燕京城外河柳抽新，万木披绿，家燕临宇，犁牛出耕，俨然是一派初春的景象。而燕京城内，在那些佛寺林立的大街小巷之间，却依然是香客如云，淳朴安份的善男信女们，无比虔诚地敬奉着他们的心灵之神，佛前一柱香的鼎礼膜拜渊远流长，似乎寄托着他们面对人生的所有希望；在那繁华的街市上，则另有一番更为贴近生活的场景令人振奋，蓟门城下，燕市街前已是人流如潮，车马喧天，古城的富庶令商贾云集，奇货往来之便利令过往客商难于言表，燕京这座古城已经成为勾通南北的交通枢纽。
金贞元元年（公元1153年）三月二十七日午后，海陵王率文武百官抵达燕京，张浩率留守燕京的大小官员出城相迎。完颜亮命张浩与他同车入城，金廷南迁的车仗紧随在海陵王的黄罗大辇之后，浩浩荡荡地开进了城。
张浩引完颜亮从扩城后的东北方向的施仁门入城，完颜亮掀开窗帘向外张望，只见新街两旁的店铺鳞次栉比，买卖兴隆，他不禁连连点头，赞不绝口。
当前行的车仗驶入燕山府旧城的迎春门时，沿途过往的行人不觉都住足观看这乘豪华异常的黄罗金辇。多少年来，燕山府只不过是边陲北地的军镇，能目睹皇家车仗的人，可谓是三生有幸的奇事。完颜亮望着窗帘外面那棵千年古槐下的铜马，以及悯忠寺前遥遥相对的两座古塔顿觉神清气爽，他索性敞开轿帘，手扶车栏立于驭手的身后静观街景。
“陛下！不可如此行事！”张浩站在完颜亮的身后轻轻地扯动着完颜亮的袍袖，低声劝阻道。
“如今这座燕山府已是大金国的中都城了，海陵威加海内之时只日可待！此时，海陵要正告燕京子民，女真宗室才是社稷正统，为我华夏独尊！”完颜亮说罢像发了疯似的将驭手推开，他站在车辕前自驾车辇前行，站在他身后的张浩和那个驭手慌得已经有些不知所措了。
此时，车马已行至到右街与横街相交的十字路口，海陵王兴冲冲地驾车拐向北行驶入了右街，直向古老的蓟门飞驰而来。眼见得完颜亮驾车飞快地驶向了蓟门，就在车辇快要穿入蓟门城门之时，完颜亮娴熟地驾车向右猛拐驶入了一条狭窄的巷道，最终完颜亮将车停在路边的招贤台下面，他回身对丞相张浩说：“张大人！你速去队伍后面传本王口谕，凡五品以上官员，均要登台听宣，本王今天要登台祭祖，大赦天下！”
“仅遵王命！”张浩领命下了车辇，迅速向队伍后面奔去。
此时，后面随行的车仗已将一条不算宽的右街拥堵得水泄不通了。张浩虽说已经从完颜亮的车辇上下来，但依然是惊魂未定，他擦了擦头上的汗，定了定神，才发现蔡松年和许霖正朝他这边走来。他立刻迎上前去，将海陵王的意思转告了他二人，于是，他们三人分头去后面的车仗中传达完颜亮的口谕。
片刻之后，五品以上大小官员云集在招贤台下恭候海陵王登台宣诏。张浩、蔡松年、许霖等人不敢怠慢，紧随在完颜亮的身后，缓步登上了招贤台的第三层。
完颜亮站在招贤台上，心情无比舒畅，他望着西边天际之间被暮色染红的朵朵彩云，似乎感到离天只有咫尺之遥，他站在燕京城内最古老的至高点上，初次领略到至上至尊的骄横。此时，落日的余辉将整座高台染成一片金黄，完颜亮面对如此壮丽的景观向百官高声叫道：“从即日起，此台就改称黄金台！”
下面的人并不知海陵此言何意，约定俗成地齐声喊道：“陛下圣明！”而完颜亮却以为此时此刻、此情此景、上下同心、万民同乐，竟有些飘然之感，就忘乎所以地招呼丞相张浩说：“张大人！燕山府扩城一事，张大人劳苦功高！就请丞相代朕宣诏，大赦天下吧！”
“陛下！此处并非皇廷宫院之所，如何明正视听，又安能诏告天下？”张浩压低声音继续劝慰道。
“礼出于仁，但必归于仁，本王不居一格，只为四海归心，宇内归仁！”完颜亮说罢，大步跨上了台基中心的拜贤坛，向台下的众官员们高声喊道：“太祖神威佑助我女真健儿驰骋中原，时至今日，我大金国已拥有黄河上下广博富庶的半壁河山，开创下东临渤海，西连大漠的广阔疆土。定南北，先定蓟；欲取中原，必先夺燕。自古蓟燕之地，为南北兴亡之要冲，辽、宋两家为谋夺蓟燕，刀兵相见达百年之久；而今蓟燕之地为我大金所有，理当用得其所，从即日起改宋制燕山府为中都，即大金国首善之都，废辽制析津府治所，改为大兴府治所，分辖大兴、宛平东西两县。从此废除天德旧历，改元为“贞元”，大赦天下！”
“陛下圣明！”百官相继跪倒，山呼万岁！史称完颜亮此举为“海陵南迁”。
清晨，金中都皇宫大内的大安殿前百官相庆。大安殿下鼓乐齐鸣，诏至中外改元，南宋、西夏、高丽等国的使节纷纷云集在应天门外静候听宣。
