【深化体制改革】 紧扣全市发展大局，不断创新改革行政管理体制，着力建立完善符合市情、适应形势发展需要的行政管理体制，为中卫快速发展去障碍增后劲。1.积极主动对沙坡头区运行情况进行跟踪评估，进一步研究完善沙坡头区运行管理体制，对市、区事权责权科学界定、细化明确，在沙坡头区设置所属事业单位16个，其中新设立2个、分设8个、调整隶属关系6个，确保其运转顺畅。2.根据自治区党委、政府建立海兴开发区的有关精神，设立中共海兴开发区工作委员会、海兴开发区管理委员会，机构规格为正处级，由中卫市直管，综合设置工作机构5个，为其建设和发展提供了体制机制保障。3.积极推进事业单位分类改革。根据自治区编办统一部署，在2011耀2012年开展事业单位评估、清理规范的基础上，严格按照事业单位承担的主要职责、发展方向、功能定位，对市本级事业单位进行模拟分类，研究提出了《中卫市事业单位分类目录》建议。根据自治区分类推进事业单位改革领导小组《关于印发〈关于推进我区事业单位法人治理结构试点工作的指导意见〉的通知》（宁事改组〔2012〕1号）精神，经报自治区编办同意，分别在教育系统、卫生系统选取永康中学、沙坡头区人民医院作为试点单位，开展法人治理结构试点工作。
（詹卫宁）
【机构编制管理】 1.加大编制精细化、规范化管理力度，以深化沙坡头区乡镇民生服务中心体制机制改革为重点，指导沙坡头区编委出台了《关于进一步明确细化沙坡头区乡镇各服务中心人员编制的通知》，确保乡镇所属事业机构编制专编专用。2.积极向上争取机构编制资源。年内争取自治区编办批准，成立中卫市政府国有资产监督管理委员会正处级机构，将中卫一中机构升格为副处级，为市中级人民法院、市人民检察院新设立审判管理办公室、案件管理办公室2个正科级内设机构，新设立市劳动人事争议仲裁院、安全监测与应急救援中心、水资源开发利用管理办公室、第二幼儿园、住房保障中心5个部门所属科级事业单位，为沙坡头区设置16个部门所属事业机构，其中新设置2个、市区分设8个、调整隶属关系6个；为中卫市增加行政编制12名、事业编制176名，新增6名处级领导职数。3.加大机构编制动态调整力度。积极主动开展调研论证工作，经市委、市编委研究，调整了市纪检委（监察局）、人社局等部门内设机构和领导职数，为市委组织部、编办、审计局、住房公积金管理中心4部门各增加1名副处级领导职数，变更中卫市城乡居民最低生活保障和救助管理中心、节能监测中心机构名称，动态调整了市委办、民政局、水务局等10个部门（单位）人员编制。创新性地将市民政部门所辖的3所农村敬老院的管理人员纳入聘用编制，其余工作人员采取政府购买服务的方式临聘，确保其人员队伍的相对稳定，有效解决了“一时干事，终身养人”的弊病；为社会福利院新增1名事业编制，用于解决3所敬老院集中供养对象的医疗服务难的问题。4.开展机构编制核查工作，及时做好实名制信息库的更新工作。3月初启动实施机构编制核查工作，对各单位机构编制信息逐一进行审核，完成了核查任务。同时，根据机关事业人员增减变化情况，及时更新539名工作人员实名制信息，确保信息库中的数据准确、有效，并通过宁夏机构编制网公示，实现了人员编制信息的资源共享。5.加大机构编制宣传力度。共撰写简报30期，新闻报道28篇（在中卫日报刊登新闻稿件14篇）。积极参加中卫交通音乐台《政风行风在线》直播节目，全面介绍单位职能职责、机构编制政策法规、近年来职责履行情况，让社会各界对机构编制工作情况有了更加全面的了解，为全社会了解机构编制管理工作，参与机构编制监督，支持机构编制事业，营造了良好氛围。
（詹卫宁）
【机构编制监督检查】 把监督检查作为巩固机构编制管理成果、维护机构编制管理权威性和严肃性的重要手段，积极拓宽监督检查评估领域，注重由事后管理向事前控制转变，由被动监督向主动管理转变，达到超前制约和规范。1.开展职责履行评估检查。严格执行《中卫市机构编制执行情况评估办法（试行）》，围绕职责履行、职责配置运行、机构编制执行等内容，先后对市司法局、环境保护局等15个部门进行全面检查评估，进一步增强各部门正确履责的意识，为适时调整优化被评估部门机构编制提供了重要依据。2.开展机构编制执行评估检查。分期分批对15个单位进行监督检查，规范其机构编制管理行为，切实维护机构编制管理的权威性和严肃性。3.畅通“12310”举报电话，随时受理机构编制违纪违规投诉举报，无来信来访来电投诉。
