秦始皇首先要面对的一个重大问题就是用什么制度来管理这个大秦帝国。
在大秦国常委会上，大致分为了两派。其中一派是以丞相王绾为首的，支持分封制，王绾建议在各地设立王，比如，原来的韩国、楚国就封立嬴政的儿子为王，去管理原来的韩国或者楚国。这也是过去的上千年来的老办法，这种制度深入人心。
丞相王绾的这个建议也获得了多数大秦常务的支持，都认为这是一个权宜之计，符合现在的大秦国的情况。
秦始皇嬴政听到这个建议，其实内心是不满的。道理很简单，尼玛老子花了十年的时间才扫平了六国，灭了六个王，你大爷的现在又叫老子自己封王，这岂不是转了一个大圈，费了老大的劲又回到原地么？
秦始皇嬴政脸色略显不悦，但是也压在心中，看着下方的几个国家常委问道：“你们还有别的建议吗？”
这个时候，大秦国最高法院的院长李斯，他也是常委之一，他上前一步说道：“以前周朝的时候，周文王、武王就是这样干的，封立自己的子弟及亲戚去做诸侯，然而，随着时间的推移，原本是一家人的都渐渐的变得疏远，到最后反目成仇、相互攻击，都成了仇人。诸侯之间你打我杀，把整个国家闹的鸡犬不宁。这样的现象，周天子也根本没有办法禁止。
而现在，始皇你好不容易才统一了全国，却不能再走这样的老路啊。事实证明，管理一个国家不能采取家庭式办法来管理，而应该聘请职业经理人啊。我建议把全国分为多个郡县，实行郡县制，每个郡县派一个人总体负责，然后始皇您在上面实行统一管理，中央管理地方，这样的话，才利于国家的发展，天下才没有二心，这才是安定国家的办法。”
秦始皇一听，嗯，这才像话嘛，果然还是李斯有见解。
秦始皇说道：“前些日子，天下困苦，战争连连不断，就是因为有诸侯王存在的关系，幸好我把这件事摆平了，国家才开始安定下来。若是再一次封王封侯，这就是搬起石头砸自己的脚，自己整自己嘛。李院长说的对，我们应该采取郡县制，就这么定了吧。散会！”
秦始皇说完就直接拍屁股走人了，留下了其他的几个国家常委面面相觑。李斯院长又在这一次较量中获得了胜利。
实际上，王绾丞相一派的分封制也不是没有道理的。因为这个制度的确是存在了上千年的比较成熟的制度，虽然其缺点也很明显，但是，正是因为其根深蒂固，与国家内的各个阶级有着紧密的利益关系，所以也的确有着相当的市场占有率。
这一制度，特别代表着权贵阶级的利益。而任何一个国家的权贵阶级都在这个国家里有着不可忽视的力量。
秦始皇采取全新的郡县制来管理大秦帝国，是开历史之先河，走的是一条从来没有人走过的路。准确的说，这是一项改革，这也是一个挑战，挑战的是上千年的古老制度。
只要是改革，就肯定会有冲突。其中，最根本的冲突就是利益冲突。而现在秦始皇的郡县制，就是和秦国国内的权贵阶级的利益冲突。事实证明，这个冲突是的确存在的，并且是不容小觑的。
实行郡县制以后，王侯没有了，本来有机会做王侯的人，以及攀附在这样的人身边的一大群人的利益忽然就消失了。这部分人，怀恨在心，明的不行就来暗的，他们开始扇阴风，点鬼火，想方设法的响破坏和阻止郡县制的实行。
这部分人还包括曾经就是王侯的人。被灭的六个国家之中，每一个国家都有王侯，虽然国家被灭了，但是他们依然是那个国家的权贵阶级，本来对他们来说，充其量就是换了个主子，为了维护地区的和平稳定，他们的王侯地位多半是要继续维持的，他们也是那样想的，那样确定的。然而，没想到，一瞬间，希望破灭了。自己的王侯地位新主子不承认了。这让他们忽然觉得无所适从，怨气重生。
然而，秦始皇想要实现自己的目标，他知道改革的道路必然会遇到障碍，他还是要推行郡县制。
于是，整个大秦帝国被分为了三十六个郡。所谓郡，就跟现在的省份是差不多的，一样一样的。
大秦帝国有三十六个郡，现在的中国有二十三个省、四个直辖市、两个特别行政区、五个自治区，合起来三十四个郡，其道理是一样的。
每个郡设有郡守、丞尉、监御史。大致翻译一下也就是每个省设有省长、省委~书记、省纪委书记。
说到这里了，你就应该知道秦始皇干的这件事对中国后来的政治制度的影响有多大了吧？就算是在两千两百三十七年后的今天，也只是对这个郡县制换汤不换药。
现在是不是觉得今天的格局和两千多年前的秦始皇干的事情差不多？觉得秦始皇比较牛逼了吧？不着急，还有下文。
秦始皇把大秦帝国分为三十六个郡以后，取消了禁酒令，老百姓从此开始可以畅怀喝酒了。
秦始皇还干了一件事，那就是没收天下的兵器，兵器把这些兵器聚集在了首都咸阳，融化了铸成了钟以及其他一些乐器。
我相信，这就是秦始皇对和平的向往。秦始皇在全国实行了严厉的军火管制。在现在的大秦帝国，除了军人部队，老百姓是不能有军火在手中的。是不是又是很熟悉？没错，我们今天所经历的枪械管制早在两千两百三十七年以前，秦始皇就早已经在这样干了。
不知道，这到底算不算历史的倒退？
秦帝国是一个战斗帝国，那么多武器收缴起来，光是铸钟、铸乐器肯定是用不完的。没事，有的是办法。
以前不是有九鼎么？号称国之至宝。现在的大秦帝国肯定不能没有新的东西啊。
秦始皇铸造了十二个铜人。每一个铜人都有数吨重。秦始皇将这十二个巨大的铜人摆放在了宫廷之中。
还记得我曾经介绍过么？在那个时候，是以铜为金的。
好了，现在你可以想象十二个数吨重的巨大的金人儿摆放在那里，那是一个什么概念了。
秦始皇还在继续努力着。。。