大安殿内的大太监梁充正在阵阵有词地宣诏：“诏命改元贞元，改宋旧制燕山府为大金国都，即为中都城。改宋旧制汴梁为南京，改旧制会宁府为上京。中都者为举国首善之地，皇权号令之所在…。”
大太监梁充宣读完诏书后，完颜亮又命张浩正式颁布了五京路统制。从此确立了以中都为中心的中央集权的统治地位。施行都元帅府下辖三省的汉人官吏制度，改州、城、府、县制为路统制。
完颜亮推行的是五京路统制，分为上京路、东京路、中都路、西京路、南京路等上下两级地方行政机构，大小诸路由十九路都统管辖。自此之后，中都即成为淮河以北，半壁河山的政治、军事、经济、文化的中心。
海陵王完颜亮祭祀天地之后，率文武百官入衍庆宫祭祖，宫内不仅供奉着金太祖、金太宗的牌位，为数更多的则是汉、唐以来历朝历代的贤臣良相。海陵王对太宗诸子一向报有成见，便命萧裕为宰执大臣主祭先公，文武百官则跪拜于殿外。祭祀礼仪一改女真人的旧俗，完全依照汉制由唱颂礼乐的曲调来控制祭祀的进程。
祭祀礼乐还没有终止，完颜亮就回到香阁歇息去了。片刻之后，他命大太监梁充速传张浩入香阁前来觐见。
“宣张大人入阁觐见！”张浩应声跨入香阁。
“恭请陛下圣安！”张浩跪拜在海陵王面前。
“张大人免礼平身吧！”完颜亮挥手赐座，大太监梁充会意地将一把太师椅搬了过来。
“陛下进驻中都以来大局已定，为何迟迟不拟尚书省要职人选，以慰藉百官空悬之念。”
“朕请张大人前来正想商议此事，如今中书、门下两省形同虚设，朕以为不设也罢！”
“依为臣之见，尚书令一职无可替代，丞相可权分左右，三省自古均由一人主宰。”
“朕要破除陈规，以都元帅府权代三省，你看如何？”完颜亮问道。
“以三省之事，统归一府所管，权力过于集中，弊大于利！”张浩应道。
“此话怎讲？”完颜亮有些不解其意地问道。
“三人为众，可以鼎足之势立于都元帅府内，远远大于一人之功，所以说重权之下三分为固！”张浩一针见血地击中了要害。
“张大人所言及是，朕以为女真人宗族门第之见根深蒂固，常以家事代国事不堪重用，危难之时难免误国！”完颜亮赞同地点了点头。
“陛下可以女真人权领都元帅府，以汉人、渤海人、契丹人三分中书、门下各省要职，各司其职，相互牵制，也不失于三分为固之上策！”
“好！张大人一语除去朕心内数日之忧。此计甚妙！依张大人之见女真人当中，现有何人能居此任？”完颜亮看了看张浩追问道。
“依臣看来，此人位高权重，若以完颜氏贵胄司此要职，陛下恐不能安卧于眠，不如就重用徒单氏任此高位权领三省？”张浩试探着问道。
“朕以为不妥，徒单氏尚在后宫，外戚专权自古有之，至于在族内推举何人入阁可以再议，如在汉人之中挑选，可有匡扶社稷的干才？”
“张通古博学多才，满腹经纶，他虽年适已高，但精神矍铄，当人不让！”
“好！”完颜亮连连点头站起身来说：“契丹人可用萧裕，至于渤海人吗，就是你张浩，张大人啦！”完颜亮拉着张浩的一只手，兴致勃勃地正要步出香阁。张浩却起身离座跪在完颜亮的面前大声说道：“陛下！如此重任令下官诚慌诚恐，下官实在难当此任！还望陛下三思？”
“朕意已决，如有不妥之处，明日早朝再议吧！”完颜亮已有些不快。
“谢陛下隆恩！”张浩随即起身告辞。
次日早朝，海陵王坐在大安殿上，面对百官未发一语。片刻之后，他命太监梁充当廷宣布了张浩起草的“废止三师、三公主政的旧制，重设都元帅府制的诏书。”
文武百官不知完颜亮又要推出什么新法，一个个小心谨慎地聆听梁充宣诏。一改旧制的新法，令百官听得有些头晕脑涨，但无一人敢面露难色。
待梁充宣读完改制诏书后，完颜亮又命他继续颁布任命诏书。梁充接过诏书，立与朝堂之上，又高声宣读道：“诏命徒单恭为太保，领三省事，任命萧裕为左丞相兼中书令，张浩为右丞相，张通古为平章政事。参知政事张中孚为尚书左丞、唐括安礼为尚书右丞，原平章政事李德固为司空，原左宣微使刘萼为参知政事，枢密副使完颜昂为枢密使，工部尚书仆散师恭为枢密副使。钦此！”
“谢皇帝陛下隆恩！”徒单恭、萧裕、张浩、张通古等人立即跪拜于殿前领旨谢恩。
完颜亮所推行的“都元帅府制”，基本确立了以都元帅府为主体统领三省的格局。从上至下依照汉制简化了女真人传统的勃极烈制度。从贞元元年春三月开始，海陵入主燕京后，积极办理的第一件事，就是在中都遍选良家美女一百三十人安置于十六位后宫之内，充当后宫宫女。闹得中都城内，家家闭户关门，鸡犬不宁。
