面对这堆积如山的粮食，秦长安犯了愁。
经历过不少苦日子，对粮食的珍惜程度远胜任何人。可是这一次，粮食太多了，秦长安从来都没见到过这么多的粮食。牛角山每一个地方都塞得满满当当。到后来实在没办法，下令将手下的这些兄弟，两个木屋的人挤在一个木屋里居住，这样虽然空出了几个木屋，可还是不够。粮食不存放好，天一下雨，就全得泡汤。
实在是没辙了，又舍不得这么多的粮食。只好采取了不得已的办法，建立第二个据点。这个办法有好有坏，好处在于能够解决粮食存放问题，同时还可以成为一条退路。但坏处也是明显的，兵力不够。凭着手下的三哨人马，驻守两个据点，遭到进攻时，很有可能会顾此失彼，最后两处据点都丢失。就因为这样，秦长安迟迟没有决定。到现在已经没有退路了，权衡之下，还是眼面前的事情重要，粮食才是重中之重。
第二个据点的地方，秦长安早就想好了，那就是青牛山。青牛山离此不过三四十里的距离，可以和龙角山成犄角之势。
前一段时间，将窝在那儿的蒋世举一伙人连根拔起后，青牛山就成了一座空巢。三天前，就亲自去看过了，营盘都是现成的，修修补补之后立即可以使用。只是防御设施没有规章，东一个岗楼，西一个箭塔，没有形成一个整体，防守之中根本起不到互相配合的作用。要进驻的话，还要花大力气修建基础设施。
决心一下，立即行动起来。先将李名的二哨派了过去，打个前站，把青牛山整理妥当。再派方程的三哨运送粮食。龙角山营寨在经过了一系列抢劫之后，又忙碌了起来。
这一天，秦长安正在青牛山指挥防御设施的修建，龙角山强把子派人来报，说是有一伙百姓来投靠。
秦长安有些疑惑，龙角山虽然在百姓中有一些好名声，但在他们的眼里，始终还是土匪，怎么好好的百姓会来当土匪。
秦长安交待了几句，赶回了龙角山。
运走了粮食，龙角山营寨前的空地总算是腾出来了。强把子带着他的一哨，正在有模有样的训练。边上围了一圈的老百姓，正对着强把子整齐划一的训练动作指指点点，其中几个年轻的还不断的拍手叫好。
强把子见秦长安来了，把百姓中一个领头的老者带到了他的面前。作了介绍之后，那名老者就哭诉起来。
原来，陈越两国的战事越发的激烈起来，互有胜败。但两国都打出了火气，拿着对方的老百姓撒气。每攻占一处地方，烧杀抢掠，当地的老百姓可就遭了殃。
这伙人是越国边境的居民，饱受战乱之苦，朝不保夕，过着提心吊胆的日子。田地被乱军糟蹋，前一段时间就已经断了粮，实在活不下去了。听说了龙角山乐善好施，就带着整整一个村的人赶来投奔了。
秦长安见这伙人有一百多，其中大部分是老幼、妇女，青壮年只有三十几个。本来不想收下，但在老者的苦苦哀求之下，又想起了自己年幼时候的遭遇，就答应了。
派人将他们安置妥当之后，秦长安又赶回了青牛山，继续防御设施的修建。
从这伙百姓来投靠之后，令秦长安没有想到的是，龙角山迎来了一股难民潮。
这些难民为躲避战乱，三十一群，五十一伙，陆陆续续地来到了龙角山。强把子开始还总是请示，到后来秦长安干脆命令来者不拒，都是穷苦的百姓，一律收下。强把子派出专人，妥善安置。到青牛山的防御设施修建完成后，来投靠的百姓已经达到了二千多人。
秦长安接着又命人在青牛山大修房屋，用来安置这些百姓。同时动员百姓中的青壮年参加自己的队伍，龙角山开始了最大一次的扩编。
在动员前，秦长安几次三番带领强把子的一哨在百姓的面前训练，那整齐的军容，威武雄壮的气势，惹得百姓赞叹不已。又大开粮仓之门，让这些百姓明白在龙角山绝对不愁吃。
有饭吃，还有武力的保护，百姓的心也安定了下来。很多抱着到这里躲避一时的百姓，也有了长期停留的想法。
打铁趁热，秦长安又在百姓中大肆宣扬灭土匪，败官军的英勇战绩，将龙角山提高到一个为了穷苦大众舍生忘死的高度。
接下来就比较顺利了，参加队伍，保护自己的亲人，成为百姓中青壮年加入龙角山部队的口号。百姓们争相拥护，将家中的男丁送进了兵营。
龙角山的军力达到了空前的一千多人。原先有三个哨，三百多人，等于是增加了七百人的队伍，已经扩编成整整两个营了。
秦长安把百姓全都安排在青牛山居住，将龙角山腾出，作为专门的军营。青牛山相比龙角山，在梅陇山脉的更深处，遭到攻击的可能性更小，这个安排还是比较合理的。至于梅陇山脉中的一些土匪，在灭了蒋世举之后，已经没人敢惹了。要来攻击的只有官军，而龙角山就首当其冲。
百姓好安排，部队的整编才是让秦长安头疼的。缺军官啊？一千人的队伍，两个营，营级校尉要两人。而营级以下的哨长，每个营有五个哨，就要十名，还不能算上百十来个小队长。秦长安决定不考虑了，采取营级校尉负责制，任命好校尉后，哨长小队长的职务就扔给他们了。
两天后，召开了一个小型军事会议，宣布了两个营的任职。一营校尉范强，也就是强把子，二营校尉李名。这两人，是经过了秦长安深思熟虑的。
强把子是手下第一员大将，勇猛异常，平时性格虽然有些急躁，但在作战行动当中，屡次表现出沉稳的风格，可见此人并不是传说中的二愣子，第一营由他任校尉理所应当，无人不服。
李名深得秦长安的喜欢。胆子其大无比，曾经有一次训练中，爬上了龙角山后面的悬崖，一跃而下，跳入了瀑布下的湖泊中。除了胆大，这人的思绪还十分清晰，有些事情秦长安没有考虑到，李名能够时不时提出自己的看法。第二营交给他，秦长安很放心。
而方程和李名一比，就显得有些弱了。方程是自己从新兵营带出来的老弟兄，比较了解。此人做事极其认真，交待的任务从不打折扣。但是却墨守成规，很难有自己的想法，不是大将之才。因此这一次的任命，没有把一个营的兵力交给他。考虑到他和强把子，李名同时哨长，也任命他为营级校尉，专门负责青牛山的事务。
“两个营的事务全部由校尉负责，我不管任何事。但是三个月后，两个营进行一次军事大比拼，输了的，嘿嘿嘿……”
安排好营级校尉之后，秦长安甩下了一句话，留下一长串毛骨悚然的奸笑声，头也不回的走了。
