在经过一场浩大的华国勋贵大游行之后，赫德港的那些大大小小的贵族们是对华国勋贵们有了一个充分的了解，尤其是在杨世峰展示了20b型火枪优越的打击能力之后。冯笃行看着不断用手来回抚摸20b型火枪像抚摸自己情人一样的赫德总督安德鲁森，举杯走近说：“不知道阁下对这款火枪的威力是否满意！”说完抿了一口杯中的酒，环顾四周示意安德鲁森摒退左右。安德鲁森明白了冯笃行的意思，带着他来到宴会大厅一个偏角处的小型会客厅内。冯笃行看着安德鲁森在一面墙上一推就带着他来到了一间密室一样的会客厅，有些惊讶地说“看来总督阁下是早有准备！”
安德鲁森示意冯笃行坐下就开门见山地说“不知道华国可以向我们提供多少20b型火枪？我是个军人不喜欢拐弯抹角，我也不想知道你们来凯米特的目的，我只知道如果你们能够为我们提供足够的武器那么一切都好说！”冯笃行看着这个看上去有些老实木讷的中年男人，这个口口声声说是不喜欢绕弯子的人心里不由地腹诽“这不算是拐弯抹角的威胁吗？”但他脸上却是一脸的笑容，用一种真诚的语气说：“一千杆，这是我国国会在我此次来访凯米特帝国前给的指标，当然日后如果我们能和凯米特帝国达成友好的外交关系，那么只有贵国有足够的金塔勒，火枪要多少有多少。”
冯笃行端起放在茶几上的葡萄酒小小的嘬了一口很是满意的等着安德鲁森的回答，对于凯米特帝国有喝葡萄酒的现象冯笃行很高兴这意味着他们的玻璃器皿在大陆上有一个很大很好的市场。而安德鲁森却在思考冯笃行所说的“友好的外交关系”，怎么才算是友好的外交关系呢？“不知道，贵国认为我国需要做什么才算是与贵国达成了良好的外交关系呢？”安德鲁森干脆就让冯笃行自己开价，“很简单，只要贵国答应我国的三个条件就行。”
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安城，此刻的安城“议会大楼”（原普罗旺斯小镇社区物业大楼，穿越众学生们对它的戏称）穿越众们穿越之后最正规的第一次“两会”会议正在举行也就是全委会与执委会联合会议。按照具有宪法性质的《一百条纪要》的规定，关于政府事务的规划必须由全委会与执委会组成的联合会议表决制定而且所有的公民都有与会听证质询的权利，但不能进行表决。此时站在主席台主持联合会议进行的是刘汉虎，他是代表执委会在向联合会议介绍执委会制定未来五年政府工作规划。“第一，我们为未来工作的规划制定了五个重点：一是设置鹿鸣镇，在龙江上游地区以鹿鸣铜矿为中心设置鹿鸣镇管辖龙江上游地区，在这一地区我们将重点发展炼铜业与以鹿类养殖为核心的包括鹿皮、鹿肉、鹿角加工的一系列农产品加工业......二是在罗斯荒野设置鲁斯镇将鲁斯地区打造成我们的钢铁基地，加快鲁斯地区煤矿与铁矿的开发利用……三是设置吉伦特镇，利用吉伦特优良的天然条件与丰厚的技术经验大力发展畜牧业……将其发展为我们的畜牧业中心。四是在罗斯河口地区以邓毅老师他们建的定安城为中心设置定安县，利用勘探出的几处高岭土与石英砂矿发展陶瓷、玻璃烧制为主的冶陶业……五是加快马鞍地区的移民建设……加大对该地区石墨矿与铁矿的开采。”刘汉虎一边用投影仪向大家展示执委会的未来五年计划一面进行讲解。这一通下来就用了近一个多小时，大概概括了未来五年内他们的任务。
“当然，这只是大方向上计划，细节方面会有专门负责的人员向大家讲解！”刘汉虎说完就走了下来回到自己的座位，示意与会人员可以开始就自己疑惑的问题进行质询了。一些人见可以进行质询了就把目光盯在了身前摆放着金融，农林，能源，教育，科技，交通，工信，民政等身份牌的执委会委员们准备发问与表决。