萧裕的弟弟左检点使萧祚率众挨家挨户地查验14—16岁之间的少女，稍有姿色便登册入选，纳入被选的车仗之中载入了萧府。萧裕先挑选一遍之后，留下些中意小女充当府上的婢女。然后叮嘱其弟道：“萧祚！你不可留用过多，此事稍有不慎令海陵得知，你我都将吃罪不起。”
“请大哥放宽心，小弟做事向来诡秘，不会走漏一点风声。”
“如此甚好，万不可留有一丝痕迹。”
“此事万无一失！小弟告辞了”萧祚说罢就向萧裕拱拱手转身离去。
可此事不胫而走，还是传到了海陵王的耳朵里。这天晚上，完颜亮正准备去寝殿安歇，太监梁充觐见，面向完颜亮耳语了几句。完颜亮听后哈哈大笑，不但没有怪罪，反而高兴的说：“我与萧丞相本是盟兄弟，兄弟之谊手足之情，不分高下，福、禄、财、色理当共享！”
太监梁充没料到完颜亮如此大度，扫兴而去。他并不甘心就此放过萧裕，因为平素萧裕根本就不把他放在眼里，满朝文武无不惧怕萧裕的权势，就连完颜亮也要让他三分，所以太监梁充故意在海陵王面前搬弄是非，偏偏要在这位太岁的头上动土。他见海陵王那不懈一顾的样子，就气极败坏地进入十六位后宫来找昭妃蒲察氏。
当时中都大内后宫十六位的建筑工程，其实尚未竣工，只因完颜亮进驻中都之后，急于登基坐殿诏告天下，所以后宫十六位的最后收尾工程，便草草收场宣告结束。后宫十六位宫室，实际上是以十六座格局不同的宫院紧密相连的建筑群，其主要功能就是储纳嫔妃。首先迁入十六位后宫的就是当时最得宠的昭妃母女二人，昭妃蒲察氏本是驸马都尉穆里野之女，后嫁宗磐之子阿虎迭为妻。阿虎迭是完颜亮的堂兄，完颜亮久慕蒲察氏的姿容，但始终未找到合适的机会。完颜亮密杀熙宗篡位的第三天便借口穆里野病重，命蒲察氏返回家中，待蒲察氏回到驸马府后，就被早已等候在那里的宫人密捕了。两个月之后，完颜亮便纳蒲察氏为昭妃。蒲察氏与阿虎迭生有一女，名叫重节，姿色出众，也被完颜亮纳入了后宫，封为淑妃，阿虎迭得知此事的当天就遇害了。
太监梁充来找昭妃蒲察氏的用意，并不是让昭妃直接干预海陵王的朝政，而是有意挑拨蒲察氏与重节的关系，令完颜亮左右为难，再伺机而动，寻找机会对萧裕下手。
海陵南迁之后，确实有些得意忘行，自从他得到重节之后，便沉溺于后宫十六位的酒色中不能自持了。完颜亮只要步入重节的内室，就能够一连数日不视早朝。完颜亮如此行乐不仅招致蒲察氏的嫉恨，同时也使萧裕有了可乘之机。完颜亮确实像一面遮阳的大伞，僻护着萧裕等人在中都朝野上下为所欲为。
正当完颜亮在重节的内室中狂饮之时，大太监梁充来到后宫求见。完颜亮几杯酒入肚后兴致正高，便唤他进入了内室。大太监梁充进门后便向海陵低声说道：“萧裕已经派萧玉去上京准备将徒单氏太后接进中都城，现在萧府上下正在准备为太后接风洗尘。”
完颜亮正在洋洋自得地搂抱着重节饮酒，听了梁充说得这几句话后突然坐起身来，他已经意识到萧裕此举定是图谋不诡，他深深感到有一种来自背后的威胁向他逼近。他一把推开了重节站起身来，便和梁充匆匆奔出了后宫。
完颜亮和大太监梁充也就是刚刚步出宫门，昭妃蒲察氏便带着几名禁军校尉从宫帏后面步入了重节的内室。昭妃用手一挥，笙歌乐舞嘎然而止，歌女们也都纷纷退下了。一个太监从昭妃的身后闪出来，尖声尖气地说：“传皇太后懿旨，淑妃重节听宣啊！”
重节懒洋洋地放下了手中的酒杯，并没有挪动一步，看都没看昭妃一眼说道：“有话就快说！”
“淑妃重节，秽乱后宫，以色姿宠，至使海陵终日不理政务。为振朝纲于水火，兴社稷而救万民，重节不死，宫帏之患难消，大法不严，国人之怨难平。本宫继先祖之德威，施加祖宗之法，赐重节自缢尽忠！”
“你杀亲夫于前，害其女于后，丧尽天良，难道…！”重节下边的话还没说出口，就被两名校尉用一条素绢勒住了脖子，两边用力一勒，只见重节的双腿紧蹬了几下就倒在了地上。片刻之后，重节一动不动地躺在了厅堂之上。昭妃刚要离去，完颜亮就从外面回来了。当他看到眼前的一切时就全明白了，他一句话也没说，抽出刀来就向昭妃砍去，昭妃措不及防，被砍倒在地，紧接着那几个禁军校尉也纷纷死在了完颜亮的刀下。此时，完颜亮的亲兵卫队也冲了进来，团团围住了昭妃带来的太监及宫女。
“快说！此诏出于何人之手？”完颜亮用刀尖指着手持懿旨的那个太监逼问道。
