经过这次的秋会，花部落的人口达到了6200多人，存粮更是达到了百万斤以上。所有的工场都开始忙碌起来。因为花部落把大部分的加工产品都投入到了这次的秋会上，很多家庭里也就只有由部落统一分配的几张床、一张桌子和几个装水喝的陶器。
有了大量的粮食做后盾，花部落这次要加紧时间把其他的生活物品都补回来。不过随着生产物品的过剩，随之而来的各种矛盾也开始出现了。
华夏饭堂里，华夏和龙组队员们在一起用午餐...
“族长，我想问一下你，这个兵书上说的斩草除根的作用什么意思？”白起一边拿着一本华夏瞎写的兵书一边很认真地请教华夏道。
“这个作用是免除后患，不让敌人以后有反击的机会，和放虎归山是反义词。”华夏一边吃饭一边答道。
“那放虎归山是什么意思，如果我方暂时被打败，那怎么才能让敌人放我们，放虎归山呢？”白起有点激动地接着说道。
“这个...”华夏也是被白起这么问得一面懵懂，一时回答不上。
玄女被白起打扰了自己吃饭，便说：“我说白起你啊，你一天到晚的看兵书，你不累吗？所有队长都被你问到怕了，现在还来打族长的主意啊？还让不让人好好吃饭啊。”
华夏倒是没计较什么，好学是件好事。但此时华夏的心思却不在这里，因为他看到很多在饭堂吃饭的人打了好多饭却吃不完，把潲水木桶都装得满满的。很是浪费，像不要钱似的。（确实是不要钱呀！）
这下华夏就心痛了，尼瑪，你们这帮人刚吃上几口饱饭就开始浪费了，不知道我为了这些粮食花了多少心血呀。不行，得想一个办法管一下你们。然而华夏很快又被打断了思绪...
“你干什么，这是我的馒头，你要吃自己去拿啊，抢我的干嘛？”
“就吃你一个馒头，怎么了？我都一天没吃饭了。”
.......噼里啪啦...咚咚咚...嘭嘭嘭...
“快看，有人流血了！”
这下还得了，华夏立马跑过去审问一番。同时也很疑惑，为啥饭堂的饭是免费供应的，怎么会有人吃饭吃到倒去潲水桶，也有人连个馒头都吃不上，还饿了一天。自己怎么会对此一无所知呢。
经过一番审问后华夏得知，这抢馒头的人是今年秋会新交换回来的，叫瑶头。他因为在工场里犯了事被华石长老和华花罚扣了一天伙食。这下他实在饿得不行，于是就去抢别人的馒头吃，那个被抢馒头的人可是花部落的原居民，华夏当初又实行全民皆兵制，每人每天都进行一个小时的军事训练。这瑶头哪里是这个原住居民的对手，噼里啪啦就把他打得满地找牙，口喷鲜血。名副其实的一个馒头引发的血案啊。
华夏便让龙组的人把他送去“华夏医院”接受治疗。同时也恍然大悟，原来华花一直在自己背后帮助自己管理部落。怪不得她总是没时间陪自己吃饭呢。自己也是把部落建设得风生水起，真的是一个成功的男人背后都有一个伟大的女人。
不过华夏也意识到了自己一直忽略了法律这个问题。而且随着人口的增加，部落已经不再是以前那个只有几百人的小部落了。看来要制定一些规章制度来管理才行。想起这个华夏就头疼了，尼瑪，好不容易回到远古当了个山大王，还以为自己可以随便玩玩。这个“皇帝”真特么不好当。突然发现当初学到的那些政治、化学、物理之类的东西，是多么的有用啊。
于是华夏便立刻召开紧急会议，把华花在内的所有主要负责人叫到了部落会议大厅。
华夏把“瑶头的血案”道了出来，想看看大家的看法。
“族长，这个是很正常的事啊，我们部落以前不是一直都这样做吗？”
“是啊，谁犯错了，谁就受罚，很正常啊。”
“那些新来的工人有时候也不听话啊，没办法，肯定要管他，他又不服从，所以打起来了。我就找到长老了。”
...
