第五天荣常也没走成，荣生说去给他办入边的手续，没有手续，连边门都进不去，那还能去圈地垦荒吗？当天晚上，荣生带回了打生衙门的公文，全文为
“兹任命柴公荣常先生为打生乌拉经营部总办。凡柴先
生之务事本各属应予畅办。”
荣生告诉荣常，“行垦之事，只管按你的想法去办，不必向我禀报，凡事你做主就是。此乃公务之事，非私人之托，哪处不顺，哪位不依，我定不饶。”并约定二月初十在苏瓦延边门见面。
一宿无话，第二天早上，荣生在打生衙门备酒设宴，并请本衙门的副管带做陪，为荣常送行。虽然是美酒佳肴，盛情款语，荣常也不能多饮，他还要赶二百多里的路呢。酒止饭饱，荣常告辞，早有旗丁将套好了的爬犁交到了荣常的手上，荣生率副管带等衙里人员把他送到江边，见他进到江中冰上的冰雪路上，才挥手告别。
当晚戌时方到家。父母妻儿这几天都惦记得不行，每次去吉林街都没有这次这么长时间，这回一去六天，怎不让人惦记，甚至都想到“被人抓去了，回不来了”的担心。人就是这样，越是亲近的人，越是往窄道上想。见荣常滿面春风的样子，不知是怎么回事。
“都把我们惦记死了，心思你被人家抓去了呢，你倒挺高兴，乐呵的，有啥好事咋的？”凤娇娇嗔地数答他。
“当然，当然有好事。”荣常边卸下大红马，边说。
“有啥好事，打听着阿玛(爸爸)的消息了？”
“何止是打听到了消息，好的消息一大串。娘子，你听我慢慢道来。”荣常学着说书先生说大鼓书的语言和语调。
“好。先暖和暖和，吃饭，吃完饭慢慢说。”见如此，一家人放心了。
吃罢了饭，把牲口也喂上了。荣常打打嗓子，把他如何冰窟窿救人，巧遇打生衙门管带荣生，两人喜结金兰，荣生阿玛(爸爸)告知他阿玛(爸爸)广齐还在人世，荣生不但解除了他的杀人之罪，还委托他做了打生衙门经营总办，主持边内圈垦诸事，还约定二月初十在苏瓦延边门相见之事细说一遍。荣常还拿出荣生给他的公文，让三人看，三人虽因不识字，看不出那上面写着什么，只看见那上边盖着血红的大印，当然喜出往外。荣常还从爬犁上取来荣生给他们的礼物，一家六口人一人一套新衣服。大家都分头试着穿上，女装俏丽，男装庄重，均质地优良，做工精美。喜得凤娇妈不住地说：“哪来的这么好的命啊，遇到这么好的人，咱们可咋报答人家呀！”
“他不要报答，他是大哥，我是二弟。入边圈垦的事，他让我做主，一切都让我当家去干，我看可行，当时又拗不过面子，所以我也没跟爹娘商量，在那儿就答应人家了，也不知二老同不同意，要是不行，我给他回个信就是。他也不能恼我。”
程老爷子笑着说：“好孩子，这么好的事咱能不干吗？总在这租人家东家的地，啥时候是头哇？再说人家柴管带那么信得过你，你也不能辜负人家呀！咱干，咱不但要干，还要干好。”
“爸，谢谢您支持我。”荣常说，“那，从现在开始，咱们就该做这方面的准备喽！”
一家人商量，先让荣常自己去，到那边把眼前的事处理了，等圈好了地，进了人，干上了活，建成了房子，一家人再过去。家里的地就不种了，就说是要搬家，把地退租给东家。两个孩子上学等事都照常。
程老爷子还告诉荣常先走几天，到苏瓦延旗营子去看他阿玛(爸爸)。荣常说：“我不想这么公开地去找我阿玛(爸爸)，也不想让苏瓦延边门和旗营子的人知道我的真实身份，以免给荣生大哥造成麻烦，给赫家造成压力。我到那儿以后，找个适当的机会，秘密地去找我阿玛(爸爸)和额娘(妈妈)的坟。我就是柴荣常，是吉林打生衙门管带柴荣生的二弟。我将永远不提以前的经历，并希望爸妈和凤娇都帮我守住这个秘密。我就是柴荣常，柴老二。”
过完年，出了正月，二月初七就起程了。这回他骑着他的大红马，一路走来。想当年他逃难时，一个人惶恐地，盲目地，漫无边际地瞎跑猛蹽，只顾逃命，哪有看风景的心情和兴致。今天他是去赴任，他骑在高头大马上，穿着荣生送给他的，当时比较时兴的衣服，即不是年轻时的旗丁，也不象是靠山屯的农民，而象是个有钱的绅士。见到沿途阡陌连片，村屯络绎，大路通天，很快就离开了平原地，望见群山了。第三天(二月初十)他就来到了离苏瓦延边门不远的劝农山镇，找个店，打尖吃饭，喂马，休息。待到快交戌时的时候，才来到苏瓦延边门(晚上不易被人看清而怀疑他是佟长生)，递上公文，那守门的旗丁早知此事，赶紧打开边门，“请柴二老爷进边，柴大人正在牛录所等候。”便过来牵过马，引领他来到牛录所。
