心不清则无以见道，志不确则无以立功。————林逋
又是几天过去，饿慌愈加严重。难民纷纷拥至京城，致使京城的治安混乱，偷盗抢劫络绎不绝。老百姓怨声载道、掌管京城治安的京兆尹头痛欲裂。
安姌吩咐府内打开4个大门，早晚各2个时辰熬绿豆白米粥，要火候适中，不稠不稀，供城里的穷苦灾民免费领取，每人每次限一碗。一来绿豆防治中暑，二来白米饭用来充饥，虽然吃不太饱，却也不饿死人。
一时之间全城难民蜂拥而至，将安姌的侍郎府围的水泄不通、蚊蝇难进。太子即墨与信得知后（具体原因是由于他被安姌门口的难民挤的进不去门，只得翻墙而入，故而突发灵感）也开始在自己的东宫煮绿豆白米粥，一时间京城的绿豆和白米价格翻了俩翻。
安姌提议太子即墨与信建议朝廷发布告示，命所有的粮油店去户部备案，有多少存货，如实上报备案。
一时间粮油店主们很是激动，以为要政府采购，估计能大赚一笔。于是乎争先口后前去备案。岂料报备结束以后，安姌命自己所在的刑部颁布《应急粮法律令》，明文规定：粮油店一律不得涨价，必须按照之前市价买卖，且在卖完户部备案的库存之前，不得关门歇业。望商家民众相互监督，违者立斩。
这一招平定了粮油价格，也摸底确定了市场上可以用来救灾的粮食数量。粮油店老板们哭爹叫娘，暗地里咒骂着官府。安姌知道也不以为意，骂就骂吧，反正不痛不痒的。。。背后还有人骂皇帝，何况她一小小“打工者”乎！
即墨与信越发喜欢崇拜安姌，每次看着她就像在看一块和氏璧，满眼溢出的都是爱心和元宝。“贤弟，你什么事都有对策，当真了不起。”
安姌撇撇嘴，摇头道：“殿下过誉了，我凄苦无助、不知所措的时候多着呢，只是你没见到罢了。”
“以后有这样的事，你告诉我，我陪着你，帮你拿主意。然则，你适才发榜违者立斩，真的要斩吗，这又不是杀人放火偷人祖坟罪不可赦…”
安姌点头，坚定滴说：“必须斩，对于罪大恶极的不但斩杀，还可以剐刑、腰斩、点天灯，五马分尸，炮烙。。。这样才能杀一儆百。要知道越是这个时候，稳物价就等于稳民心，尤其是涉及基础民生的商品一定不能涨，不能缺。”
即墨与信知道她一言九鼎，也不再多说。毕竟腿摔断了，都不吭一声的女子实在太少见啦，可是没想到她心里如此坚定狠辣。
安姌看太子望着自己，笑道：“殿下认为微臣说的不对？”
“为兄只是觉得他们就算不肯平价来买，也在情理之中，毕竟也不是什么大事，罪不至死呀。”
安姌皱眉：“罪不至死？人命关天，凡是老百姓生死存亡的不是大事？那什么才是大事？群众利益无小事、人民安危大于天。违反这一条铁律者，必须严惩不贷！”
太子摇摇头，表示赞同。“贤弟认为这次的饥荒可以平稳度过吗？”
安姌目光坚定：“只要君民同心，稳物价，定民心，一定可以，必须可以！”
即墨与信望着住着双双拐，双颊微红，却在户部和刑部发号施令的她，眼中除了爱慕更多的是尊敬仰慕。
“贤弟可听说，近日在边境出现凫徯，再加上天灾，现在民心惶惶，举国不安。”
安姌吃惊：“凫徯？什么东西？”
即墨与信点点头，叹道，“我也是听说过这种动物，没有见过，以为是传说，也有可能是古时候灭绝啦，没想到真的存在。”
《山海经。西山经》记载：又西二百里，曰鹿台山，其上多白玉，其下多银，其兽多牦牛、羬羊、白豪。有鸟焉，其状如雄鸡而人面，凫徯，其鸣自叫也，见则有兵。
凫徯？居然真有长着人脸的鸡？怎么可能？！
如果记载属实，那么凫徯出现就是代表将会爆发战争、民不聊生。
这倒也和安陵平所说的轩辕国即将出兵相吻合。
这是不是预示着轩辕国要吞并天毒国？！
