时天下太平，百姓富足，流寇皆散，军无战事。诸路兵马屯于许昌、谯城、官渡、洛阳。金旋幸驾洛阳，命诸葛亮、关羽、周瑜、陆逊、姜维五部大军交接防务，至洛阳聚齐。
金旋自中平五年起兵，至太平二年曹氏魏国灭亡。以武陵郡三万将士，历时七年，横扫天下，时金旋二十六岁。全国总兵数一百六十八万，占全国在籍人口八分之一。五路大军，精减之后尚有百万之众，甘宁、严颜、诸葛谨、马谡、马超部下共三十五万，诸守备所部共三十万，金旋直属精兵三万。
郡雄割据，争战多年，诸郡壮丁多被征召入伍。金旋见战事已息，诸军思乡。命诸葛亮为天下兵马元帅，分派诸将，整顿军务，精减士卒。
诸葛亮命周瑜、陆逊、徐庶三人为帅府参谋，赵云为帅府亲兵统领，率两万兵护卫长安帅府。命黄忠为长安路兵马使，率庞德、严颜、朱恒三将，统兵八万，辖长安、弘农、新野、洛阳、宛城、襄阳六郡军务；关羽为长沙路兵马使，率关平、周仓、关索三将，统兵六万，辖长沙、武陵、零陵、桂阳、江陵、江夏六郡军务；马超为西凉路兵马使，率陈泰、诸葛诞、王平三将，统兵六万，辖西凉、天水、安定、下弁、汉中、上庸六郡军务；张飞为云南路兵马使，率高顺、张合、廖化三将，统兵六万，辖云南、建宁、CD、梓潼、江州、永安六郡军务；甘宁为夷州路兵马使，率全琮、凌操、邢道荣三将，统兵六万，辖予章、庐陵、鄱阳、会稽、夷州、吴城六郡军务；太史慈为徐州路兵马使，率周泰、韩当、文聘三将，统兵六万，辖建业、庐江、寿春、徐州、下邳、宛城六郡军务；姜维为南皮路兵马使，率谭雄、沙摩诃、李严三将，统兵六万，辖襄平、北平、南皮、代县、北海、晋阳、平原六郡军务；魏延为许昌路兵马使，率蒋钦、程普、马岱三将，统兵六万，辖许昌、邺城、陈留、谯城、濮阳、汝南六郡军务。关兴为虎卫营统领，凌统为亲卫营统领，张苞为慈卫营统领，三将各率军一万驻守长安。以上诸将率部下各守职责，非金旋军令不得越界。
金旋命各守备遣散所部五千兵，于各军中择原藉士兵三千，无事耕种，奉命操戈。遣军中婚配者返乡，返乡士卒由所属郡守划拨公田，分发农具，耕田种地，安分守己。
诸军所辖士兵多为年少未婚者，金旋下诏鼓励其与当地居民通婚，又命各郡划拨军田五千亩，使诸军屯田养军。
金旋大军经过整顿，保留士兵七十三万。各地驻军皆屯田为业，军田所得，悉由其军自主调配。全国养军钱粮所耗极少，诸路兵马使皆能自足自给。
金旋分派妥当，命诸将率部下六个月内到位上任。诸将于洛阳相聚几日，分派士兵，办妥军务，纷纷告辞，各赴任地。金旋、诸葛亮等见诸事停当，返回长安。
诸葛亮、周瑜、陆逊、徐庶、赵云多年随军征战，劳苦功高，居功不傲。于长安帅府中，五人因时制宜，补充各项军规军令，各处军事诸年完善，诸路兵马职责分明，各项军务井井有条。
时天下太平，军务逐年整顿，事务渐少。金旋命诸葛亮征天下能工巧匠、渊博学子，试制海船、火器、火炮等物。诸葛亮天之骄子，整日苦思，费十余年心力，诸事已有小成。
庞统与各部司官吏，制定出各部司详细职责，年度规划，改革方案等等。金旋召集郡臣商议，又发文诸郡提出异意，集众人所言一一修订。逐项事务皆择郡试点，以观成效，不适者废除，成功者推广。三年后，全国大治，民富国强，太平盛世。