“二弟，你咋才到呢？”荣生起身迎过来。
“啊，我这不是来了吗。”荣常赶紧上前拉住荣生的手，“大哥一切可好，家父、家母、家嫂和铁蛋都好？”
“好，好。都好，都好！让二弟惦记了。你家里的人也都好吧！你来帮我忙，家父家母和弟妹都支持吗？”
“都支持，都支持。他们听说我们结拜之事，都喜不自胜，哪有不支持的道理呢？他们还给你带来了礼物。”说着，荣常就到马鞍上取下一口袋东西，边打开边说：“沒啥好东西，都是农村这玩艺儿。”
荣生忙接过一看，是一口袋冻粘豆包，连说：“这是好东西，我愿意吃，我愿意吃。”
哥俩免不了诉说着这些天的离别之情，思念之意。才离开一个多月，就象分别好几年似的。说着唠着，吃饭也是边吃边聊。荣生在周边沒有人时问荣常，啥时候去见阿玛(爸爸)，荣常把自己的想法和荣生说了，荣生沉吟一下，说：“好，好，你想的很全面。二弟真仁人君子也！”当晚，二人就住在牛录所。
第二天，哥俩带上旗丁，到边内去选围圈地。荣常当然对这地方了如指掌，相当熟悉。便引领荣生来到一处所在，此地靠近边墙，但离边门稍远，一座山的周围的地势较为平坦，树也比较稀疏，三条河在山脚下汇为一处，顺流北向，虽是早春，冰还沒化，但足见其河水势充足，溪边植被丰茂。这地土质肥沃，黑土如金，抓一把能挤出油来。约有两千来垧的面积。“这里怎么样？”荣常问荣生。
“当然可以，看这玩艺儿，你会看，你看行就行。強龙压不住地头蛇呀！”荣生滿意地开起玩笑来。
“大哥，你开二弟的玩笑？你说行不行？”荣常非要他正面回答。
“行，就这么定了。”荣生一锤定音，“这活我干完了，剩下的活就是你的了。还有啥问题？”
“那你得跟边门说，得让他们放流民进来呀？”
“这事我给你安排了，我已告诉边门牛录上的人，咱们要干的事是经过上峰批准的，而且还和他们的利益息息相关，你是为他们开薪水的财主，他们能不支持你吗？而且我还给你带来一千张通行证，你们把通行证发给要进边垦荒的人，边门见证放行。这样，即能解决垦民出入边门的问题，保证边门的正常秩序，又可以通过发通行证把垦民登记起来，便于管理，还便于将来收税和收租。我还给你留下一名旗丁，是牛录额真级的，归你管，听你使唤。你一个光杆司令，啥都靠你一个人，你干不过来呀！”荣生一口气把他的安排都告诉了荣常。
“大哥，你想的太全面了。”荣常佩服的说。
“那我就回去了，我还有好多事，沒时间陪你了，你放大胆子干吧，早点去看你阿玛(爸爸)，他还在盼你呢。”
哥俩回到了牛录所，荣生把留给他的旗丁介绍给荣常，就回走了。荣常带着那个旗丁，回到了劝农山小镇，仍旧到那个客店住下。
那旗丁办事能力特强，一应务事，全都安排得服服贴贴。他还带着好多钱，一应开支，都不用荣常管，都是他给处理得笔笔有宗。
晚上了，荣常和那旗丁聊起来，他说他叫惠班，今年二十一岁，是管带大人身边的贴身护卫和勤务兵，跟了管带三年了。家是伊巴丹那边的。临来时管带大人交待他，侍候好二老爷。责任一是保护二老爷的安全，二是帮二老爷做事，三是侍奉二老爷生活。他会点武功，还念过书，有什么事任凭二老爷差遣，不要客气。大老爷说，二老爷现在就一个人在这里，生活起居都要照顾好，侍候好了有赏，还提官，侍候不好绝不依。临来时，大老爷还从衙门里支了五千吊钱，做为咱们的开板经费。
“哎呀！大哥想的太周到了。”
“那当然，要不人家咋就当了大官了呢？”看来，这个惠班对荣生很是佩服。
第二天，荣常打发惠班去八旗营子去秘密打听阿玛(爸爸)的下落，他自己不好出面，他不想让人知道他的真实身份，让惠班去秘密打听是最好的办法。等打听明白了他再秘密的行动。
