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第408章 国家制度(2)

首相的选举候选人由政党推荐、参议院推荐、皇帝推荐、自荐候选人则必须获得全国三个州郡议会或者获得五百万国民推荐。竞选要经过两轮投票,第一轮为全民投票,按每百万人口一张选票分配各州,超过五百万人口的州按照全民投票结果按比例分配各候选人票数,低于五百万人口的州得票最多者得全票,再加上众议院议员的票数,得票最多的前两位进入第二轮竞选,三个月后再一次全民投票,得票最多者获胜。首相任期五年,在任职期间内死亡或者被弹劾下野,则由众议院议长接任至任期结束。首相选举每逢华夏年号纪元尾数为四和九的年份的五月一日至五月三十一日为提名期,六月一日至七月三十一日为竞选期,八月第一个休息日为第一轮投票日,两天后产生计票结果,三天后通知各候选人,若无异议,则四天后进入第二轮竞选期,若有异议,则由廉政总署和密事司派出的选举调查委员会调查,与八月第二个休息日给出调查结果,如无异议,则进入第二轮竞选期,有异议则提交宪法法院裁决,十天内给出裁决结果。第二轮竞选期不变;裁决若是不支持调查结论,则与九月第一个休息日在廉政总署和密事司派出选举监督委员会监督下进行重新投票,此为最终投票,与九月第二个休息日进入竞选期,十一月第一个休息日为第二轮投票日,当选者与得到选举委员会通知那一刻起进行组阁,提名财相、外相、内相候选人,与十二月初提交参众两院,进行表决。若是对投票有异议,则重复上述调查、裁决,若裁决否定调查结论,则由皇帝派出调查委员会做最终调查,组阁不变。若是调查结论否决了获胜者,则由另一方组阁,就职时间推后一个月。开始追究涉嫌选举舞弊之人,最低是五年监禁,最高是终身监禁。在严格监管体系下,作弊的可能性几乎为零,这么做就是为了防止候选人可能发生的无赖的行为,而这种行为欧阳轩是为将来的特定人准备的。

华夏所有的选举全部为实名制选举,选民需要在选举署用身份卡现场比对指纹登记,领取打印带有选民信息的纸选票,选民凭手中的选票进入单人的选举室,填好选票,铺在屏幕上扫描进选举系统,将纸选票与屏幕显示的电子选票信息核对后,投入票箱,进入选举室开始的整个过程都有全程五个方位的影音监控,投票结束按下开门把守时,该监控记录附在电子选票后。先进行电子选票统计,然后在进行纸选票统计,两者无误后,结果才算有效。如果出现差错,几乎不用五秒中就能找到选票差异,在调取影音监控核对,有监督委员会作出有问题的选票去留。这一套完善的系统,就连克州基地的专家们也找不出其中的破绽。到目前出现的四各选举异议案例,皆是候选人不甘失败的无理取闹,有一个则完全是为了出名,结果却在自己的信用记录上填了一笔不良记录,扣了信用分数。

华夏现今实行的信用体系,也是经过了欧阳韧改良完善的,实行信用记录与信用分数双重直观体现个人、企业、团体信用情况。个人信用起始分数为一千分,对不同的行为设置了不同的加减分数。如入狱一年,不足一年,按一年算,扣除一百分,两年就是两百分,终身监禁则直接为负一万分,在狱中立功则根据立功情况再加信用分数,直至达到一千分即可假释出狱。信用记录可以过十年自动删除,但分数不会改变。分数增减全看个人信用行为。一个有着极好信用行为的人,可以达到封顶万分,这样的人无需任何担保即可从钱行直接贷到其年收入十倍的贷款。一个特等军功即可加两千分,一个金鼎勋章加三千分,加分最高的则是教师和医生,从事工作一年即可加五十分,如有特殊贡献,则为每年一百分。一次交通违规超期未缴纳罚款,则扣除10分,第二次则扣50分,第三次则扣200分,第四次则要扣到500分。每一次恶性交通违规如闯红灯或者人行横道未减速等则每次扣除50分。正是这种信用分数制度有效地规范了人的行为。负数的信用分数在华夏几乎寸步难行,时空门不能过、公交车地铁要比正常信用记录的人多出一倍的价格,飞机也不能做、火车双倍票价、银行不能贷款、银行存钱要缴纳高额的管理费、高档场所不能进、甚至买个菜在一些商社都会受限。更不用说涉及个人信用的银行业务、物业、社会保障等等,都会受到限制。在社会上还有一些民间根据信用分数、十年信用记录综合划分的信用等级,根据信用等级享受不同的待遇,也是作为信用体系的一种补充。在一些大学机构也正在制定规范的信用等级,不久的将来将会提交参议院审议,制定国家标准的信用等级,而这个在这次巡视中也是欧阳轩重点要考察的。