“奴才实在不知啊！昭妃命奴才来后廷宫宣诏，奴才不敢不来…。”没等那个太监说完，完颜亮便一刀结果了他的性命。
“我问你，你可知昭妃如何作祟，快快从实讲来？”完颜亮又拉过来一个宫女追问道。
“小女只知昭妃嫉恨其女重节受宠已久，曾多次加害过淑妃重节均未得手，此次宣诏索命之事就出于这位徐公公之手。”那个宫女说着便指了指躺在血泊之中的那个太监，又继续说道：“暗算淑妃之事，由昭妃亲自筹划，暗使宫人拟此诏书，只为除掉重节，以解她心头之恨。”
完颜亮不听则已，听了宫女的话之后，更是大发雷霆，那个宫女的话像是一注火种，点燃了海陵那积满胸中的怨愤，盛怒之下，他手起刀落又将那个宫女劈为两半。
此刻，大太监梁充匆匆走进来，立在海陵身边耳语了几句，完颜亮便随梁充直奔了西宫。当完颜亮赶到生母大氏的永宁宫时，太后大氏已经是奄奄一息了。完颜亮立即走到床前握紧母亲的手，跪下身来仔细聆听母亲那十分微弱的声音。
“速去上京，接回徒单氏太后，方能令我死后心安。徒单太后为人谦和、仁厚，如果她独居上京日久，朝野上下难免遍生非议之词。老身之病已无药可医，看来是时日已尽，我死之后，你必须将徒单太后迎入京师，待她如待我一样，我才心安。”
完颜亮听了生母大氏的这一席话，不觉潸然泪下，他紧紧握住母亲的手说道：“亮仅遵母命，立即差人前往上京，迎嫡母徒单氏太后入京。”他的话音还没落，只见大氏的头一歪，垂在了床前，紧握在完颜亮手中的那只手也渐渐凉了。此时，完颜亮放声痛哭，永宁宫内的哭声随即响成一片。
贞元元年，四月十九日，中都城内开始禁乐，外路各府诏书传至京师之后，搁置三日以示致。皇宫内院中各监、寺、府、司门前全部挂白垂青，设置灵堂，三日之内严禁大小治事，全国举哀。就在完颜亮为生母大氏发丧后的当天晚上，大太监梁充入寝殿传报说：“萧玉已经私驾车辇护送徒单氏太后返京，现已驶入施仁门。”
“备马，从速赶赴施仁门！”完颜亮说罢站起身来就往外走。
萧玉见天色已晚，不宜在外面耽搁，驾驶着车辇进入迎春门后，便径直向萧裕的相府驶来。不想迎面正撞见完颜亮的人马，栏住了他的去路。
完颜亮翻身下马，紧走了几步，跪拜在徒单氏太后的车辇前放声痛哭。徒单氏太后闻声急忙掀开了车帘，萧玉连忙搀扶着徒单氏太后步下了车辇。她拉着完颜亮的手说：“哀家也是刚才听说皇儿母后已经过逝，还望皇儿节哀！”
“母后临终之时曾再三叮嘱亮儿，竞快前往上京去接太后，只因近期忙于为母后发丧，未能远迎，还望恕罪！”完颜亮态度极为诚恳，使在场的人无不为之动容。
“皇儿说的哪理话来，哀家未能赶上送妹一程，心内已是不安，皇儿又何罪之有？”徒单氏太后说着便令完颜亮同车前往。完颜亮也没有推辞，命萧玉驾车直奔了寿安宫。
安置好徒单氏太后已是午夜时分，完颜亮异常疲惫地回到了寝殿。他也就是刚刚踏进寝殿的宫门，就有太监传报说：“高药师在殿前求见，已经等候多时了！”
完颜亮本不想见他，但又觉得废朝多日，难免下臣有要事回禀，便准奏觐见，命大太监梁充引高药师在前殿恭候。
原来，萧裕的密友高药师，深夜入宫面见海陵王是前来密报一件军机大事。萧裕身为右丞相兼中书令，其位高权重已经不可一世了。当他搬进了先相韩企先的府邸之后，便开始想入非非了，为了巩固他在朝中的地位，他开始结党营私，有了恢复契丹旧制的欲望。从入驻中都之后，他就开始与契丹旧部密谋篡逆之事，他平素与高药师交往甚密，言谈话语之中，不免流露出一些谋反之意。这天晚上，他与高药师喝得尽兴之时，他忘乎所以地对高药师说道：“高兄！人生一世，你以为父子之情、兄弟之谊能与君臣之道相提并论么？”
“孔老夫子论说过君臣父子之道，历经千载已成为天理人伦正道传承继世，经久而不衰！不知萧相国所言君臣之道又为何故啊？”
萧裕连连摇头说：“非也！自古天理人伦正道皆存于权柄之中，为夺实权子屠父、弟杀兄，古来有之；当时，我和秉德、唐括辩、乌带等人与完颜亮煞血为盟结为兄弟，时至今日，他三人皆死于完颜亮的刀下，那里还有兄弟之谊可言？”
“可他三人皆是谋逆在先，服诛在后啊！”
“所谓谋逆都是欺人之谈，密杀熙宗之举分明是完颜亮所为，到底是谁在谋逆？”萧裕举起酒杯一饮而尽，随即从怀中陶出一封书信拍放在了桌面上说道：“有封信还望高兄替我跑一趟。”