现在，他该琢磨琢磨怎么干这个活了，首先是考虑到招募流民，你说你这儿可以垦荒种地了，那人家不知道哇！那就得宣传哪，怎么宣传，就得贴告示，让想要来垦荒的人知道情况，不但要在苏瓦延贴，还要把告示贴到伊巴丹、下九台和附近的几个镇子上去；第二，还要弄个地方，来垦荒的人知道了情况得找个地方来报名登记吧，那就要有个地方，就在劝农山这个旅店设他个报名登记处；第三，还要找一个能写会算的人，给报名的人登记造册，确定垦种地块，签定垦种合同，办理入边手续。第四，要抓紧找几个会测量土地的人，把垦区里的土地规划一下，哪里种地，哪里建住房，哪里建学校，哪里做道路；还要把可垦的地块一块一块地量好面积，编上号，命上名，在和垦民签合同时直接签明白地块，等垦民进来，直接就可以找自己的地块去干活了，而且这个合同就是将来收税收租的依据。第五，抓紧到开垦蒙荒的地方去打听准了，他那地方是怎么收的税和租，做为咱们收税租的参考，来确定咱们这地方的税和租，并要在咱们的告示上公布出去，以使垦民心中有底数，以吸引垦民的积极性。他小时候读过几天私塾，这些年不用了也都提笔忘字，记不起来了，可沒办法，他怕他想到的这些事记不全，就用惠班给他准备的笔和本，吭吃瘪肚地写起来。
不到中午，惠班就回来了，悄悄地告诉他，“太老爷那年被放回来在这里住了不到半年，就被姑奶奶(指长乐)接走了，现在不在苏瓦延。”荣常听罢，虽有些失望，可知道阿玛(爸爸)被长乐接去了，也放心了。他想，现在这里的事正忙，再着急也走不开呀！先把这儿的事安排好，再到敖东去看阿玛(爸爸)吧。
荣常把他想到的五件事向惠班交待一番，惠班高兴地说：“管带大人确实是慧眼识珠，这开盘的事，被二老爷您这么一安排，乱糟糟一团麻似的事就理清楚了。小人这就去安排落实。当前我先抓住三个事，一是把这个小旅店全包下来，做公馆，公开打出‘打生衙门经营部总办‘的牌子，供我们在这里生活和工作，也做为垦民报名登记处；二是找人测地规划，抓紧把规划图拿出来，供我们做为围垦的规划和垦民们认垦的基础；三是我亲去蒙荒地方打听准他们那收税租的情况。那贴告示的事，要等到打听完情况，再根据我们的想法才能做，登记签合同，是下一步的事了。我这么安排，您看行不行？”
荣常说：“好。我们要抓紧办，马上就要备耕了，农时不等人，今年咱们这块地，不但要垦了荒，还要种上庄稼，今年秋天要有收成。那才算成功。”
惠班连声答道：“是。是。我立即去落实。”他有点佩服这个老农民了，不是拣好听的说。他募来各类人员，让他们去分头落实，他自己则骑上快马向开垦蒙荒的地方奔去。
三天之后，惠班回来，为了抢时间，当然是昼夜兼程，荣常见到他时，仍滿脸倦容。
“二老爷，打听着了，他那地方是收佃三成，税一租二，而且是先交钱，佃户还要按地亩每垧地服四日劳役。”
“那收税收租我懂，为什么还要服劳役？”
“他们说，当然要服劳役，比如说修路，治河，衙门征用，本地事务，都需要人工，所以要有这条。”
“啊，对，对。那咱们怎么定？”
“请二老爷定夺！”
“我问你呢，你说咋定？”
“那小人就斗胆，说了，供二老爷参考。”
“说来无妨。”
“就按蒙荒的办法来。论说咱们这地方比蒙荒那边的土地肥，咱不超过他们那的税租就算是大优惠了。”
“那咱们就照他们的办法，三成税租，还上打租，每垧地四个劳役工？”荣常调侃地说。
惠班认真地答道：“对。”
“不对，税是给衙门上交的，是不能少的。那租就不收了，且也不要上打租，到秋后打了粮食再收？”
“那二老爷你赚什么？”
“我什么都不赚。”
“你什么都不赚，靠什么生活？”
“我有胳膊有腿，我自己能种地。我种的地还不用交租，我会生活得很好的。”
“那……，那……，那……，”惠班说不下去了，也沒法再说下去了。