企业、社会团体的信用分数封顶为正负五万分,初始分为万分。一个产品质量投诉就会扣除一百分,若是一个月内没有就此投诉做出正面回应,则会被扣除一千分。在国家抽检中企业产品存在质量问题,根据问题的严重性扣除一百至万分不等。如产品质量缺陷会致人身死亡者,即会扣除三千分,若一个月内没有采取召回措施的企业,直接扣除万分。若三个月内依旧没有采取召回措施则会扣除企业两万分。信用分数为负分的企业,基本上产品和服务就不会再有市场,会直接破产,直接影响企业责任人的信用分数。这种事损人害己的事在欧阳韧完善了信用机制后再没有发生过,企业的服务的积极性甚至要高过消费者,消费者满意,在商务部调查时就会给企业好评,而这个好评同样会为企业加分。这样就形成了一个良性循环,一个产品的质量和口杯则成为了企业立足市场的核心之一。

欧阳戈上任时一直想打破人口分布不均,经济发展的不均衡状态,受制于各方利益,最后不得不妥协,只是撤消了改革过渡期的地方四相。现在即使是欧阳轩想改,也只能通过自己的威望和世家豪族的支持才有可能改变现有的地域格局,需要冒着很大的风险。在社会上还有极少一部分人受到了欧洲共和制影响,想推翻这种君主立宪制,建立一个联邦共和制国家。虽然呼声很弱,但却影响颇大,绿林党就是受了这种思想影响,才有了阻挠军费开支,改革军队,尤其是改革强制兵役制,而改为自愿兵役和职业军人制。这是欧阳轩乃至整个社会所不容的,近两千年来,华夏百姓在这种全民皆兵制度护翼下看到了效果,如今华夏由七亿三千万人口其中两亿一千万的男性受过专业的军事训练,增强的可只是军力,而是这个国家国民的勇气和体魄,以及严谨的作风和纪律精神。因此反对全民皆兵,首先反对的不是世家豪族,而是占有四成人口的中产阶级,他们是这个制度的直接受益者。

同样的现在的地域间经济虽然贫弱不同,但正是这种差异造就了现在的商品、人口、金融、产业地区间流动,促进生产生活进一步繁荣,若是各地都一般模样,没有差距,那么商品同质、产业聚集、地区内同行竞争异常激烈,就会导致经济陷入恶性循环,通过高福利,完善的法律,将同质化竞争变为异质化协作。这就是华夏大学经济学院的,经济势差理论。在华夏现有的高福利体制下,人口会向生活条件更好的地域集中,空出了大量土地、房产资源、自然资源,而商家则会利用这种过气的资源和空间进行低成本的生产,促进创业,进而又带动这里的经济发展。如此往复,才不至于造成生产的过度集中,同质化严重,生产过剩。按照《华夏商业竞争法》,一个街区不允许出现三家及以上的同质化产业,两家相互间的距离不得低于五百米,换句话说,一个社区开两家超市是允许的,第三家以后无论规模大小都会被禁止,后来的只能选择去其他地方。十公里范围内不允许出现三家及以上的同质化企业,后来者只能选择另辟空间开办企业,正是这条欧阳韧时期创建的法律,造成了一种被称为空间资源的商业模式。欧阳戈想进一步去发挥这种资源的作用,却受到了世家豪族和小商业人士的极力阻挠,因为一旦区域调整之后,资本相继涌入,会让这些人失去在发展的机遇,那里将作为未来的储备空间资源。没了储备,他们则要********的资金去创新新的产业模式,而这个过程需要大量的人力物力以及科技储备,那是他们不想看到的。