华夏让他们都说出了自己的看法，同时他大概也了解到了现在部落出现的各种情况。归根到底都是分配、生产力和生产关系之间的矛盾。还有就是约束力的问题。部落现在完全是靠华夏当初建立的皇权维持迭序。现在部落已经开始出现阶级分化，阶级矛盾。从饭堂的剩饭就可以看得出来。现在是粮食，不好好处理，以后部落的其他物品肯定也会这样。得好好解决这个难题才行。
于是华夏便让他们先回去，独自回到书房专研起来。拿起以前凭记忆刻下的木板，希望找到点灵感。华夏就是这样，来了这个世界快2年了，上世的记忆变得越来越模糊了，不过看着这些木板就能清楚地记回来，所以华夏一直都把这些木板都留在自己的书房里。（正因为这样，华夏即将改变世界的历史进程，同时还给自己带来了一个个大麻烦。）
部落的私有制已经开始萌芽，贸然实行起来也太仓促了。把田地分出去给他们自己种，不好管理不说，税收也是个问题，这关系到整个部落的生死存亡。而且其他的物品，比如房子、日用品等都还没达到饱和的地步，很多都还要依赖部落的统一分配安排。现在部落还没发展到这个地步，所以根本不现实。得想个办法，既让他们统一受部落分配管理，又不会出现矛盾，只好与法律相结合了。
华夏经过一天一夜的努力，终于让他想到了一个办法。就是制定法律，设立法院。
为了方便管理，取消以前凭竹牌登记就能去商业街和饭堂消费的方式。改用由部落统一发放的“华票”比如：饭票、菜票、衣裤票、鞋票、日用品票等等。（为啥不用钱？因为现在部落很多东西都很缺啊，个个都用钱去买，某一样物品少了，肯定会出现问题。而且用“华票”更好管理。）
这些“华票”的制作方法，就让造纸厂制作的白纸，印上图案和文字，再镀上一层桐油就好了。
部落现在是按户为单位（一家人的），一共2700户。然后分50户为一个社区，设一个居委会。20个社区为一条街，设一个街道办。然后让居委会监督这些户里面的人，比如：调解一下家庭矛盾，还有就是监督这些人的行为。而街道办就监督这些居委会，并且对街道整改和环境卫生进行管理。
至于法律，就设一个法院（部落会议室对面正好预留了一个司法部门的房间）。并相应增加一些执法人员，专门处理违反法律的行为。当然还会设立一个监牢。法官是：华石长老、莲九长老、华巫长老。
法律一：任何人都要绝对服从华夏说的话，但可以给族长提意见做出参考。如有违反，处以关进监牢1天以上至无期徒刑。
法律二：所有物品都是部落所有的，任何人不得故意损坏，如有损坏找居委会处理。故意损坏的，按情节严重处以扣除一张到不等的“华票”处罚。情节十分恶劣的，交由法院处理，视情况而定，判处坐牢10天以上至无期徒刑。
法律三：任何人不得私自将部落的物品交给其它部落，如有违反直接判处死刑。
法律四：任何发送到部落民众手上的“华票”都归个人所有，其他人不得抢夺。否则视为抢夺罪，交由法院处理，打50大板并判处以坐牢5个月。
法律五：任何人不得殴打辱骂他人，如有违法交由法院处理，处以打100大板并坐牢5个月。
法律六：工作由族长统一分配，族长有权力任命各个部门负责的队长。凡是不听从队长指挥者，一律打50大板，坐牢5个月。
法律七：分配劳动，执法人员将配合各部门队长对所有成员进行劳动考核，表现突出的给予额外“华票”奖励，表现差的，相应扣除当日发放的饭票或菜票。
法律八：浪费饭堂食物者，相应扣除下一顿饭的饭票或者菜票。
法律九：任何工场的场长或生产组长不得故意压榨下级工人，如有违反，相应扣除“华票”。
法律十：任何被判坐牢的人都要绝对服从牢长的劳动安排，不服从者相应增加坐牢时间。
这样，这些人不努力工作就会被饭票约束，也不会出现浪费饭的现象。只要等到部落发展到一定程度的时候再去搞私有制。为了激励部落群众的劳动积极性，华夏在商业街开了两间小吃店，专门卖饭堂里没有的小吃，而这些小吃要使用“小吃票”换取。只要工作努力，就能得到“小吃票”。