“相国不要再喝了！”高药师一把夺过萧裕手中的空杯，命侍从搀扶萧裕去安歇，当侍从们退下之后，他才打开了那封书信，他在灯下仔细看完那封书信之后，不觉惊出了一身冷汗。他不敢惊动下人，匆匆来到后院的西厢房内，见萧裕已经睡熟，便偷偷溜出了府。
高药师确实怕受牵连，出府后便直奔海陵王的后宫而来。此时，完颜亮才刚刚踏进寝殿的宫门，听太监说高药师此来是有机密要事禀告。完颜亮就先自拚退了左右，才宣高药师入殿觐见，高药师一进殿纳头便拜：“恭请陛下圣安！”
完颜亮问道：“高大人！深夜入宫，有何要事相告？”
高药师就将萧裕所言如实转告了海陵王，完颜亮听了之后却不以为然，并警告高药师说：“如此诽谤之语，不可妄言，再有论者，必处以重罪！”
“陛下圣明，为臣此来，就为萧裕谋逆一事而来。”
“空口无凭，有何为证？”
“萧裕私通辽王遗孤，密谋里应外合夺取中都，图谋改制拥立辽王主政。”高药师说罢，便从怀中陶出来萧裕写给契丹人的那封书信，呈献在海陵王面前。
完颜亮看罢那封书信之后怒容满面一语不发，室内陷入了死一搬的沉寂。
“陛下！信中所言都是实情，还望陛下三思。”高药师斗胆再次进言道。
“此事之议到此为止，不可再与任何人提及，你先退下！”完颜亮厉声呵道。
“尊旨！”高药师领命起身告辞。
待高药师退下之后，完颜亮深感此事关系重大，便立即密令大太监梁充去请昭义节度使元宜入寝殿觐见。当元宜步入完颜亮的寝殿之时，完颜亮一语未发，一把拉住元宜的手，就将他领入了后堂密室之中，他二人一直长谈至深夜方散。当完颜亮打开密室的门时，东方已露出鱼肚白色，晨风中的寒意使他不由自主地打了个冷战。完颜亮一直将元宜送至宫门，再次叮嘱道：“朕之成败尽在你一人身上，此举乃是清除乱党、安帮定国之大计，不可轻信于任何人！”
“请陛下放心！天知、地知，元宜必将陛下重托记在心中！”
“明日你可持朕手谕，以兵部尚书之职接管兵部，不得有误！”
“遵命！”元宜领命跨出了寝殿的大门。
元宜本名阿列，契丹人，其父耶律慎思于天辅七年降宗望，阻止西逃的辽主渡河入夏，宗望对慎思父子大为赏识，赐姓完颜，并将元宜收为贴身护卫，元宜生得是一脸忠厚，很讨宗望的喜欢，但在元宜的眉宇之间，也时长流露出常人难以察觉的英气，他不仅精于骑射，还善击球，当时能击一手好球的人，在女真贵族中颇受敬重。因此宗望一死，元宜就被完颜亮提拔为顺义军节度使，完颜亮篡逆之后，元宜倍受重用屡被升迁，如今已成为名正言顺的兵部尚书了。此时，元宜决心不负重托，鼎力相助完颜亮度过难关。他兴冲冲地回到军中，立即将部下亲信召集到大帐中，开始下达平乱的部署。
次日早朝，在大安殿的朝堂之上，文武百官分列左右一如既往，并没有任何异常。完颜亮面无表情，安坐在龙椅上命大太监梁充照常宣诏。
萧裕不动声色地聆听着大太监梁充宣诏，但内心已开始有所警觉。诏命左副点检使萧祚，外任北益都府尹，又调任他的妹夫左卫将军耶律必洚里为宓昌节度，并安插海陵的弟弟完颜衮入阁尚书省与他权分左右。萧裕觉得完颜亮不会凭白无故地调任他的左膀右臂，定是他什么地方出了差错，让完颜亮抓住了把柄。退朝之后，他就急步匆匆地赶回了相府。
当时，海陵王如同一把遮阳的大伞，加速了萧裕谋反的进程，致使萧裕滥用职权，任人为亲权倾朝野，中都内外官场上下已是众怨匪然。
在完颜亮的眼里，萧裕只不过是他的囊中之物。可表面上他却大作文章，常对下人说他和萧裕二人如何煞血为盟共赴国难，又如何南北联手对宋用兵之事；至于如何谋夺熙宗之位，他却只字未提。当时，朝野上下都认为海陵和萧裕之间，名为君臣，实为兄弟。至于萧裕谋反之说，不过是笑谈而已。为了平息众说纷纭的种种舆论，海陵王在朝堂之上做了些平息众议的调整，并让梁充逐一到即将调任的官员府上宣诏，以示海陵对这些外任官员的重视。
萧裕回到府内闷闷不乐，还对朝上那份诏书耿耿于怀，调任他的弟弟左副点检使萧祚外任北益都府尹，又调任他的妹夫左卫将军耶律必洚里为宓昌节度使，并安插海陵的弟弟完颜衮入阁尚书省与他权分左右，这一切分明是对他萧裕放心不下。萧裕一向刚愎自用，他认为海陵此举，并非解除众疑，实为有备而来。想到这里他立即命亲随速传萧祚和耶律将军速到相府议事。
