土地兼并已经开始了么，现在兼并到什么程度了，对于这些刘彻一无所知。听了东方朔说的话，刘彻才突然发现自己治理国家还是有些想当然啊。好些东西并不会按照你想的发展，也许出于好的意愿而推行的政策，会因为不适合而变成坏的政策。看来得先统计一下民间的状况，然后再考虑以后的发展策略。
刘彻坐在那里沉思不语，东方朔也不敢打扰，低头盯着自己的鞋尖。因为几时年的休养生息，各地已经有土地兼并的兴起苗头了，新农具的出现使得大量的地主看到耕种的利润。个个摩拳擦掌准备大捞一笔。身为地主的东方朔当然知道其中的情况。
“你有什么办法么？”刘彻问道。
“微臣建议先清查天下土地，然后限定个人持有土地面积。”东方朔说道。
“嗯，你下去吧。”
东方朔慢慢退出殿外。
东方朔这种限制土地兼并的方法对于刘彻讲并不新鲜。古代封建国家君主处理问题大多凭借自己的意愿，对于自认为不好的事情通常都是直接下令禁止。可是刘彻知道那是指标不治本。没有根基的政策，虽然是对的，但难能持久。虽然不认同东方朔的办法，但是刘彻一直到第二天也没想出其它的解决手段，不过有了东方朔的提醒，刘彻决定以推广新农具的借口提出了清查天下田亩的旨意。并以教导农民使用新工具方法人手不足的借口适当的减小了新农具推广的范围。至于要采取什么手段解决问题，就等土地统计结果上来的时候再说吧。
建元三年五月，早朝。
“启禀圣上，昨日东瓯国来使，说闽越国入侵东瓯，东瓯国不敌，今来大汉求救，现在正在殿外等候，不知皇上是否需要接见东欧来使。”丞相许昌向刘彻禀告。
“好，让他进来吧。”既然人家来了，怎么说也得见上一面，更何况刘彻已经开始对南方有所图谋了呢。
“下国使臣库引拜见大汉皇帝，并代国主向大汉皇帝问好。”
东瓯的使臣开始给刘彻见礼。这个使臣官话说的很好，穿戴上也非常像汉朝人。刘彻处于好奇就问道：“你官话说得这么好，难道是汉朝人？”
“是的，微臣幼时长于长安，后跟随父亲去的东瓯，现家父在东瓯做国相。因为微臣懂官话，所以派微臣出使大汉。”黑脸汉子说道。
“嗯，听说闽越国入侵东瓯，你可将事情的始末和朕说说？”
“启禀大汉皇帝，当年八王叛乱，吴王逃到东瓯，东瓯国王将其杀死献给大汉。吴王子子驹逃到了闽越，因为子驹憎恨东欧杀其父亲，所以经常劝闽越王攻打东瓯，现闽越王被其蛊惑发病袭击东瓯，东瓯已经岌岌可危。现向大汉求助，这是国王让微臣交个陛下的国书。”库引说着拿出了一卷竹简。
刘彻接过太监呈上来的竹简看了一遍。上边先是赞美了刘彻一通，然后说自己非常向往汉朝，希望这次大汉能够派兵援助东瓯，打败闽越后，东瓯会把所有土地都献给大汉。放下竹简，让使臣下去等候然后对大臣们问道：
“东瓯是我大汉属国，闽越入侵东欧，就是挑衅我大汉的威严。各位大臣们说说该如何处理这个问题。”
“臣认为应派一使臣出使闽越，劝说闽越王罢兵。”一个大臣站了出来说道。
“臣认为应该派兵攻打闽越，让其知道冒犯汉家威严的下场。同时可以震慑南方诸国。”一个将军提倡打仗。
“高祖时期，闽越和东瓯就有摩擦，偶有征战。当年高祖就派使臣陈说厉害，让两家罢兵。”有一个文臣反对。
“臣仍认为要打，不然闽越怎么可能退兵。”那个将军继续坚持到。
“谁说不会罢兵，高祖之后，闽越也曾几次入侵东瓯，哪次不是汉使一到，闽越就罢兵息战。”又一个文臣站出来反对。
“那是人家不想打了。”将军固执的说道。
“你说发兵闽越，要是使得兵祸连结，百姓涂炭你来负责么？”有人开始扣帽子了。
“哼。”那刀剑的人嘴上功夫哪里是这些文臣的对手，很快就败下阵来。
“嗯，别吵了，朝堂之上这样争吵还有没有规矩。都罚奉一年。”虽然刘彻允许大臣们发言，但是他绝对不允许这种咆哮朝堂的事情发生。至于罚奉就是刘彻的偏好了，这些大臣们一个个都很肥，反正不给俸禄他们也能活，于是罚奉就成了刘彻的偏好。