金旋又观刑部所适刑律，内容简单，多疏漏之处，处罚过重，刑罚残忍，且有诸多不合理之条文。金旋根据现代诸国宪法分类，列出大纲，命庞统考究各朝刑律，拟定新法。
历时三年，新法出炉，金旋阅后非常满意。新法为十二篇三百六十章，涵盖面广泛。天下有史以来所载纠纷，于新法中皆有办理依据。处罚虽略偏重，较秦汉刑法已多仁慈。金旋手书“法典”两字，以为新法名称。诏命学事司设课授之，三年后于全国实行。
法典规定，全国军、政、教分离，军有军规，政有政法，教有教规。犯法之人依其所犯事实，依《法典》规定定罪，不管王公贵族，还是平头百姓，《法典》面前人人平等。金旋因思现代贪官横行，《法典》中对贪官污吏处罚极重，全国官史十余年无以身试法者。
《法典》规定“民可告官”，百姓觉行政、军务、诉讼等事务受冤不公者，可逐级上诉，直至刑部。对造就冤假错案之刑官、欺压百姓之军政诸官，根据情节，由国事馆之诉讼司、元帅府之军法司，依《法典》规定，追究其责任，情节严重者，可处于极刑。
法典涵盖天下诸事，凡事大都有条文可依，郡县中刑官据《法典》所载办理。法典实行十余年，其间不合理之处修改三百余处，补充条文两千余条，都由金旋亲笔修改定稿。
金旋因徐庶才华出众，曾参与制定大典，成立立法司，不属国务馆、元帅府所辖，直隶金旋。根据百姓提议修改、补充《法典》条文，办理疑难案件，查处百姓上诉，监督各郡刑官。徐庶到任，铁面无私，官场清平，百姓乐业。
《法典》对各业税赋做了明文规定，农、渔、樵、商等诸行业，俱据其行业特点分门别类，编有细文，各部、司、郡、州、县等均无摊派之由，百姓无苛捐杂税之苦。
太平十四年，诸葛亮根据金旋所绘图样、所述原理，研制出远航海船。金旋命陆逊于夷州建造船厂，造船售于商人用于海外经商，夷州、会稽、襄平等沿海之郡，诸国商人渐多，国事纠纷纷至沓来。金旋命陆逊于夷州建立外事司，立条文，建章立制，处理国事纠纷。各国商人，见中国法制健全，纷与中国贸易，沿海商埠，一片繁荣。
时诸葛亮见火器威力奇大，建立火药司，凡火药诸物，皆由元帅府控制。太平六年，火器射程已达二千米，子弹进入批量生产。太平八年，制成火炮，金旋命元帅府遣人训练炮兵，于要津设立炮台。太平十六年，陆逊报商人常为海盗袭击，金旋命周瑜于夷州组建海军，建造战船，配备火炮、火枪，出海护送船队。
太平十八年，国内人口大增，诸葛亮请命出征，金旋曰：“出征诸蛮，征其兵而不占其地，于国无利也。今天下初定，百姓人丁尚稀。候人丁渐众，国内人满为患，征国内兵丁出征，败其军而占其地，建郡府统一政事，命大军屯田，使兵与之通婚，久之蛮外之国，皆同化也，此一劳而永逸之计。中国人丁本多，人皆以多子为福，大军占一地则屯之，久之蛮夷皆族灭矣。”诸葛亮服金旋高见。
太平二十六年，日本诸岛海匪猖厥，金旋命次子金图、周瑜率海军前往平匪，大军尽杀其贼，占日本诸岛，迁中国内地居民五万于此，日本土著与汉人通婚，其族渐为汉人同化，日本诸岛划入中国版图。