（詹卫宁）
【人员调配管理】 根据市直各部门（单位）机关事业单位工作人员招考计划，完成了对沙坡头区党工委、市卫生局、中级人民法院等35个单位招考（录）空编审核工作。对需经市党群口会议研究拟调配人员空编情况进行严格审核把关，为10名调配人员办理了空编补员手续。根据组织、人事部门招考录用、调配、任职文件，按规定为431名工作人员办理了空编补员手续，无违纪违规调整人员现象。 （詹卫宁）手续，无违纪违规调整人员现象。
【事业单位登记管理】 组织实施事业单位网上登记年检工作，全市事业单位应参加年检的213个，实际年检213个，年检率达到100%、合格率100%；备案50个，办理变更登记35个，设立登记20个，注销登记14个。完成了全市党政群机关事业单位申请注册“政务”“公益”专用中文域名审核、费用收缴、注册工作。
（詹卫宁）
【机关自身建设】 1.加强思想政治建设。按照市委创建“学习型、服务型、创新型”党组织要求，年内共组织集中学习62次、讨论交流3次、理论测试2次、观看电教片2次，党员干部人均记学习笔记2万字以上、撰写心得体会4篇。2.加强干部作风建设。在开展“学党章、守纪律”集中教育活动中，深入查找到突出问题7条，经对产生原因进行深刻剖析和深入研究，认真制定了单位整改方案，并按要求将方案及时上报到相关部门。在开展领导干部“321”定点联系基层服务群众、“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”“手拉手”结对帮扶活动中，以支部筹集资金4000元、干部筹集资金5400元，帮助解决帮扶村党建、生产、生活方面的困难。3.加强基层组织建设。召开支部民主生活会2次。组织实施“红星工程”，开展了“评星定级”“评星定格”活动。4.加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，抓好“一岗双责”、领导班子廉洁自律、“三书两报告”、廉政风险防范管理第三周期工作等。5.加强精神文明建设。组织开展机关干部职工文体活动4次，开展了学雷锋、献爱心等志愿服务活动。
（詹卫宁）
·政策研究·
【概况】 市委政策研究室于2012年7月经自治区编办批复作为市委职能部门从市委办分离出来成为市委工作机构，核定处级领导职数2名（1正1副），内设机构3个（综合科、经济发展研究科、社会发展研究科），正科级领导职数3名（综合科科长1名、经济发展研究科科长1名、社会发展研究科科长1名）；核定行政编制7名、后勤事业编制1名。
【经济社会发展研究】 坚持问题引领，对事关全市经济社会发展的全局性和关键性问题，选准角度，精心组织，深入开展调研。紧紧围绕全市“四大战略”（旅游优先发展、外煤进宁、城市化带动、扶贫攻坚）以及宁夏内陆开放试验区建设，着重从旅游产业发展、非公有制经济发展、中宁民营经济发展、农村养老等领域开展深入调研，认真分析，深入思考，在问题的剖析和对策建议的提出方面下大功夫，编辑《调查与思考》12期。及时对中卫工业园区职能、沙坡头区鸡产业、农村土地承包经营权确权、村干部绩效考核管理、自发移民等热点问题，联合开展调研，组织撰写《调研专报》8期，为改进和推动工作起到积极的促进作用。组织起草《关于加快全市非公有制经济健康快速发展实施方案（初稿）》《中卫市2013年农业农村工作要点》《中卫市村级班子及干部绩效考核管理办法（试行）》《关于学习宣传贯彻党的十八大精神的实施意见》及情况报告，参与起草《关于加强中卫工业园区管理工作的意见》等重要文稿，组织干部在《宁夏农村工作研究》《中卫日报》等刊物上发表《“中卫梦”与“中国梦”》《抓“两区”（内陆开放区、改革试验区）建设机遇 促非公经济发展》等各类理论调研文章6篇，切实发挥政研室的“智囊”作用。积极配合区党委政研室对中卫市经济社会发展方面的调研，提供各类汇报材料50余份。精心组织，认真安排，接待上海发展研究中心、阿拉善盟考察团、石嘴山市委政研室、银川市政研室等来访人员就中卫市小康社会建设、特色农业、城镇建设和城市管理、旅游产业等方面的考察学习及陕甘（郭建华）