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赫德港，华国使馆。冯笃行看着手上的文本很是开心，在他把全委会制定的“华国与凯米特帝国相互尊重两国主权不容侵犯；允许华国可以在凯米特帝国设置使馆，两国互派常驻使节，两国相互保障使馆安全与主权不受侵犯；允许华国商人到凯米特帝国可以自由通商，允许其进行契约人口贸易，尊重华国商人信仰自由不能进行宗教迫害与歧视”三条外教原则转告安德鲁森的时候，虽然安德鲁森说他没办法确定第三条会得到教皇的允可但是他也表示可以让自己的兄长对教皇施加压力，至于其他两条则是完全没有问题当然人口贸易华国商行只能和获得凯米特帝国王庭许可的那些商行进行交易。而且在宴会结束之后，安德鲁森就派人把五百奴隶的买卖合同送到了冯笃行的手上当做是购买冯笃行他们携带的三百杆20b型火枪的货款和七百杆20b型火枪的定款，凭借那些文书冯笃行可以在赫德港任何一家进行人口贸易的凯米特商行直接挑选五百名奴隶或者是一千名契约奴（奴隶的价格是契约奴的两倍因为奴隶是买主的私产而契约奴到了一定的年限就可以成为自由人）。而且安德鲁森为了打动冯笃行希望他能促成华国大规模的对凯米特进行火枪出口更是作出保证，一万杆规模一下的火枪交易在赫德港可以享受减免税收30%的待遇，一万杆以上的交易可以免税。
但是很快冯笃行又陷入了烦恼之中，五百名奴隶或者说是一千名契约奴外加已经雇佣好的三艘八百吨级的卡瑞克船和近三百吨的物资都到了该运回安城的时候了，但是该派谁回去呢？这次跟冯笃行来到大陆的就只有杨世峰，万文和，王妍，王晓东医生和波勒五个人，想来想去他还是选择派万文和回去一是运送物资二是让安城那边可以清楚的了解大陆的情况。想着他就让人把万文和他们叫到了自己的书房把自己的打算告诉了他们，听他们也都赞同没有反对就让大家散了各自准备好自己的事情，看着走出去的众人冯笃行没由来地感到一身疲惫这事情是越来越多。
而正在安城开会的刘汉虎和梁安和同样是感到一身疲惫，随着这华国的班子越摊越大事情也是越来越多。这一场会议开下来，那场面可以说是吵的不可开交，大家对于自己的权利那是相当看中不断地举手质询不过好在他们也不是故意刁难而是用真凭实据来询问。就这么吵啊吵的最后终于是确定了华国未来五年的建设计划纲要：行政上将现在的华国占领区划为五块：以新安河北部地区和龙江下游地区为主设置以安城、新安堡为核心的安城市，以北罗斯河为界将罗斯荒野一分为二北罗斯河以西划归到以原西吉伦特城为核心的吉伦特市，以北罗斯河以东的罗斯荒野设置以鲁斯城为核心的鲁斯市，以罗斯河口地区设置以定安城为核心的定安市并且托管东安格列地区，以龙江上游地区设置以鹿鸣城为核心鹿鸣市。工业上在新安堡建设第一国营砖厂建设第一国营木材加工厂、第一国营木材干馏厂以及第一国营水泥厂、第一国营造纸厂、第一国营造船厂；在安城建设第二国营水泥厂、第一国家铸币局；在鹿鸣城建设第一国营冶铜厂、第一国家枪炮兵工厂、第一国营皮毛加工厂、鹿鸣食品加工厂以及第二国营木材加工厂；在鲁斯建设第一国营钢铁厂、第一国营煤化工厂、第三国营木材加工厂、第二国营木材干馏厂以及第一国营贵金属冶炼厂、第二国家枪炮兵工厂和第二国营造船厂；在吉伦特城建设第二国营砖厂和第三国营水泥厂、第二国营皮毛厂、吉伦特食品加工厂；在定安建设第一国营玻璃厂、第一国营陶瓷厂、第三国营砖厂、第四国营水泥厂。农业上分别在各地区设置了农垦团还在鹿鸣设置了第一国营养殖厂，在吉伦特设置了第二国营养殖厂、第三国营养殖厂和第一军马场、第二军马场。经济上财政部说的是估价穿越过来之后的全部资产之后平分给所有穿越众之后国家以信用货币从穿越众手中收购归为国有然后重新定价制定与这个社会相符合的物价标准和薪资待遇，并且重新构建新的经济体系以及货币体系。这一切看上去都很美好但是正如部分全委会委员与穿越众们担心的那样，华国现在有那么多的人去做这些事情吗？按之前民政部门的报告华国现在只有人口三万一千一十二人其中近一万人是原来的西吉伦特人，有八千人是割占罗斯河口地区时被划给华国的一些安格列居民点和在东安格列搜检到的逃奴剩下的就是这一年多来华国从奥科多的商行那买来的契约奴和奴隶。