华夏还有一个自然资源就是旅游,欧阳轩和官员们带动起来的户外运动风靡华夏,如今已是周末全家人除了看球赛意外的最佳娱乐活动。在华夏数十万的景区景点,仅收取很少门票,用于设施维护和环境保护,但周边的商业设施则是旅游产业的基础,根据景区景点的不同,设置不同数量的宾馆基数,游客多的基数较高,游客少的景点宾馆基数就少,距离不是问题,问题是景色和特色。这也是地方政府和产业者重点工作所在,按照华夏的信用体系,旅游产业者则更看重这个,民间的信用平级,最初也是源自旅游产业。一个甲子级的旅游景点,则会人流如潮,带动周边其他服务类产业发展。一个甲子级的旅游会社,那么顾客盈门,不得不招兵买马扩大产业,增加上下游资源。若是经常被投诉,信用等级很低,那也只能关门歇业,经营责任人只能带着不良的记录另谋出路,想要再从事旅游产业则是很难,除非从思想上改变。而人若是从思想上去改变固有的思维,近乎神话。这也是欧阳轩的观点,恶人永远是恶人,不会突然变成好人,必须用法律和规则将恶人的恶牢牢地圈在牢笼之中。一个行业的兴起必然会带动上下游产业的发展,旅游和户外则带动了相关产品制造、旅店、餐饮、交通、旅游服务在华夏如今已经达到了相当的规模。岭南、印州、雍州西侧、北侧的古老的长城如今已成为了华夏最着名的景点。当年的欧阳轩大战沙狼的敦煌、葬豹之地、出世时走过的线路已经成为了经典的线路。游客喜欢听着传说,感受当年的古漠的凄凉和残酷。虽然月牙泉的黄沙仅仅剩下了周边那么几十平方公里,在华夏已是难得的沙漠美景。在整个华夏也只有兖州西南部、献州沙头县(也门)、密州横山西麓中部、再有就是抚州敦煌县这四处沙漠,其他地方经过饮水工程、沙土改良、取沙造湖已变成了沃野千里的草原、森林。尤其是沙州,那里再也看不到当年黄沙万里的景象,而是碧波万顷。当年的里海,如今已经成为了鱼虾丰富的淡水湖。黑海同样因为大量的淡水注入,增加排水,经过两百余年的冲刷,再加上中和了海底淤泥,硬生生的将一个内海变成了内湖,夏湾海(马尔马拉海),也经过同样的处理,成为了淡水湖,如今被彻底破坏的海洋生态如今已经通过克州和九州科学院联合攻关之下,恢复到了内湖状态。丰富而特有的淡水渔产、温带淡水珊瑚、藻类、植物、动物,成为了现在黑海的宝贝。原来的黑海海峡,如今也改称作舟水河,夏湾改称炽州湖。水流的方向也从地中海流入变为了逆向流入地中海,为此淹没了大量土地黑海、马尔马拉海都扩大了不少。

《宪法》中同时也规定了现役军人政治中立原则,在《华夏军法》中明确了任何一名现役职业军人包括士官、军士长、军官,不得有政治倾向性,不得或明或暗的参加任何党派,军人效忠的只有国家和皇帝,这个和警察、密事司、刑事调查系统、廉政系统、法院系统、检察系统所有官员职员,以及各级政府所有非行政长官外的公职人员政治中立,不得加入任何党派,一旦加入即视为退出公职,若是被调查出具有暗地里具有政治倾向或者暗中加入党派即交由廉政行署或廉政总署调查,一旦查实,则被开除公职,根据对国家危害程度,由廉署会同密事司国内机构评估风险,决定是否提起诉讼。军人则不同,一旦查实,直接开除军籍,评估风险后,提交军事法院,根据风险评估,叛处五年至十年、终身监禁、死刑。这其中如果有证据证明是被胁迫、构陷除外,所有档案将提交密事司对幕后者进行秘密调查,实施抓捕、提交皇帝核议后,提交最高检察院提起诉讼,主犯因此会被判十年至死刑,从犯判三年至五年监禁、死刑。所属社会组织、政治团体、政党将会被责令限期解散。参议员办公室人员不在此列,因为他们不属于政府公职人员。华夏的法律规定众议员为集体办公,由众议院公职人员提供服务,参议员每人单独办公,可以自带三人组成办公室,随从人员由财政预算提供每位参议员的办公资金支付薪酬。同时政治中立原则为军队和公职人员、执法者、司法者从业最基本的守则。

越接近未来的那个时刻,欧阳轩也是越担心一些人和一个政党,因此在宪法和法律层面以及教育上做了层层防护。

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