再次：加强三界的往来，吸引阳界的人到地狱旅行，增加收入，到三界设立办事机构，方便两边人员的往来。
最后，让流民安居乐业。允许流民到当地机构申请居籍，报名干正式的工作，如成为公职员、开饭店、卖衣服、参军等。组建覆盖整个阴界的阴界军队。
他们将此方案交给阎王爷看，若可行，就交予十王审理，再推开执行。
阎王爷的回复是：此方案可行，必须召集十王，进行共同研究讨论。
于是一次与十王的见面大会由此打开。
这是伍德明第一次，看到这十王，秦广王蒋、楚江王历、宋帝王余、五官王吕、阎罗王包、卞城王毕、泰山王董、都市王黄、平等王陆、转轮王薛。
阎罗王包，秦广王蒋，他是认识的，其余八王他是不知道的。
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为了更加便于阅读，我们在此详细介绍地狱十王及地狱阎罗王的由来，以及他们的工作内容。
他们看起来非常残忍的工作内容，与唐朝的酷吏兴盛，而映射进入幽冥地府，不无关系。
阎罗王（梵文：?????，Yamaraja），源自印度教神祇阎摩，是阴间地狱的主宰。人死后要去阴间报到，接受阎罗王的审判。
阎罗王有一本“生死簿”，上面记录着每一个人的寿命长短；当某人生命已尽的时候，阎罗王就会派遣下属无常鬼或者牛头马面，去把人的魂魄押解到阴曹地府接受审判。
阎罗王的判决取决于此人生前行事的善恶：生前积德行善立功的人，阎罗王会让他升到天堂成为神仙，或者给他一个幸福的来世。
生前行凶作恶的人，阎罗王会让他下地狱，接受各种惩罚，或给他安排一个恶劣的来世。
这是因果报应、抑恶扬善等民间信仰在“阎罗王”观念上的体现。
印度的传说
印度的地藏王菩萨诞辰[七月三十日]。
诸鬼合掌拜祝。菩萨大发慈悲曰:我欲超度众生。每逢此夕降谕，将诸鬼犯各罪分别赦宥或减等，放令往生六道。奈因为善者少，作恶者多。
我视阴司所设刑罚甚惨，当令细细较核，如有犯过能悔，在阳世曾转劝一二善事者，从宽量刑罚惩，减抵免。
凡人在阳世，自幼存心行善者。至寿终应得引善道。
功过两平者，命终免入三途受苦，即令脱生人道。遂了恩义宿缘。
善少恶多者，勾入诸狱受苦。仍今往生人道，分别贵贱寿夭疾废，再试心性。
增善者转生福地，多孽者复差厉鬼。摄入诸狱受苦，再令极贫极贱极苦之处。生受灾殃，死归地狱沉沦。
所以不忠不孝、妄自轻生、任性好杀、多伤物命、不信因果、谬云：人死则精气散尽，丢下皮囊，无身何苦。只有活人受罪，那见死鬼带枷，死了是死了，都皆不得知的了。
世人殊不知身落空亡，魂魄终在，生前所作种种之恶，死后必有种种之报。
凡遗害耸误后世者，现皆永禁无葬地狱受苦。
无如世人虽见历代三教各训，皆以为是泛常虚语，均负慈恩，在生执迷，故犯百无一改正，是以立法加严认识，添设刑罚。
菩萨慧眼观
今菩萨慧眼观之：垂慈复谕。
理合遵奉酌议，阳世壮病衰老，男、妇往昔作恶，如肯发心於菩萨，及吾等降生之辰，斋戒立誓，忏悔，从今改过不犯，或竭力作一善事者，气绝勾至阴司，准免受苦一重。
除为臣而不忠，为子而不孝，与自尽横死，及阴谋诡谲欲害好人，致遭雷击。命丧水火虎狼蛇毒者，分别加罪。押交诸狱。逐层较查功德深浅，量减各苦劫数，以偿善报，汇集世人。
阳间所犯事项，至阴司该入何狱受刑，注明浅显男女易知之言，呈览。俟有德行者还阳，普传天下。
菩萨观之称善。
即於八月初三日，率同十王诸神，奏达上天：
帝曰:善哉！善哉！嗣后诸神鉴察，如有世人誓愿向善，在生悔改一事，能不再犯，准赎二罪。如改过力行五件，余罪概赦，男子就生福地，妇女即转男身。善事如能过五件者。并准替修冥福，超度眷属亡灵脱离苦恼，速将所奏各条纂载王历，通行下界城隍上地门灶神鬼知之，恪遵此旨，均宜谨凛奉行。
阎王在中国民间影响很大，传说他是阴间的国王。
人死后都要到阴间去报道，接受阎王的审判，生前行善者，可升天堂，享富贵。生前作恶者，会受惩罚，下地狱。
在远古时期，己有阎罗治世，由于其行为太过随意，有点凭个人意志，来决定别人的命运，导致了太多的不公平。
为了更加公平及更有效率，于是有了十殿阎罗。
这一说法始于唐末。
分别是:秦广王、楚江王、宋帝王、五官王、阎罗王、卞城王、泰山王、都市王、平等王、转轮王。此十王分别居于地狱的十殿之上，因称此十殿阎王。
我们常说的地狱十王，或者是十殿阎罗都是指的这里的同一批人。
