龙朔朝野经过上次整顿之后，本已经恢复了正轨，可是怎么也没想到当年因伍昆而暴露的龙朔黑恶势力被打压之后，再一次卷土重来，并形成了以一个印州头陀为首的全国性黑恶组织。在除了南海四州外的各州兴风作浪，密事司和白狼队经过缜密的侦查，已经掌握了各州郡的黑恶势力，这些人有些人功夫极高，一人能敌十余名全副武装的龙朔士兵。善使刀剑，和当年的澳州那伙势力有些相似，但比那些人组织更严密，手段更隐蔽。若不是有密事司和白狼队，恐怕等他们形成气候，龙朔危以。
因为涉及人数达到了数万，唐德为首的内阁和欧阳桂一时也做不了决断，只好请欧阳轩回来，用其在龙朔国民心中的威望和对龙朔军队的绝对控制力来镇压这股势力。所以才由欧阳桂、唐德和李慕、彭飞联合向欧阳轩求助，同时通过密事司了解到，这伙人之所以会在欧阳轩离开龙朔进入汉地后才开始猖狂，也是受刘德指使，就是想把欧阳轩捆绑在龙朔，而不能入汉地。刘德回到白马后实在是怕了欧阳轩，不得已才动用了在龙朔最后一股潜藏的势力，同时将邹恒的师傅达迦朶摩派往了龙朔，利用欧阳轩上次整肃黑恶势力时采取的过激手段触及的部分豪族的利益，引发部分豪族的不满，多加联络，提供资金，利用这部分豪族的在朝政的影响力，控制了部分州郡的经济。
欧阳轩在广柔一呆就是半年多，而这半年内，在龙朔形成了一股反对势力，他们充分吸取了上次起事时惨败的教训，在欧阳轩在汉地与刘德周旋的日子里，他们认真研究了龙朔的律条和规制。知道了议政机构的重要性，了解了军队的实力以及军队的指挥体系，开始有目标有针对性的渗透。为了让欧阳轩回到龙朔，才在几个重要的州郡收买的恶霸闹事，但是刘德哪里知道，他的计划在欧阳轩眼里就是透明的。因为涉及到的人数众多，欧阳轩不得已在广柔忙活了半年后不得不回到夏谷。留下了一个师万人的羽林军由林秦指挥协助张机救灾防疫，欧阳轩带着余下的羽林军和侍卫营回了夏谷。刚到夏谷基地，欧阳轩就找来钟诏和白狼队现任队长许渊，将羽林军以队为单位分配下去，捉拿有确凿违法证据的豪族恶霸。同时下令营尉以上军官与龙朔召开全国军政朝会，这也是龙朔第一次。
第二日一早，欧阳轩在离开夏谷半年后又再次高调亮相在夏谷，而身边除了侍卫营，再无其他。赵拓这一次将侍卫营几乎武装到了牙齿，突击步枪、短刀、手枪、背后的长剑、手雷一应俱全，欧阳轩按照后世特种兵的要求，还设置了狙击手，狙击步枪是公孙叠茂和欧阳轩共同设计而成，分为轻重两种。重型狙击步枪为战略威慑，深藏不露，每中队设有一个重狙组。而轻型狙击步枪为战术应用，每组一个狙击手和一名副手。同时每个中队还有一支火箭筒小组，两个直升机小组。这是羽林军标准配备。而侍卫营和羽林军唯一的区别就是少了火箭筒小组，多了战车组。按照欧阳轩的估计现在的羽林军如果放到后世，绝对要超过任何一支装备精良的特种兵。
这次进城，欧阳桂带领群臣迎出三十里，这是唐德的安排，就是为了给那些暗中的势力一个强大的心理压力。狼凤军虽然人数不多，但也是装备精良，不亚于后世的顶尖军队。前面战车开道，后面骑兵断后，两侧是装备精良的步兵，而欧阳桂的坐骑是一辆较之后世防弹性能还要好的房车，当然外型和颜色都是按照欧阳桂的喜好弄了一个流线型红色的房车。看着有些见老的欧阳桂走下房车，向自己走来，欧阳轩有些伤感。因为上次中毒后，欧阳桂体内的霰能量已明显减弱，无论怎么补充，也低于以前的储备值。经公孙叠茂检查，欧阳桂原来的体内霰能量储存机制受到了永久性损伤，原本能活到四百七十岁，现今只能活到二百八十岁，就会开始消耗体内储备的霰能量，直到消耗完毕，生命也即终止。