不可以！不管什么天意和预警，万万不可让百姓生灵涂炭。
想到这里安姌正色道：“且不管什么凫徯不凫徯的，也不用去理会什么预警不预警，我们能做到的是一边安抚饥荒，另一方面边境加强防卫。殿下您不防上谏陛下，增强镇守边关的兵力，以防万一邻国趁我国天灾暴动而别有用心。”
寂寞拍拍自己脑袋：“贤弟所言甚是，我怎么没有想到。”
安姌笑道：“殿下是至诚君子，自然想不到这些尔虞我诈，俗话说得好，害人之心不可有，防人之心不可无， 我们做到有备无患终究没有坏处嘛！”
临走的时候，安姌建议即墨与信最能派人将那只凫徯捉住。
“天定胜天！既然凫徯出现，我就让它为我所用！”
转眼又过去一周，安姌听说民间已经吃完了草叶草籽，开始吃树皮了。而树叶树皮也维持不了三俩天。
安姌心痛百姓，心想不能再等下去了。派人去找息夫建业，分头行动。
当天，皇帝在朝堂之上忧虑万分，群臣却束手无策。
息夫建业出列上奏：“臣有一策，陛下可将国库屯粮放开，免费发放民间，国库粮仓不足民间使用，可召集民间地主富豪拿出他们的屯粮，如果还不够的地方，需要向今年丰收的邻国购买。”
经孝帝尚未言语，却被他老爹丝毫不留情面地斥责：“黄口小儿，你懂什么？说来简单，国库屯粮是供皇族文武食用的，岂可发放出去？陛下吃什么？我们吃什么？召集全国的地主和富豪商贾拿出屯粮，寡人也知道是个不错的主意，但他们把不得坐地起价、大发横财，如何肯拿出来？这不是痴人说梦么！向邻国购买？价格不菲不说，他们也不见得就肯卖给我们？”
息夫建业暗笑，心想：“老爹这话曾是我质问过贺兰贤弟的，我只管贺兰的原话搬出来就可以啦。”
于是，不慌不忙答道：“国库的粮仓，我们根本吃不完，每年剩余，以至到最后，有些不是没蛇虫鼠蚁吃掉，就是发霉变质，白白浪费。如此国难民危之际，皇室及满朝文武理应缩减饮食，杜绝浪费，这样下来必能省下很大一部分余粮，可以用来赈济灾民。另外，民间不乏没有身份的地主富户，想要他们拿出钱粮救济，只需要稍稍改变我们现行的选官制度。”
皇帝听得很认真：“什么？修改选官制度？如何修改？”
“禀圣上，我们定宁大陆有史以来，便是刑不上大夫，礼不下庶人。吏部只从皇族和贵族选用人才为官，而民间地主和富人商贾由于身份限制，不得参加官吏选拔的录用考试，一来他们不平，二来也落下许多民间人才，微臣觉得此乃微臣所领的吏部之失，国家之损失呀。”
皇帝点头，息夫建业接着说：“陛下可搬旨昭告天下：此次饥荒捐粮100石着，赐本家族一人参考名额，与此累计，荒捐粮1000石者，赐本家族十人参考名额，每个州，郡、县捐粮最多的前3名者，可免试举荐一子为官，一女为妃。如此一来，是改变他们身份地位的一个良策。他们会除了自己吃的，全部捐献，唯恐捐粮不多。”
皇帝笑了，众臣也都点头称是。
可有大臣担心：“如果真用他们的女子为官为妃，岂不是坏了规矩，坏了血统？”
息夫笑道：“民间也有良才美玉，他们选送之人必定识字明理，选送之女定然清秀可人，否则也拿不出手呀！再者说，选送之人可以封为最低的九品，将来按人品学识再行加封，选定之女可以为宗室侧妃，反正宗亲妻妾众多，不在乎多养几名民间美女。如果无人愿意接纳，微臣愿意开此先河，为陛下分忧。”
皇帝大笑鼓掌，并对宰相赞赏不已，夸赞他教子有方，为国培养出来栋梁之才。
息夫浩没想到自己只顾玩乐不学无术的不孝子能有如此见识，一边得意，一边狐疑。
皇帝吩咐各部立刻执行，并询问今日还有其他要事禀报没有。
宰相施了一个颜色，御史上前禀报，状告刑部侍郎贺兰祺贪污受贿，大肆敛财，贪污民脂民膏。