虽然这里面人口比比较好男性有一万八千五十二人女性一万两千九百六十人，而且年龄大多在17～52之间而且成年男子有一万五千四百十一人劳动力还算丰富，但是原本就因为他们的语言各异，难以统治全委会诸人对此头都急大，这下大开发肯定就要大规模的进行移民，这就让全委会更加头疼。而且再进行了军队扩编之后，华国人口本就吃紧这一下按民政部门的估计以现在华国的劳动力数量再辅以一定的机器做辅助如果要在五年后达成联合会议的规划，华国需要在未来五年内至少引进三万青壮男性劳动力，而就算是冯笃行他们和凯米特帝国签订了友好条约可以从凯米特帝国引见这么多的人口但到时候三万人口的涌入又会造成农业上粮食的入不敷出造成粮食危机而为了缓解粮食危机就需要加大土地的开垦和农业种植规模又需要大量的劳动力这就陷入了死循环，至于男女比例的失衡更是让众人担心不已。最后还是徐家骥表示随着动力组大力牛型蒸汽机的开发和小型化，目前工信部下辖的工业机械第一制造局已经用咱们在农机局找到一些农机设备制造了两辆专门悬挂四道铧式犁的耕地机。“虽然咱们现在还造不出像联合收割机那样的大型农机但像微耕机，开沟机这样的小型的农机我们还是造的出的，只不过是效率比不上原来世界里的那些机器罢了而且像这些机器我们已经完全可以自产这还包括很多其他的小型机械，现在限制一局产量的不过是优质的钢材。我相信在国钢一厂投产之后一局有了充足的优质钢材供应产量肯定会大大提高到时候会省去我们很多劳动力需求。”在这一系列好消息的刺激下，联合会议这次勉勉强强地通过了执委会这个“一五计划”。而在这个计划得以实施之后政府工作人员的短缺就成为了新的一个让刘汉虎和梁安和头痛的问题，哪来的那么多人可以派往各地参与政府工作呢？
联合会议之后，刘汉虎就找到梁安和以全委会委员的身份提出召开全委会第三次紧急会议（第一次是冯笃行带来的“东方问题”，第二次是鲁斯战争时期）讨论关于对第一补充案（提议施行军功爵制的提案又称爵位法）进行修改的问题。经过一个晚上的激烈争论，在第二天早上在一些知道内情的人的苦苦期盼下，全委会和执委会下发了通过昨天联合会议决议的“一五计划”而和这个“一五计划”一同下发的还有一部名为《爵位继承法》的法律。其中规定任何一个为华国立下功勋的华国公民都可以凭借其功劳大小获得一级相对应的爵位，共有十八级爵位，获爵者还可以获得从一百平方公里到一万平方公里对应爵位等级的土地，而且可以世袭但继承者必须同样具有爵位而且继承时承继爵位需降继承本来全委会这样做的目的就是把部分人赶到工作岗位上去为国效力自然不会养出一批可以在父母荫蔽下坐享其成的二世祖！
一时间在安城和新安城的穿越众们都陷入了亢奋的情绪中，这次的《爵位继承法》制定的爵位制度不同于之前的军功爵制，不仅仅是只有获得军功才能获得爵位，从政或者是参与科研生产只要有突出贡献都能获得爵位。“看来全委会是被这次的'一五计划'逼疯了，他们不怕未来贵族割据势利尾大不掉造成国家分裂吗？”苏建中看着新安堡内那些激烈讨论的学生们有些不满地对廖凡说，“还分成十八个等级：四等爵士、三等爵士、二等爵士、爵士、四等男爵、三等男爵、二等男爵、男爵、四等子爵、三等子爵、二等子爵、子爵、五等伯爵、四等伯爵、三等伯爵、二等伯爵、伯爵、侯爵这不就把人分成三六九等了吗？”廖凡倒是没怎么在意这些问题而是仔细看着发下来的“一五计划”，突然他就感觉到有人一直在盯着自己，抬头一看就见苏建中用一种恨铁不成钢的眼神盯着自己这才想了一会儿说：“他们开心也正常，现在咱们这个华国所谓的公民就只有他们了，当然全委会用这种方法不也是无路可走了吗？班子铺的这么大总是要咱们这些人去掌控不是？再者说这方法不是起了作用了吗，很多人现在工作起来都有很多的积极性了而且还有很多这个世界的人开始主动积极配合我们的工作了不是吗？”
说实话《爵位继承法》的实施对廖凡的影响不大他本来就因为军功爵制获得了子爵爵位而现在虽然他变成了二等子爵但是得到了四千五百平方公里的土地。现在华国不算其他地方就科伦克河以西的吉伦特市、鲁斯市、定安市加起来不过是十二万平方公里而已，而其中面积最大的吉伦特市也不过是四万五千一十六平方公里，这就有吉伦特市的十分之一，科伦克河西部的二十四分之一大小的土地了虽然这些现在还是在纸面上但他也没什么好反对的。
“当然这一切能否顺利完成还是要看冯笃行他们能不能在大陆那边打开局面！”廖凡转身看着南方喃喃地说。