当萧祚和耶律二人进入相府之后，府上的门人便将他二人直接引入了后堂。二人一进门不绝愣住了，原来萧裕叫来的不仅是他二人，在坐的还有真定府尹萧丰家奴、前御史中丞萧珠展、博州同知约索以及他的女婿和勒博等四人，正在与萧裕寒喧饮茶。待他二人坐定之后，萧裕命亲随在门外守候，并压低了声音对诸位说道：“看来，海陵要先动手了！”
“依我看来，海陵此举不过是想平息众议。”萧祚极为坦诚地谈了自己的看法。
“也不能尽然吧！你我都出京后，萧丞相一人就孤掌难鸣了。”耶律不赞同地摇了摇头。
“依我看，还是先下手为强！”萧珠展说着狠狠地拍了一下自己的大腿。
“既然如此，那就事不宜迟。”萧裕说着用拳头重重地捶了一下桌子。
“如果起事，光凭在坐的几位，实力还不足以与海陵抗衡。”萧珠展叹道。
“你看，眼下还能借助谁的力量？”萧裕问道。
“我看西北招讨使萧怀忠这个人可用！”萧珠展边说边用眼瞟了一下萧裕。
“我看此人可用，不过派谁去游说呢？”萧裕又问萧珠展。
“我府上的萧屯纳与萧怀忠私交甚厚，不妨让他先去探探虚实。”萧珠展建议道。
“这样也好，事关重大，定要谨慎从事。”萧裕叮嘱道。
“事成之后，立谁为王？”约索直接了当地提出了这一最敏感的问题。
“契丹王室之中，还有何人健在？”萧裕问道。
“豫王之孙现在云中。”萧珠展回答。
“就确立豫王之孙，诸位回府竞快筹备军需，三日之后，以萧珠展所拟大计行事，各就其位，子时动手，里应外合诛灭海陵。”萧裕话音未落。诸位便起身离坐分头去做准备。
萧裕此时才想起还有一封书信落在了高药师的手中，便差人去请高药师过府一叙。不料，没到半个时辰家丁就被高府上的家人给打发回来了，只说高大人偶感风寒，已卧床两日闭门谢客了。萧裕闻听差人的回复之后，更不敢怠慢了。于是。他暗地里遣和勒博速往云中通联豫王加盟举事，并密调真定府尹萧丰家奴率部屯于中都城西以防不测。当天晚上，萧珠展派萧屯纳前往西北招讨使的府邸，游说萧怀忠加盟联手举事。怀忠闻听屯纳口述萧裕之意，不禁惊出一身冷汗来，连忙推说：“如此大事，你让萧裕派个知情的要人来找我。”
待萧屯纳回禀实情之后，萧裕立即派萧珠展前去游说萧怀忠。二人一见面，便直接了当切入了主题，怀忠先探问道：“若举大事，都与谁联手？”
珠展随口应道：“还有五院节度使耶律朗和你一同做为外援。”
怀忠推说：“事情紧急，理当精心筹备数日，免于后患，三日之内，我必如约率部开到中都城下。”
“一言为定！”珠展随即起身告辞而去。
待萧珠展走后，怀忠左思右想，总觉得此事实为不妥，只因他与耶律朗一直不和，在此事上一同联手惟恐生变，再者萧珠展曾参与过达赖的反叛，此人反复无常不可轻信。为保全性命，他就派人先将实情密告了海陵。
当夜，萧怀忠就密捕了耶律朗，作为人质以防不测。与此同时，约索下书求布达相助，结果，布达将此信也转交给了海陵王。
当萧怀忠的密使被梁充带到海陵王面前时，密使呈上了萧怀忠写给海陵王的密信，海陵看罢不禁惊出了一身冷汗。海陵王当即召见兵部尚书元宜，下令立即缉拿了约索等诸位叛将，并命武安军连夜包围了萧裕的相府。
“元宜此次平叛，关系重大，萧裕久在军中，手中又握有重兵，朕必须先发制人，方能一举剿灭萧党叛臣！”
“陛下放心！元宜已在暗中监控约索的动向，中都守备万无一失，如有叛臣逃脱，陛下可拿元宜试问！”
“不必说了，事不宜迟，你速返军中，即刻动手缉拿叛臣，事成之后，朕愿还你世姓耶律之称，可免去赐姓完颜之称！”
“谢陛下龙恩！”元宜起身就奔赴了军中。
当夜，元宜就率军包围了相府，完颜亮亲自到相府中堂去见萧裕，面对一言不发的萧裕，他厉声问道：“我平素对你不薄，你为何谋反？”
萧裕惨然一笑说道：“当初，你、我和唐括辩等人煞血为盟，誓同生死，唐括辩勇猛果敢，所立奇功天地可鉴，他如此为你卖力，却落得死无葬身之地，我怕重蹈复辙，故谋此举。”
此刻萧裕看了一眼声色具厉的海陵王，接着说道：“陛下平素嫉恨太宗诸子，借臣下之手已诛杀怠尽，按律臣下理应九死，而无一生可求。如今还有何面目去见列祖列宗，萧裕愿求速死。”话音未落，他便大步向门外走去。
面对此情此景，完颜亮哑口无言，他抽身拔出了佩刀，划向了自己的左臂，然后，用手指蘸血涂在了萧裕的脸上说道：“天地明鉴，当知朕心无愧于盟兄，早知今日，何必当初。”
此刻，萧裕毫无表情地继续向堂外走去。完颜亮掩面而泣，望着萧裕的背影跪在了堂前。等候在堂外的侍从们，立即将萧裕拖向了堂后，仅尊海陵之命斩立决。
