公元前206年2月，项羽率领四十多万诸侯联军屠掠了咸阳城，杀了秦国的降王子婴烧毁了秦国的宫殿（比较著名的有阿房宫），大火烧了三个月不停息，掠夺秦国几百年搜刮而来的财物，之后自称为西楚霸王（他选择的是春秋时期的霸主之业，并没有选择跟秦朝一样的中央集权的帝业），定都彭城，统治楚国的九个郡，并分封天下诸侯。
1。立沛公刘邦为汉王（汉元年就是从现在开始），统治巴、蜀、汉中三郡之地，都城南郑。
2。封章邯为雍王，统治咸阳以西的地区，都城废丘；
3。长史司马欣，以前是栎阳狱掾，曾经对项梁有恩，立司马欣为塞王，统治咸阳以东到黄河的地区，建都栎阳；
4。都尉董翳，当初曾劝章邯投降楚军。因此，立董翳为翟王，统治上郡，建都高奴；
5。改立魏王豹为西魏王，统治河东，建都平阳。
6。瑕丘申阳，本是张耳宠幸的大臣，首先攻下河南郡，在黄河岸边迎接楚军，所以立申阳为河南王，建都洛阳。
7。赵将司马卬平定河内，屡有战功，因此立司马卬为殷王，统治河内，建都朝歌。
8。韩王成虽无战功，但是仍为韩王，建都阳翟。
9。改立赵王赵歇为代王，代地远远不如赵地之大、之富庶，这其实是贬赵歇。
10。赵相张耳一向贤能，又跟随项羽入关，因此立张耳为常山王，统治赵地，建都襄
国。
11。当阳君黥布（或英布）做楚将，战功在楚军中一直属第一，因此立黥布（或英布）
为九江王，建都六县。
12。鄱君吴芮率领百越将士协助诸侯，又跟随项羽入关，因此立吴芮为衡山王，建都
邾（zhu）县。
13。义帝的柱国共敖率兵攻打南郡，战功多，因此立共敖为临江王，建都江陵。
14。燕将臧荼跟随楚军救赵，又随军入关，因此立臧荼为燕王，建都蓟县（今北京）。
15。改立燕王韩广为辽东王，由于韩广不肯迁往辽东，在公元前206年的秋八月，燕王臧荼杀了韩广，并吞其地。
16。改立齐王田市为胶东王，都城即墨。
17。齐将田都随楚军一起救赵，接着又随军入关，因此立田都为齐王，建都临淄。
18。当初被秦朝灭亡的齐王建之孙田安，在项羽渡河救赵的时候，曾攻下济水之北的几座城池，率领他的军队投降了项羽，因此立田安为济北王，建都博阳。
就这样，西楚霸王项羽分封了十八位诸侯王，并改封楚怀王为义帝（空架子），但是项羽分封诸侯王的标准不是根据立功的大小，而是自己的亲信、自己的爱将。对待刘邦，名义上分封为关中王，实则将他贬在巴蜀，用用三秦旧将困住刘邦。对于项羽这样的封王，其他诸侯有无怨言呢？答案是肯定的，当然意见最大的两位代表人物是：齐国田荣、赵国陈余[6]。这二人没被封王，因此也埋下了仇恨的种子，而且这颗种子马上就要生根、发芽。
那么这二人将会怎样做呢？请看下集。
[6]《资治通鉴第九卷》中记载陈余的一段话：“张耳与余，功等也。今张耳王，独余候，此项羽不平!”翻译回来就是说：“张耳与我，功劳一样大。现在却是张耳被封为王，唯独我却为候，这是项羽的不公平!”