宁蒙毗邻地区联席会议座谈交流活动。
【农村工作调研】 积极承担市农村工作领导小组办公室的工作职责，认真落实市委、市政府和市农村工作领导小组的决定，切实做好会务、文件起草、审定以及“三农”政策宣传等工作，起草印发农村工作领导小组文件14份，促进全市“三农”工作有效运行。确定10个乡镇18个行政村为土地确权登记试点，按照工作方案和工作进度要求，完成清查摸底和矛盾梳理等前期各项准备工作。扎实推进“全市万名干部下农村送政策促发展”活动，发放宣传手册1700本，并就活动开展情况进行督促检查、指导总结，培养树立一批典型；会同有关部门举办全市乡村干部培训班，提高广大干部服务“三农”工作的能力和水平。
（郭建华）
【交流合作】 增强与兄弟市县有关部门的横向联系，推进内外协作交流，牵头组织县区政研部门及市直有关部门人员赴湖南，围绕招商引资、两型社会建设、湖南文化产业发展、农村土地流转等方面进行学习培训。组织全体干部赴阿拉善盟考察学习城市战略定位、产业布局、资源秉赋、区域优势、社会管理等区域经济发展情况，对中卫市经济社会发展起到了借鉴作用。参与宁蒙陕甘毗邻地区共同发展联席会议第十届年会第一次联络员会议，充分讨论宁蒙陕甘合作中存在的问题和深化区域合作的思路建议，以及第四届经济技术合作洽谈会相关工作。
（郭建华）
（郭建华）
·市直机关工委工作·
【概况】 中共中卫市直属机关工作委员会下设办公室和组织宣传科2个职能科（室），有工作人员4名。辖4个党委、16个党总支、40个直属基层党支部的1900名党员。2013年，紧紧围绕市委中心工作，以学习贯彻党的十八大精神为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，按照“服务中心、建设队伍”的总体要求，全面提高机关党的建设科学化水平，为建设和谐富裕新中卫提供坚强有力的思想保证和组织保证。
（汪金文）
【思想建设】 扎实开展“学党章、守纪律”集中教育活动。及时成立市直机关工委“学党章、守纪律”集中教育活动领导小组，制定印发《市直机关工委开展“学党章、守纪律”集中教育活动工作方案》以及各阶段工作的安排意见，采取制定学习制度、保证学习内容、创新学习方法、重视学习交流等形式，边学边查、边查边改，引导干部职工结合自己的思想工作实际，对照党章认真查找在建设和谐富裕新中卫方面的差距和不足，谈心得、讲体会，触及思想、触及灵魂，研究制定整改落实方案，明确具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，真正将整改的成效体现在推动工作上，整改影响和制约机关党建工作科学发展的3个突出问题。扎实开展多种形式的专题教育。结合学习贯彻党的十八大精神，邀请区、市有关方面的专家教授就永葆共产党员的先进性和纯洁性、提高党的建设科学化水平、“两区建设”及“四大战略”、文明城市创建、深入推进反腐倡廉建设等专题举办市直机关党员干部形势政策教育专题讲座；组织市直机关所属党委、总支、支部的56名党务干部和34名入党积极分子举办市直机关党务干部暨入党积极分子培训班。为所属各级党组织购买赠送《十八大报告及新党章知识竞赛500题》150本，制作发放党章应知应会宣传信卡2000个，组织所属党组织开展十八大精神和党章知识答题和网上答题活动，参加全市“学党章、守纪律”知识竞赛，组织开展市直机关“学党章、守纪律、强党性、促工作、提素质”演讲比赛，并对优秀选手进行奖励，教育和引导全体党员干部进一步增强党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识，并将其外化于形、内化于心，化为做好本职工作、服务加快发展大局的决心和自觉行动，不断提高机关党员的政治思想文化素质。
（汪金文）