次日天明，约索、萧丰家奴以及其妻和豫王的一子、一女，被绑赴五门街前斩首示众。萧珠展及耶律朗，在西北招讨司被就地正法。萧屯纳逃亡之后，在云中被捕，不久，即被腰斩于市，和勒博畏罪自缢而死。
一场平叛的硝烟散去之后，助长了完颜亮平素多疑的心态，萧玉因密接徒单氏入朝有功，晋升为尚书令，兼领大兴府尹一职，也就是说当初与海陵一起密杀熙宗的核心人物，尽被他逐一诛绝。而萧玉又一次因祸得福，逃过此劫。完颜亮一改任人为贤的用人之道，开始任人为亲宠信奸佞之臣，放权于宦官纵乱朝政，导致了他的新政迅速滑向谷底。此时的梁充倍受海陵王的宠信，跻身于内宫总领一职，终日伴随在海陵王的左右，在禁宫之内说一不二。原本是大杲家奴的梁充，在海陵称帝之后，就为跟随时任副元帅的大杲的妹妹元妃入宫，他竟亲自下手为自己动了宫刑阉为宦官，梁充此举使大杲大为震惊，立即升他为随从统领，并命他护送元妃入宫。如此小人得志，海陵王呕心沥血开创新政的结局也就可想而知了。
贞元三年二月，完颜亮开始大刀扩斧地整肃吏制，首先调整了都元帅府以下三省的要员，以左丞相大杲为太尉、枢密使，右丞相张浩为左丞相兼侍中，枢密使仆散师恭为右丞相兼中书令。尚书左丞张中孚就地罢免，右丞张晖为平章政事。参知政事刘萼为左丞，参知政事萧颐为右丞，吏部尚书蔡松年为参知政事。
同年八月，因李德固病逝，完颜亮暂时推迟了贺宋正旦使赴宋的行期。直拖至十一月初，才命户部尚书蔡松年为贺宋正旦使出使南宋。实际上完颜亮一心想灭掉南宋，继而问鼎中原统一华夏，只不过他觉得时机尚未成熟，不得不去作宋金议和后的表面文章。为了进一步推行他南伐的大政方针，他决定再次改元正隆，正式为太祖移陵征派民夫，在大房山营造山陵，以表示他一统华夏的决心。
金正隆元年（公元1158年）二月，海陵王派刑部尚书纥石烈、娄室等十一人，分别在大兴府治署以下各县拘收田产、征用牧地，筑营屯兵准备大举南伐平宋。与此同时又命张浩起草了正隆官制，效法汉制首先在宫内院、监、府、司诸部之间推行新法。正隆官制针对女真人上层一承不变的勃极烈制度进行了比较彻底的改革，继废止了三师、三公的传统设置之后，又一次调整了都元帅府的内制，从根本上瓦解了宗族长老会控制朝政的格局。
完颜亮力排众议，在全国坚决推行正隆官制。而在中都推行正隆官制确实比较困难，中都有别于各路地方官制，行政长官不称留守，而称府尹。大兴府尹相当于中都市长之职，但从职能上看，大兴府尹的权限却远远超过各路都府留守的权限。
金中都大兴府治署设府尹一员，正三品，掌管治署之内的行政事务，总判府事，兼领本路兵马总督中都守备。正尹之下设同知一员，从四品，少尹一员，正五品，掌管通判府事。总管判官一名，从五品，掌纪纲总府众务，分判兵案之事。府判一员，从五品，掌咨议参佐、纠正非违、纪纲众务，分判吏、礼、工案事。推官二员，从六品，掌同府判，分判户、刑案事。知事，正八品，掌管勾稽省署文牍、总录诸案之事。
大兴府治署机构庞大，诸部官吏各司其职，而每个部门均设有两名首席吏员为主管称为孔目，一名女真人，一名汉人，分管该部下属。孔目之下拥有吏员若干名，而各部以此类推，各司相扰，分工不清，人浮于事。
面对大兴府治署这种庞杂无序，纷乱不清的状况，张浩上疏力谏大兴府要裁员精减机构，他说：“依照新法大兴府治署的吏员应减至75人即可，其中汉族吏员60人，女真族吏员15 人，另外还有100名吏员分属各部，充任书吏、差役、捕快等职，只要尽职尽责恪守常规，大兴治署办事效率必高于前者。”完颜亮当即应允了张浩的劝谏，更新了大兴府治署的吏制。
实际上，当初完颜亮扩建中都城之时，不仅从格局上按照大宋建制扩建了中都的规模，而且在行政机构上也依据汉制逐步完善了大金官制。金贞元元年四月，完颜亮入驻中都之后，就着手改革了中都的各级行政治署，改辽代析津府为大兴府，统辖周边十县、一镇，当时大兴府拥有人口二十二万五千五百九十二户。无论从那方面衡量，当时的中都城已经是北方最大的都市了。
