林琳特意坐了最早的班车，赶到了罗家井子。她知道柏青松昨晚是在罗有家住的，便凭着印象径直去了罗有家。
去了之后，才发现黎鸣和汪健到得更早，他们六点钟就从县里出发驾车来到了这里。见到她，黎鸣惊呼道：“林琳！你怎么坐这么早的车来了呢？柏镇长没跟你通电话报平安吗？早知道你要来，我和汪健直接去接你呀！”
由于黎鸣确信柏青松和林琳之间肯定“有事”，谈到两人关系时也不再像以往那样有所顾忌，遮遮掩掩的了。
林琳故意没理黎鸣，对柏青松说道：“你昨天一夜没有回去，我妈不放心，非得让我一大早过来看看。”
林琳这话儿倒是不假，确实是她妈让她过来的。在她妈眼里，柏青松还是那个遇事好冲动的大男孩，怕他一时性急惹出什么事来。她已把这个邻家小子当成了她和林琳最亲近的人，她不想让他出现意外。当然，这里也有报恩的成分。虽然林琳反复跟她说，柏青松在罗家井子没事，都跟她通过好几回电话了，但是林琳妈还是觉得不托底，早晨起床后就催着林琳赶了过来。
“我这儿没啥事。昨天我来的时候，吴赖子是挺凶神恶煞的。要打这个，揍那个的，还有一些人跟着瞎起哄。我看事不好，凭我的力量处理不了，就给乡派出所打了报警电话，派出所的人来了，吴赖子他们就都溜了。”柏青松轻描淡写地说到，他隐去了吴赖子要拿刀砍他的情节。
这个情节，罗有跟黎鸣、汪健他们说了。他们见柏青松不想跟林琳谈这个事，也就都当作没有发生，闭口不谈。
罗有笑呵呵地说：“林琳，在这儿吃早饭吧。尝尝你婶子蒸的花卷，还有纯正的农家豆腐脑、小咸菜。”
林琳想说在家吃过了，话还没等说出口，门外就进来一个妇女。这人进门就给众人跪下了，带着哭腔说道：“罗书记、柏镇长，我家赖子不懂事，你们快放过他吧。可别让派出所抓他呀！”
“哎！国忠媳妇，你这是做啥？快起来。”罗有起身去扶下跪的妇女，黎鸣他们才知道这位是吴赖子的媳妇，名叫张桂花。
“听大壮说，你们要把赖子送到乡派出所关上几天？我这是来给他求情来了。”张桂花被众人扶起来后说。
“哪有的事，这袁大壮弄拧了吧？兴许是在跟你们开玩笑，闹着玩呢。如果要是抓你家赖子，昨天晚上不就抓了吗？还要对镇领导动刀动枪的，不正好让派出所抓个现行吗？”
罗有没留神，说走了嘴。林琳反应过来了，原来事情并不像柏青松说得那样简单。昨天，吴赖子在村上还是大闹了一番的，好像还跟柏青松动刀了。她后怕地瞅了柏青松一眼，柏青松也正想看看林琳的表情，四目碰在了一起。柏青松逃也似地避开了林琳的目光，林琳狠狠地瞪了他一眼。
罗有的话，让吴赖子的媳妇安心了。她又给柏青松他们陪着不是地说了一大堆好话，告辞而去。
在罗有家吃罢早饭，汪健要回县里上班，林琳正好搭车回了镇政府。罗有三个人则一起来到村支部，他们得好好想想对策，看怎么能够比较平稳地把重新发包土地的事给解决好了。
柏青松昨天晚上在罗有家里，就跟他谈了王金水、刘元对重新发包土地的看法，特别谈到了两位领导不想在市领导到罗家井子调研期间惹出什么乱子。
罗有听了柏青松的话，心里很矛盾——上次签订的土地承包合同三月一日就到期了。如果不续签，还是由着现在的承包人继续耕种，撇开让他们白占了便宜不说，其他村民肯定也不会答应。
虽然村里还没有正式发布通知，要对到期的机动地重新发包。可是已有村民向罗有表达继续承包机动地的意思了，还有的村民说了，便宜不能总让一个人占了。承包机动地的那十几户村民都占了多年的便宜了，好事大家也该轮一轮了。
听着这些话，罗有很是焦虑。凭着直觉，他感到重新发包机动地的事不能等，越等越容易出问题。
到了村支部，罗有把这段时间村民的议论跟柏青松和黎鸣说了，并且说道：“重新发包土地的事并不复杂，可就是有的人，我还不是指吴赖子这号人，而是个别的别有用心之人在里面‘扒拉事’，结果事情越闹越大。”
柏青松半响没吱声，他能够猜到罗有指的“个别人”是谁。昨晚的事发生后，柏青松躺在罗有家的土炕上翻来覆去地睡不着，“过电影”式的把事情的来龙去脉大体理了一遍。越想越觉得有人跟吴赖子说了什么。不然，吴赖子不可能这么快就闹腾开了。
现在罗有的话正好证实了柏青松的推断，但他没有像以往那样，快人快语的帮着罗有分析，而是选择了沉默。
黎鸣呢，由于对村里的事知道得比较少，对罗有的话听起来一头雾水。她想观察观察罗有和柏青松的面部表情，希望能从中判断出什么来，却什么也没看出来。
罗有接着说道：“这几天，通过咨询律师，我又让罗治业帮我上网查了查土地发包方面的政策。我认为咱们重新发包土地只要程序不错，不违背《村民委员会组织法》和《土地法》，而且处理得当，咱们这边儿再能压得住阵脚，就不会像刘元说的那样出什么问题。”
