颇有才干，臣以为可为我用。”
朱元璋道：“卿所言有理。朕已降旨征选，不久即可到京。”
杨宪听了，忙道：“陛下英明。”
朱元璋见杨宪这样尽心，便想起将其胞弟治罪的事来，说：“卿弟杨希圣在中书省擅权犯法，朕已将他废黜，听说宫中有一熊氏，先已许配过令弟，朕仍给配为妻。”
杨宪乍听兄弟获罪，自是一震，旋忙又磕头谢道：“臣弟犯法，罪有应得，蒙陛下不斩，怎敢再娶朝廷宫人为妻！”
朱元璋道：“朕决意给他。”
杨宪忙再替胞弟谢恩。
杨宪上任的第二天，命人在午门外高高架起登闻鼓，又奏明朱元璋，在午门外两侧贴了盖有御史台大印的告示：
“不论京城内外士人百姓，凡有冤无处申者，皆可击鼓鸣冤。敢有阻挡之人，皆处斩不赦。”
又命本府御史轮流在登闻鼓前值班看守，有事随时向朝廷禀报。
杨宪新官上任，别出心裁，使本来就对他怀有成见的左丞相李善长看不入眼。加上几天后登闻鼓前冷冷清清，如同虚设，李善长便在朝上奏道：
“朝廷设登闻鼓已经多日，竟无一人鸣冤，可见我朝上下清明，实无必要。况且，臣以为陛下日理万机，民间小事自有各级官府审理，何用亲劳。”
朱元璋见李善长对设登闻鼓带头非议，直直把他盯了半晌，心说，元朝因何败亡？还不是大臣专权，天子蒙蔽！你身为丞相，是何居心？当即斥道：“朕为万民之主，岂有不理民辞之理！”
李善长对设登闻鼓的背景并不甚了了，原想煞煞杨宪的风景，没想招来圣上斥责，只得无趣退下。
谁知事也凑巧，这天午朝，在登闻鼓前值守的御史忽然上殿来奏：
“午门外有人击鼓喊冤。”
朱元璋正与朝臣议事，此刻挺直身躯，也不问缘由，当即降旨：“引上殿来。”
片时，果然一个商人打扮的汉子被御史引上金殿。就见这个人进殿后惶然四顾，尚未看清御座上的天子，便双腿一跪，嚎淘大哭。
杨宪上前，说道：“这是什么地方，容你如此！有何冤情，还不快快向皇上奏明。”
那人听了，这才如梦方醒，抹了一把眼泪，也不敢抬头，只管向御座诉道：“小人世代在京城白下门里居住，靠杂货经营为生。前年大都督府官员费大人将小人西邻买作官宅，谁知近日费大人府上扩大宅基，硬撵小人搬家，却又不给补偿。小人本小利薄，一家糊口尚且不易，无力腾挪。为此费府不依，前日府上管家竟率家丁将小人一家老小赶出门来，贴了封条，说是三天内若不搬走，家产归公，房屋夷平。小人无家可归，只得到应天府衙门喊冤。大老 爷命人传唤费府家人，无奈三传不到，小人见府台为难，又告到相府，府上衙役说丞相不理民辞，将小人赶出。小人走投无路，这才来冒死面陈万岁。小人一介草民，朝廷皇恩浩荡，还求万岁爷怜悯。”
朱元璋听得清楚，暗道，不愧他是商家出身，口齿倒也厉害，问：“告的可是大都督府佥事费聚？”
那人忙道：“小人不敢直呼其名，正是这位老爷。”
朱元璋想，莫非这个早年跟随的旧将，凭着多年的战功，就敢在辇毂之下如此横行霸道，恣意妄为？登基以 来最为担心的便是功臣狂傲不法，果然不出所料。顿时一脸恼怒，强压住火气，问：
“你一家现住何处？”
那人哭道：“小的无家可归，只得举家投奔表姐处暂住。”
朱元璋见不虚妄，目光咄咄，扫视群臣。
李善长脸上发烧，心中乱跳。原来，此事他已得了应天府的禀报，只因费聚是圣上起事时护驾南下定远的二十四员勋将之一，又与自己私交极好，当问清告状的是个平民百姓，便命应天府把案子压了。谁知登闻鼓一设，出了这通天的官司，方才大吃一惊。
朱元璋忍无可忍：“若功臣们统统如此，大明天下成何体统？”
杨宪不失时机出班奏道：“臣以为民为水，国为舟，功臣骄纵，不可不治。”
朱元璋盯住李善长：“卿以为如何？”
李善长正不自在，连忙奏道：“臣也以为此风断不可长。”
朱元璋问：“依卿这当朝丞相，此事如何处置？”
李善长怕日后应天府把自己说的透露出去，奏道：“费聚官宅狭小，本是实情，然而家人不该如此蛮横。依臣愚见，不如命费聚出两倍的银子将宅基买下，让他另去置买房产。”
杨宪对奏：“臣以为大明初建，所定规程要大公无私，强不可凌弱，官不可侵民。此宅既系告状人祖业，必然珍惜，便是两倍的银钱，未必情愿相卖，强买百姓心爱之物，也算不得公平。”
告状人见有人替自己说话，果然壮起胆子，高声说道：“小人宅院地处闹市，杂货经营生意兴隆，又是祖先所遗，便是十倍的价钱，也不愿相卖。”
李善长见杨宪明目张胆与自己作对，直恨得咬牙切齿。
朱元璋心里早有决断，只不过蓄意不发而已，这时降旨：“既然不肯相卖，立即搬回旧宅居住，敢有阻挡，朕替你作主。”
告状人听了这金口玉言，就象聆听天赖之音，当他确信自己的耳朵没有听错时，顿时狂喜，受宠若惊，忙五体投地，重重磕了几个响头，转而又痛哭流涕，连呼万岁。
想那朱元璋平民出身，多年来被群臣尊崇已见惯不鲜，如今被这样个平民百姓如此感恩戴德，心里的满足别是一番滋味，也不管告状人就在殿上，竦然对百官说道：
“朕起于贫贱，最恨的是仗势欺人、横行不法的官吏。费聚初犯，人又不在京城，或许不知内情，若再有这样以强凌弱、以官侵民的事，不论官职高低，皆严惩不贷！”
百官见圣上这般严厉，都倒吸一口凉气。那跪在地上的告状人听了，更是感动得张口结舌。
