中午时分，光绪皇帝和众人在怀来知县吴永的引导下到达怀来县城。
饥饿难耐的众人在光绪皇帝的亲在安排下终于吃到了一顿热乎的饱饭，光绪皇帝和众人一样，席地而坐，毫无皇上的架子，他并没有独自享用肃亲王善耆和吴永等人特意为他安排的肉食，而是将肉食放到了大家的面前，和大家一起吃，他亲自给跟随他逃命的每一位王爷、大臣，甚至是侍卫、太监的碗里烦了一些肉。肉虽然不多，但众人的心里是热乎乎的，就连在旁边伺候的吴永都觉得大清朝能有这样的好皇帝，大清朝就不会亡。很多人当时就被光绪皇帝的仁义感动的热泪盈眶，要不是碍于君前失礼定会嚎啕大哭，众人心中觉得自己能跟着这样仁义的皇帝简直是上辈子修来的福气，为这样的皇帝去死都值得。“经过多次磨难，皇上变了，真的变了，只要今天皇上与众人同甘共苦的事传出去，从此之后将再无帝党和后党之分，众人将都是皇上的人”，肃亲王善耆心中想到。
饭后，光绪及众人只是稍微休息了一下，还没来不及梳洗一番，光绪皇帝就命太监王商将几位王爷、吴永、文魁等召集在一起开了个小会。
“肃亲王，你认为当下之时最要紧的办的事有哪些？”，经过两天的接触，光绪皇帝觉得肃亲王善耆是个值得信任和培养的人，所以光绪就先询问了他。
“回皇上，奴才以为应首先派李鸿章北上和洋人议和，其次还要从各地调兵勤王护驾，另外此地还不是太安全，还请圣驾西狩太原或西安”，“嗯，肃亲王善耆言之有理，众爱卿还有什么要补充的吗？”，“皇上，奴才以为如今圣上即将到达太原，那么为了保证皇上和朝廷的日常开支，奴才恭请圣上下旨让各地上缴朝廷的税银等直接送到太原”，******奕劻低着头说道，“好，******有远见”，光绪笑着表扬了******奕劻。******奕劻听了皇上的表扬心里喜滋滋的，“看来皇上对我的印象在慢慢地变好呀”。
“皇上，据微臣所知在保定及直隶境内其他地方还有约数万勤王兵马，请皇上下旨命人统领直隶之内的众多兵马加以管理、整顿，严肃军纪，以骚扰、阻击洋人的兵马，使其不可专心追击圣上和抢夺财物”，怀来县令很小心的说道，“很好，吴县令的建议很好，我大清还是有很多人才的吗”，光绪显得很高兴。
“肃亲王善耆、******奕劻、醇亲王载沣、怀来县令吴永等众卿接旨”，
一、“命两广总督李鸿章为议和钦差大臣，接旨后立即北上与各国公使谈判，同时兼任北京留守大臣，统管北京一切军政要务；两广总督一职由漕运总督张人骏升任，另命李鸿章派两广精兵3000人由李准率领北上太原勤王护驾”；
二、“命两江总督刘坤一派精兵3000人北上太原勤王护驾；命湖广总督张之洞派精兵3000人由黎元洪率领北上太原勤王护驾；命闽浙总督许应骙派精兵3000人北上太原勤王护驾；命四川总督奎骏派精兵2000人北上太原勤王护驾；命山东巡抚袁世凯派精兵2000人由王士珍、冯国璋、吴佩孚率领北上太原勤王护驾；命陕甘总督派精兵3000人到太原勤王护驾…”。
三、“命黑龙江、吉林、辽宁三省将军督训兵将，互相支援，坚决抗击俄国人的入侵，如有不战而降者、见危不救者杀无赦，另命三省将军搜寻张作霖、冯德麟、吴俊升、张作相、孙烈臣、张景惠、杨宇霆、张宗昌等人及所部，命众人立刻到太原见驾”；
四、“命宋庆为总督统，统领北京、天津、直隶境内所有的军队和武装，对其加以整顿，严明军纪；整编义和团，择其精壮者充入军中，抗击、骚扰洋人，重点骚扰洋人的后勤补给线，尽量以多打少，骚扰和疲惫敌人；命马玉昆为副都统协助宋庆打击洋人”；
五、“命各地将上缴朝廷的税银等直接运至太原”；
六、“命伍廷芳、唐绍仪为议和谈判副使，协助李鸿章赴北京谈判”；
七、“下旨向全国征召新兵，各地衙门要为愿意赴太原当兵的新兵提供便利，不得阻挠，违者斩，新兵的待遇优厚”；
八、“命荣禄为议和谈判协理大臣，辅助李鸿章负责谈判”；
九、“所有民众，凡俘虏或杀死一个洋兵者赏银佰俩，民众可到宋庆或马玉昆部，或各地衙门报备、领赏”；
十、“所有大清子民不得帮助洋兵残害同胞，否则视为叛国，诛九族”；
十一“命山西巡抚毓贤带兵勤王护驾，令其在山西调集所有军队和征召新军，加强山西与直隶、河南的所有关口、要道的的兵力，尤其是娘子关的兵力；令其选择忠勇之将替换现在的娘子关守将，严守娘子关。”
“以上朕所说的所有圣旨都以太后老人家的名义下发懿旨，马上下发各地，不得延迟”。