柏青松想说，刘元也是好心，怕真正闹出乱子来不好收场。可细一想，这个理由不是很充分，农村工作本来就很复杂，干工作就不能怕惹乱子。刘元怕群众上访闹事，说白了还不是怕挨县里领导的批评，破坏在领导心目中的大好形象，影响自己的升迁吗？
“青松，我把我的想法简单地跟你和黎鸣说说，你俩看有没有啥漏洞，我这儿也不是十分有把握。你们俩再帮我把把关，提点意见。之后的事，你们就不用管了，全力以赴地做好迎接市领导调研的事就行了。”罗有说得很诚恳，黎鸣和柏青松都受到了感动。
罗有的想法说来也比较简单，先是就土地发包的事开个村民代表大会，尽最大的可能把在外地的村民代表都找回来，回不来的电话表决，估计绝大多数村民代表都会同意重新发包土地。第二步向原来的那些承包户下发承包土地到期通知书，告诉他们土地已经到期，在村里没有重新确定土地承包人之前，他们无权耕种。同时把村民代表会议记录和罗家井子重新发包土地的公告在村里公布出去，如有想承包土地的村民可以先到村里报名，然后按照程序履行发包手续。
柏青松听罗有说完，补充道：“在发布公告的时候，还应该把重新发包的土地位置标示出来，一起公开出去。另外，如果真要像咱们最初商议的那样实行公开竞价的话，还应该把镇农经站、土地所，还有县里公证处的人都请来......”
罗有插话道：“肯定是要公开竞价，越透明越好，让所有的人都挑不出毛病来。你以前说得对，公开竞价能够让土地发包价格更合理。”
柏青松接着说道：“还应该成立一个土地发包领导小组，分好工，哪些人都负责啥。这样开展起工作来就有了章法，不会像无头苍蝇似的乱撞了。”
这个可行，罗有和黎鸣都没有异议。
两个人说了一通后，黎鸣觉得他们想得还不够细，便说道：“土地公开发包的截止期限到什么时候？重新发包土地时，是按照原来签订的合同所形成的地块发包，还是土地收回后不再局限于原合同划定的地块，而是新的承包人想承包哪些地块都可以？还有就是土地公开发布的流程是不是也应该在公告发布时一并公开出去。”
“小黎想得挺细，土地公告发布的时候，土地发布流程肯定也要公布出去。我觉得还是按照原来签订合同所形成的地块发包吧。这样可以省去不少麻烦，操作起来相对容易。”柏青松听了黎鸣的话儿，非常赞同，并说出了他的意见。
“还按原来的合同？省事倒是省事了。可那样一来能够包到地的不也就是十几户农民吗？其他的农民还是没有土地，会不会有失公平呀？”对于土地是以什么形式发包，黎鸣并没有想好，但她认为柏青松的提法似乎不妥，而究竟不妥在哪里，她也说不上来。
“黎鸣，发包机动地，不是在给缺地或者是土地权属有争议的农民‘补地’，谈不上公平不公平。咱们这次重新发包机动地的初衷就是为集体增加收入，要不我咋对柏镇长公开竞价的提法感兴趣呢。”罗有谈了自己的见解，说道：“不过，我认为不能按照以前合同划定的地块来对外发包，而是应该‘打乱重分’。土地收回后，把所有的地块都列出来，分出等级，每个承包户至少要承包50亩，上不封顶。这也跟上边三番五次强调土地连片经营的提法‘合拍’了，事实也证明连片经营有它的好处。还有，就是承包期限一律三年，这样也就避免承包期限过长，发生土地大幅溢价的事了。即使三年后土地溢价，相信村集体也不会受啥大损失。”
“看来，罗书记对重新发包土地的事是没少下功夫琢磨呀！”柏青松笑着对罗有说。
“你们两个提的意见也很好，在张贴发包公告时，发包地块位置、发包流程也必须一起公布出去。至于承包土地的报名截止时限嘛，我看就定于3月30日前。4月1日开始就进入竞拍程序，竞拍后还得公示一周呢。拖来拖去的就得到4月中旬，种‘大苞米’还来得及，还不算误农时。”罗有对黎鸣和柏青松补充的意见给予了肯定，并且最后敲定了报名时限。看得出来他对如何重新发包土地，确实是经过了一番深思熟虑的。
柏青松和黎鸣对罗有关于土地发包的思路，给予了适当的补充之后，都觉得没啥可说的了。既然罗有已经有了比较成型的想法，那么剩下的事就是如何具体操作了。
“对了，还有一件事。”柏青松冷丁想起什么，声音的分贝高了起来，把黎鸣和罗有两个人都吓了一跳。
“咱们说得挺好，但一定要落在纸上，形成一个土地发包方案，把咱们说的都写进方案里。方案到时候要在村民代表大会上宣读，请村民代表再议一议，如有不足再适当调整。在发包土地的整个过程都以方案规定的内容为基准，这样不就有所遵循了吗？可以避免在操作环节出现漏洞。”
别说，柏青松这个建议还真不错，不仅罗有点头称是，黎鸣也觉得这个主意好。现在农村开展工作的时候，就是缺少详尽的可行性方案，给人感觉没有章法，操作起来更是漏洞百出。