荣常见惠班如此样子，沉思片刻道：“这么办吧，你明天到打生衙门去一趟，向管带大人报告一下，看我这么整行不行？这可是大事呀。同时你把我们这里活干的情况也向大人报告一下。”
“好吧！”
荣生听了惠班的汇报，当然对他们的工作非常满意，特别对荣常当年入垦，当年耕种，当年收益的目标非常赞赏。按荣生的想法，是到明年才要收益的。没想到荣常他们这么能干。但他对荣常提出的只收税不收租的想法不太同意。古往今来，哪有地主不收租子的道理，况且蒙荒那边这么多年都是那么干的。可他又理解二弟，这个穷人出身的二弟，这么多年，吃了那么多苦，他太知道，太了解，太同情老百姓了，他心地太好了，太善良了，他遇到发财机会不干不说，还要自食其力，自耕自为。他更加崇敬他的二弟了。但他还是定了个折中的方案：“税收、租金各一成，劳役每垧地每年四个工日，税租都到秋后收益时上交。”同时告诉惠班，“要用劳役工尽快把二老爷的宅院建起来，钱不够就再到衙门里去支，一定要建好，尽快建成。二老爷要种地，你也要用劳役工去帮工，不能光让他自己干，他的工作主要是把整体经营的事办好。懂吗？”
“是，我懂了，老爷。”
惠班连夜返回劝农山，把大老爷的话和二老爷一说，当然这事就定下来了。赶紧四处张贴告示，内容为：
兹打生衙门经营总办柴示：凡入边圈垦者税一租一，
每垧地每年服劳役四日。愿者到柴公馆报名，额滿为止。
谁都不傻，老百姓当然会算帐，一看这条件都有些不相信，只好睜大眼睛，看了好几遍，见白纸黑字，才确认无疑。好事也传千里呀，一传十，十传百，苏瓦延本地就不用说了，就是伊巴丹、下九台和往北的平原地的地方的人都纷纷来报名。当然是流民为主，也有一部分佃户。
这时，垦区的测量工作完成了多一半。当然规划已经完成。把居民区，道路，学校等地方都留了出来，其外就是划成块的垦田。现在就是要测量出各个地块的面积，以保证让垦民们认垦。在报名的时候，就要在图上认领地块，核准面积，办理认垦合同。同时发给入边通行证，即可带工具进入垦区干活。因为报名的人非常涌跃，测量的进度有点供不上了，所以只好增加测量人手，提高测量进度。
不到七天，可垦地块，全部测完并发垦完毕。不到十天，垦民大部入边开工。
刚进三月(阴历)，东北仍是春寒料峭，地冻如铁，可垦荒的人流已经进入了圈垦的现场。勤劳的人们，他们开始劳作了，砍树抠根，清田整地。荣常看着乡亲们劳作的身影，憨厚和滿足的笑容，他的心在颤抖，在欢呼，有地了，有地种了！有了地种就有收成，有了收成，老婆孩子，老爹老妈就不会挨饿了，生活就有希望了。他想起当年他是多么希望有一块自己的土地呀！不知不觉眼泪打湿了衣襟。
刚开工不久，惠班就按照大老爷的安排，开始张罗给二老爷建房的事，荣常知道后就告诉惠班：“现在农事正忙，农事不等人，绝不能影响农活，建房子的事，以后再说。”并说：“学校应该动工了，要及早地把学校建起来，让孩子们及早入学。咱俩现在就要注意务色教书先生。找好的先生，不怕薪水高。”
直到铲完三遍地的农闲时节，大家都建房时，荣常才开始建自家的房。总办的事多，当然无暇自己动手，他就拿出积蓄交给惠班，惠班把大老爷的安排告诉他，荣常不肯。惠班只好暂收了他的钱，先保管着，等大老爷来时请大老爷处理。
农民有了土地，就象鱼儿有了水，蚕儿有了桑叶，就有了生命的依托，就能长肥长壮，就能造出来絲绸，就能创造出财富。农民都象保护眼珠一样侍弄着庄稼。又逢好年景，当年大丰收。垦民们去了交税、交租的，都弄个仓滿囤流。
当然，荣常家也丰收了，这一年，他安排完总办的活就自己下地干活，侍弄了四垧地，当然也是丰收得囤滿仓溢。当然不少农活是乡亲们帮着干的，他不让，那些乡亲就趁他不在的时候把活给干完了。他非要给工钱，乡亲们不要不行。乡亲们说，哪有这样的官，哪有这样的地主？二老爷，你就是我们的恩人，我们的贵人，我们的亲人。我们种你的地，你就收一半的租(实际这一半的租他也没收归己有)，你为我们操心，还自己种地，我们帮你建房子，你还非给我们工钱，我们于心何忍！
