“朕宫中还有事，这就回去了。”耶律凡机带着一脑子疑惑，转身离开。
“恭送皇上。”
吕文耀等人送走皇帝耶律凡机。吕文耀拿起耶律凡机恩赐的金牌，在眼前仔细看了看，对众人说：“今晚我要进一趟皇宫。”
尹兰香说：“吕大哥，皇上临走的时候，气色不好，今晚进皇宫，会不会对你不利？”
“皇上气色不好，是因为他心中有太多疑惑，今晚进宫就是给皇上解惑。”吕文耀说。
“吕掌柜，”狄义走过来对吕文耀说，“要不要我陪你前去？”
“不用。”吕文耀说。
日落西山，天色越来越暗，山脊上的新辽皇都各家、各府、衙门、殿宇都点亮油灯，山下的街区、客栈、妓院，都亮了起来，有些地方，已经退却白日的喧哗，而有些地方还是十分热闹。
吕文耀走出客栈，众人送出。
“吕大哥，”尹兰香情意绵绵的对吕文耀说，“一定要小心啊。”
吕文耀说：“没事，我自有分寸。”然后有对众人说，“你们都进去吧，我一人去就行，我不会有事的。”
“我要去。”吕光走出来对吕文耀说。
看着吕光，吕文耀无奈的说：“好吧，你随我去吧。”
吕文耀带着吕光，沿着山脊的道路，向皇宫走去。二人走到天明殿前，五个御林军走过来，喝止吕文耀：“站住！什么人？”
“吕文耀。”吕文耀掏出金牌，对军士说。
军士看了一眼金牌，问：“这时进宫，有何事？”
“面见皇上。”
“稍等，我去通报。”一名军士沿着台阶，登上高高的天明殿回廊，向后面走去。
等了许久，皇帝耶律凡机亲自过来接见吕文耀。
吕文耀见耶律凡机从天明殿的台阶上走下来，立即下跪高呼：“臣拜见皇上，皇上万岁。”
吕光看吕文耀跪下，也跟着跪下磕头。
耶律凡机走过来，扶起吕文耀说：“吕先生请起，吕先生能来，朕十分高兴。”
耶律凡机拉着吕文耀登上台阶向天明殿走去。
吕光跟了过去，被御林军拦住：“站住。”
这时皇帝耶律凡机回头看看，对御林军说：“放开，让他一起过来吧。”
御林军放开吕光，吕光紧跑几步，跟上吕文耀和耶律凡机。
耶律凡机带着吕文耀绕过天明殿的回廊，下了一段台阶，通过铁索桥，到了启洪殿。
耶律凡机坐在龙椅上，李龚给吕文耀搬来椅子。
“吕先生请坐。”耶律凡机指着椅子让吕文耀坐下。
“谢皇上。”吕文耀在椅子上坐下，吕光站在吕文耀身后。
耶律凡机注视着吕文耀问道：“吕先生，今日在客栈，先生说言，是不是玩笑话？”
“不是。”吕文耀严肃的回答。
“朕不解，请先生赐教。”
吕文耀不语，看了看皇帝耶律凡机身边的李龚。
耶律凡机意会到吕文耀的意思，对李龚和一旁伺候的侍女、太监说：“你们都下去吧，没有朕的旨意，不准上殿。”
“是。”李龚带着侍女、太监们离去，启洪殿只剩下耶律凡机、吕文耀、吕光。
吕文耀见所有人都出去了，说：“我答应辅佐陛下，为陛下复国，然而若复国必先强民，民乃国之根本。”
“如何强民？”耶律凡机问。
“陛下可曾听说过博格达寨？”
“有所耳闻，听说蒙古军队三千大军，十门大炮，不曾攻下你们小小的博格达寨，确实是人间奇迹。”耶律凡机感慨万千。
“皇上可愿将国家建设的像博格达寨那样，如铜墙铁壁不可战胜？”
耶律凡机兴奋的说：“当然愿意！那是我梦寐以求的国。”
“皇上有十万铁骑，足有攻城略地的能力，然后皇上担心的是，即使攻下城池，无法守住胜利之果，最终无法抵御蒙古军队的反攻，功归一匮，又损兵折将。”
“知我者莫过先生。”
“我博格达寨却能抵御蒙古大军，是因为我们的地位格局不一样。在博格达寨，没有高低贵贱之分，所有职位，能者任之。然而，皇上的新辽皇都能否做到？”
耶律凡机心情沉重的说：“不能。新辽皇都一直延续西辽国的格局，朝廷之上，都是贵族把持，而且爵位代代世袭。为官者，世世为官，为奴者，代代为奴。”
“如此格局，聚一帮英雄豪杰，建一个国家，并非难事，然而，子孙难免出现宵小之辈，如此，国家自然会走向衰退。”
“先生所言极是，先生能否助我建一个不会走向衰退的国？”耶律凡机迫切的问道。
“我问皇上，能否舍得这至高无上的权力？”
耶律凡机脸色变得难看，说：“朕若没有至高无上的权力，这里还有朕的皇位吗？”
“当然有。若建立一个强大的国家，首先要建立一套确保人人平等的律法。但是如果建立这样一套律法，势必摧毁贵族和皇上的利益，让天下万民得到好处。比如说：贵族和百姓按同样税率缴纳国税，朝廷、军队所有官职，同样在贵族和百姓中选拔，不分出身贵贱。”
耶律凡机瞪大眼睛，惊讶的说：“吕先生此言，若晴天霹雳，然而很难行得通。曾经太傅大人在朝廷上提前过改制，让贵族缴税，被朝臣驳回。”
“若能掌握军队，强制推行，丝毫不顾及贵族权益，可以推行。”
“现在军权在大将军耶律枫手中，耶律枫大将军也是以国事为重的忠臣，在太傅大人去寻你之前，耶律枫说，他愿意将大将军一职让与你。”
“大将军深明大义。”
“若按照这种方法改制，对朕有百利，为何你说会摧毁朕的利益呢？”
“皇上请听我说，若要建一个不会走向衰退的国，皇上就要让出所有权力，不问军政大事，由首相、法院、国会主持国家军政大事。”吕文耀只是把现代社会现成的国家政治体系说与耶律凡机听，然而这种政治体系，在那时看来，简直是匪夷所思。
“吕先生，我不明白，什么事首相、法院、国会？”耶律凡机根本不懂几百年后出现的政治名词。