“嗯，既然你们都说派一个说客就可以了，那谁跟我说说每次都是怎么说的。庄青翟你说说。”
“启禀陛下，东瓯和闽越发生交战已经是常有的事了。每次朝廷都是派一个说客去闽越，闽越就会罢兵。”庄青翟说道。
“你没有期满朕？”刚才下边的文臣都说派使臣就可以，刘彻很难相信现在的汉朝就有这个威慑力。所以就单独问庄青翟，想必他不敢瞎说。
“臣不敢。”
不过他给的回答让刘彻很难相信。于是又问道：
“王将军，你刚才说人家不想打了是什么意思。”刘彻想起刚才争论是将军们露出的话头儿。
“启禀陛下，每次闽越入侵东瓯都是打几个小城，然后就停止不前。东欧和大汉之间路途遥远，每次等朝廷的使臣到达闽越，实际上闽越已经不打了。”
感情庄青翟这是在跟自己玩文字游戏啊。将军们可以说看不出这些文臣的把戏，但是其他文臣觉对能看得出来，尤其是和庄青翟不和的那些人。是什么原因让这些人都放下往日的仇怨，一同糊弄自己呢。刘彻开始深思。看了一阵那些默不作声的文臣，刘彻没有头绪。不过已经知道事情的刘彻自然知道该怎么做决定，于是说道：
“既然事情如此，这闽越实是可恨，朕决定发病攻打闽越，树立我大汉的威严。”刘彻说道。
台下的将军们立刻称皇上圣明。不过这个时候一帮文臣开始捣乱了。
“皇上不可啊，南方那些瘴疠之地，生活的都是一些蛮人，暴秦曾派大军征伐，但是秦军深陷泥潭。使得兵连祸结，天下百姓涂炭。”一个文臣悲天悯人的说道。
嗯，这个人说得也不错，这个时候南方还没有开发，瘴气绝对是个问题。不过他还是觉得这个闽越得打，不然这样一个很具有进攻性的国家绝对是小型的匈奴。现在不给他们点儿教训等他们发展起来了就是大敌。
看到刘彻仍然没有放弃发兵的想法，又有人说道：
“皇上，大军未动，粮草先行，这一打仗打的可就是打钱啊。虽然国库富裕，但是这些年一直实行黄老无为之治，这一打仗苦的可是老百姓。”
一说无为之治，刘彻一下子就明白这些大臣们为什么一下子站到一块了。因为无为而治，国家的税收非常低，一打仗国家没钱了，必定会增加税收，这些家伙都是大地主就怕交税，所以一起反对发兵。想到这里，刘彻一下子想到东方朔前段时间和他说的大臣们不愿意交税。看来这帮家伙还真是这个德行。拿谁当傻子呢，竟然敢玩自己，刘彻一下子就怒了，可是他有办法收拾这帮家伙。
“嗯，各位大臣说得有理，动兵戈是一件劳民伤财的事情，那就派使节吧。”说道这里刘彻故意停了一下，看向台下的大臣们。
文臣们立刻昂首挺胸，好像个打了胜仗的将军。刚才因为有仗可打的而气势高昂的将军一下子萎了。看到这里刘彻继续说道：
“不过，也不能堕了大汉威严，让闽越如此嚣张，必须要让闽越归还东瓯的国土。庄青翟大人对说服闽越王那么有信心，那你去出使闽越，就跟闽越王说，如果闽越不归还东瓯国土，朕就派大军扫平他闽越国。谁还有意见？”
刘彻话音一落，玉阶之下一片寂静。刚刚还器宇轩昂的文臣们倒吸了一口冷气，扫平闽越。看来皇上这次是要真打了。他们知道再怎么劝谏也没有用。而庄青翟却一个踉跄好悬坐在地上，然后狠狠的瞪了一眼那些漠不关己的同僚。跟那个蛮夷王说罢兵还土，否则就扫平闽越。他真的没有把握自己能回来。这个时候他多么希望有人能劝皇上换个人啊。可惜没有一个人为他说话，就像刚才为了利益，他的政敌可以放弃仇恨；这次同样是为了利益，他的朋友可以对他置之不理。
这些文臣就是这样，当他没有实力和你斗的时候，软弱性和自私性表现的十足。也许刘彻不直接指定谁去出使闽越这事儿还有得争，都怕自己落上倒霉差事，一旦有人背黑锅了，其他人必定是死道友不死贫道。
接着刘彻又处理了几件事情，早朝就退了。
