早朝，史浪面对群臣，道：“明日本王就要全心投入对大轮回阵的研究，也就没有时间来处理这些政事了，今日，本王就对天界大体做出一番规划，以应对不时之需。”史浪环顾众臣子，继续道：“九州的规划以前我已经说了，今日就选取九人分别掌管一州。”
兵部一位尚书马上道：“王爷，不可。”
史浪道：“为何不可？”
那尚书道：“王爷曾规划天界为九州分别是：东洲西洲，南洲，北洲，瀛洲，青洲，远洲，黄洲，池洲，而目前我人族和部分妖族都在东洲境内，东洲地域广博，现在天界的仙人相对如此广博的东洲而言太稀少了。而其他八州面积不比东洲小。如此大的面积分别让九人执掌，这就是诸侯割据，仙人都是与天同寿，数十万年之后，飞升到天界的仙人将会是个很庞大的数字。那时一旦各个诸侯不听从天庭调遣岂不是又成了大周末年？到时又是春秋战国，天帝将毫无威严。”
史浪点点头，道：“向爱卿言之有理，要是按照以前的法子确实容易出现这些问题。所以，本王要将军政分开。军是军，政是政，同时还要设立几个监督部门，对各个州各个职位进行监督。每州至少设一个军区，每个军区设一位军区司令，每个军区司令若无过错将十万年已调离，军区司令至少要达到大将级别。这些军区司令的调令由军委负责。兵部以后改为军委，不再参与一般朝会。
而每州设一主，职位为州主，官居正三品。如若州主无过错，而天庭又无其他安排将三十万年已调任。他们只能管政不能管军，但是他们能管理衙役，衙役的数量是有限的，绝对不能超过军队数量的五分之一。同时设立的监管部门全由天庭指派，当然，这一切都是为了天界的远久发展。所以各个州设立的军区军队人数也不会太多，因为天界人数会不断增加，所以就不把数量定死。所有州的军队数量不能超过军委直系控制的军队数量。这个必须严谨。”
又有一臣子道：“王爷，那么我们身处东洲，东洲的州主府设立在哪里呢？”
史浪一笑，道：“以天庭为中心，每三千里为一环，就让东洲州主府设立在十环。”不是很远，也不是很近。方便控制，假设一旦出现什么问题，史浪还能马上拿下一州。当然，其实这都是无关紧要。在史浪想来，他直接控制的军队哪个士兵不是大能级别？要是真有那么一天，只要史浪一声令下，不要说他手下的军队了，就是暗卫军也能将那些不听话的弄消失。必定他们都是天才，而且都是帝仙。基础上就高出太多了。
众臣子一阵商议，选出了九人分别为九州州主，东洲，苗余侠（秦毅的结拜兄弟）；西洲，任林幻（秦毅的结拜兄弟）；南洲，唐剑（秦毅的结拜兄弟）；北洲，魏冲（秦毅的结拜兄弟）；青洲，林莀贮（秦毅的结拜兄弟）；远洲，廉威（秦毅的结拜兄弟）；黄洲，泽逊西（秦毅的结拜兄弟）；池洲，曹永宇（秦毅的结拜兄弟）。刚一选出来，秦毅马上出班反对。
史浪哈哈一笑，道：“秦毅啊，你我兄弟出生入死这么多年，你的兄弟自然也是我的兄弟，我自然是非常信任他们的。你不需多言。”
秦毅此时除了感动还是感动，想一想自己还是凡人的时候，带着自己二十来兄弟，就想为处于边境的老百姓做点实事，没想到会遇到史浪。更没想到的是，史浪对他们兄弟不离不弃。要说根骨，如果不是史浪给他们帝仙仙位，以他们的根骨就怎一个差字了的。就他秦毅，即使史浪给了一个皇仙仙位，可是也仅仅能比顶级帝仙强上一星半点。而他的那些兄弟也一样，身为顶级帝仙，完全是顶级帝仙中最垫底的角色，可史浪还给他们高官，让他们修为速度增加。这是怎样的一种厚爱啊？
秦毅早在成仙之前，就下定决心，只要史浪叫他死，他二话不是马上就抹脖子。加上现在史浪对他兄弟的厚爱，秦毅心里那个感动啊，真的是一句话都说不出来，就想给史浪下跪。向他们这些江湖人士最重视的一个字是什么？那就是义。对他好，他只会很感激，但是你不但对他好，还对他的兄弟好，那他就会以身相许。额，当然，这个以身相许不是要嫁给史浪，而是把自己的一切献给史浪。也许他的兄弟们对史浪的感情不会向他对史浪这么深。但是，开始也说了，他们这些以前的江湖人士，最重视的就是一个义字。何况秦毅还是他们大哥？秦毅叫他们往东，他们就不敢往西。所以，只要有他秦毅在一天，他们就不可能会叛变，不可能有不臣之心。这也是史浪的狡诈啊。
当然，史浪对秦毅真是挺好的，原因嘛，就是因为秦毅这哥们儿耿直啊，一直都跟他，就如同史浪说的那样，一起出生入死不知其几许，这样的铁哥们儿你不对他好你对谁好？
史浪道：“现在九州的州主选出来了，那么，九州成立军区的事就交给军委吧。”交给军委，史浪是军委主席，手持最终否决权。黄鹏，陈文是军委副主席，秦毅，武碌是军委常委主任，然后才是兵部那一群执事。也就是说，不可能会出现史浪不愿意看见的局面。
史浪这么说的意思就是，选军区司令的事就不必在这里商量了。
史浪继续道：“除九州之外，本王还设定了六域。来人，将地图发给大家。”
侍女们将地图发给一众臣子，史浪道：“除却九州外，天界面积还广博的很，所以，本王又规划了六域。九州之外皆是属于六域管辖。只是六域境内多蛮兽，不是有足够的人数量就能治理的好的。这是个长期的过程，所以六域的域主本王还没有决定多少年一更换，暂且将他们选出来，跟九州一样设立。”
群臣领旨，细谈六域。经过一番商讨，最终将六域的名字和他们的域主选了出来。金域，白言；木域，谢光；水域，江昱；火域，王辉；土域，黄杰；妖域，虎威（就是现在的妖王，小虎妖）。相对九州，六域的域主就宽松多了，因为以后一旦天界仙人多了起来，九层都只会在九州，只有一层才会去六域猎杀蛮兽。所谓蛮兽就是一些没有智慧，或者说智慧很低的凶兽，但是它们却很厉害。以前妖族都不愿意跟其有所牵连，一些强大的存在甚至超越顶级大圣，顶级大圣就好比不会武功的一般人类，而那些蛮兽强大的有些就堪比狮子老虎。一般人自然不是狮子老虎的对手。
当这些告一段落，史浪有下令成立一个阴司部，主管三界所有生灵的阴魂。当然，这个部门就不能在天上了，这个部门落地在凡间，但是却不是和凡人在一起，而是在地下。史浪决定布置一个强大的阵法保护起来。修为一般的神都不能进入。更不要说是人了。这个阴司部的主管叫阎罗王，只是这个阴司部门除了进出有大阵守护外，里面的成员修为不怎么样，修为最高的阎罗王也仅仅天仙修为。只是他们虽然修为不高，但是对于魂体却伤害极高。一个小兵虽然修为不足天仙，可是他们能对付修为在青仙的魂体。这都是阮尉等人的功劳，这么多年的研究，对人，对神，对仙，对妖，无论是什么体质，研究的不可谓不透彻。
一切规划好之后，史浪宣布，各司其职，建设美好天庭，然后悄然闭关研究大轮回阵去了。