中都城内所设的大兴府治署是主管中都内外事物的行政机构，在此基础上又设立了都转运使司，主管大金国经济方面的事物，都转运使司与大兴府署是平级治署关系，没有任何关联。都转运使司下设都勾案、户籍案、盐铁案、支度案以及开拆案等五个部门，各案无论大小均设有两名孔目官主持各案的日常政务，全司共有司吏98人，其中汉族司吏90人，女真族司吏8人，分管诸司的专职业务，相当于今天国家下设的经贸机构。都转运使司内设许多专业性机构，其中有都麴使司，主管酿酒行业的生产以及税收；都商税务司，主管商业流通领域内的诸项税收；中都镀铁院主管黑白铁的生产与流通、中都木场主管木材的调运与供应、中都流泉务主管典当行业的税收、中都永丰库主管珠宝及贵重物品流通方面的税收、京西柴炭规运场负责中都城内的柴炭供应。以上诸司的设立，使中都城真正跻身于北方都会的地位。其职能所控范围远远超出了京畿地区，并迅速扩大到黄河上下，从而为完善中都城的经济发展提供了有效的发展空间。随着中都城内外经济的发展，与其紧密相关的社会治安管理问题也开始倍受关注，海陵王进驻中都之后，很快就设立了中都警巡院，中都巡警院是女真人专门设立的警察机构，最初警巡院的警巡使和警巡副使均由女真人来担任，随着社会治安的逐步稳定，后来就不那么严格了，汉族官吏也可以担任此职。中都巡警院不仅是维持治安的保安机构，而且还是一支配备精良的卫戍部队。
金中都设立的大兴府治所，应该是中央到地方直辖范围之内的二级行政机构，所辖范围拥有十县、一镇的广大区域。全城62坊分为东西两大行政区，东属大兴县管辖，西属宛平县管辖，此两县的设置相当于区三级的行政机构。两县下辖数厢，每厢又设立厢里，负责宣风导俗，贯彻大兴府尹分派下来的各项事宜。一般厢一级的机构设立在大寺之内，也就形成了辽、金时期特有的府、寺一统制，因为辽、金同属游牧民族，立于部落之间的大寺，则成为勾通相邻部落的中心，府、寺一统制也就一脉相承地沿袭下来。以著名大寺来掌管“厢邑”的职能，每厢又下辖数坊，这样就形成从上至下的系统行政管理机构。至于中都城内的区域行政管理贯彻实施，还是以坊为单位推行的坊里制，各坊设立坊正。（相当于今天的社区居委会）因为每坊内都有大小几座寺院，所以坊正下面是以寺为单位的“千人邑”。所谓“千人邑”是金中都特有的一种社区管理模式，以寺院为单位每坊划分出几的区域，由寺院的住持负责该区内的佛事以及民事，因此合称为“千人邑”，寺院的住持就是邑头。
金中都城内的大寺分布在东、西、南、北各处，共计十三座大寺院。大兴县下辖城东七座寺院，分别是仙露寺、圣安寺、大悲阁、崇孝寺、天庆寺、心宝寺、悯忠寺。宛平县下辖六座寺院，分别是昊天寺、竹林寺、弘法寺、天王寺、奉福寺、净垢寺。这十三座大寺院享有“厢邑”的职能，其余的大小寺院均属于“千人邑”的范畴。
一座规模宏大的中都城内，寺庙、道观隔街相望，佛塔，经幢遥遥相对，有如步入天国一般，把人们带入了神奇的遐想之中。辽、金两代兴佛的现实，将古老的蓟城蒙上了一层神秘的面纱，致使与佛事相关的产业发展迅速，进香用的佛香大多产于中都，佛像，佛经的印制也出于中都。这些与佛事相关的产品不仅供应中都人的消费，还要远销外省，北至上京，西去云中，京兆等地区的佛事所需，都要由中都来提供。可见当时中都城内与佛事相关产业的生产规模之大。
金中都的扩建与海陵王的南迁，使燕京古城迅速崛起，中都的扩建不仅在规模上把一座宋城北移至燕京，宋、金两国开展的互市，同时也促进了经济上的南北交融。商贾们为追求更高的利润纷纷北移，加速了金中都的崛起，使中都逐步替代了北宋汴京的地位，跻身于控制南北的首善之区，形成了经济中心北移的局面。大批南人北渡的势头，已无法阻挡。
同年十月，完颜亮正式颁布正隆官制，自此确立了大金国的政治制度。第二年金朝开始自铸铜钱，更新货币。金正隆三年（公元1158年）二月，中都设置铸造局，并设东西两所钱监，东曰宝源在蓟宾坊内，西曰宝丰在富义坊内。所铸铜钱的正面铸有“正隆通宝”四个汉字，其文出自蔡圭的手笔钢劲峻永。轻重如南宋小平钱，但铜质要优于小平钱，正隆通宝投放市场后与旧钱通用。
完颜亮的雄才大略，使女真人一时威震南北，海陵王南迁之后的文治武功，为后来的大定、明昌两代盛世奠定下良好的政治、经济基础。完颜亮一手创建的中都城，虽说在历史上仅存了62载春秋，就其历史意义来讲却十分深远。由于中都城的建立，蓟、燕之地从根本上转变了政治、经济以及军事等方面的各种职能，从勾通南北的战略地位，逐步转变为统辖南北的政治、经济、文化中心，继而跃居为力拔头筹的首善之区，形成了名符其实的都城。