欧阳轩将欧阳桂迎上自己的车架之上，欧阳轩的坐骑是一辆超级越野房车，体积和后世一辆豪华大巴相似，里面生活工作设施一应俱全，这样的车欧阳轩总共造了三辆，防弹防爆性能堪称一流。
“父皇，这次回来还要走吗？”。
“桂儿辛苦了，此番回国，朕打算常住些时日。汉地之事以全权交于虔书打理，朕此番只留山东一地为我所用，其他任由其自生自灭”。
“依桂儿之见，汉地可不作考虑，听唐总理言，汉地也是有些能人，如赵云、太史慈等。父皇可招之与龙朔”。
“这些人，朕也甚是满意，只是毕竟都是忠肝之人，必是为汉地效力，而不愿为龙朔操持。还是留之于汉地，教些本领，留名与青史”。
“这龙朔潜藏之敌，父皇要如何做？莫不是还要采取上次雷霆手段？”
“唉，岁数大了，那些杀伐之事，也懒得做了。即是潜藏之势，朕也就采取潜藏之法驱之。为了龙朔军心，朕以召集营尉以上军职与京城朝会，以抚军”。
“父皇回来，儿臣也就放心了。好久没去石漠湖行宫了，明日儿臣想去”。
“嗯，去吧，这里的事就交给朕。你去公孙先生那里修养一阵子，好好检查一下”。
欧阳轩的高调回归，确实给了龙朔那些潜藏的势力以重磅的威慑，汉地的边关如今要求通关者络绎不绝，但都被欧阳轩一纸令禁止边关通行。龙朔的民众隐隐的感觉到了又一场腥风血雨即将来临，但等了很久，也只是在各郡县抓了一些欺压良善的恶霸豪族，没有像以往那样处以极刑，而是经过州郡法司审判，依律处以律条规定的刑罚。
公元二一〇年，龙朔三二九年十二月，欧阳轩重新执政整整一年，这一年里龙朔国在欧阳轩威慑之下风平浪静，原来潜藏在龙朔的刘德和欧阳幻的势力逐步被清除，经济上聂盛用其自己的手段将这些那些参与其中的豪族弄到了破产，犯了律条的恶霸豪强自然是受到了龙朔法律的制裁。欧阳轩在后世的塞班岛建了一个流放基地，将那些恶霸势力中不够死刑的犯人流放至此。密事司和白狼队在羽林军协助下，将刘德和欧阳幻在龙朔的势力清扫一空，但欧阳轩知道只要自己一离开或者消失数个月，这些势力就会从康国卷土重来，毕竟康国还是龙朔一州，欧阳轩现在有些后悔当初不该封王，但毕竟是自己的后人，当初也是对茂太子的内疚之情才封了王。如今看来那里将是龙朔一个祸根所在，再加上龙朔行尚武之风，游侠豪强也是甚多，这些人又对欧阳轩有着刻骨的仇恨，所以时时刻刻都想着起事为先辈报仇，危及也就时刻存在。
欧阳轩也就借此接手治理国家，公元二一一年，龙朔三三〇年八月，已经二百零四岁的欧阳桂在全国巡游中结识了一个云游诗人冯琅，互生情愫，与公元二一二年在欧阳轩主持下在麻城行宫举行了隆重的婚礼。经过密事司和白狼队的联合调查，这个冯琅只是一个喜好旅游写游记的云游诗人。身世很清白，三代都生活在麻州，按照龙朔律制，欧阳轩册封冯琅为麻国公，为虚职。
在婚礼上欧阳桂也同时将皇位还给了欧阳轩，继续舒心的做自己的公主，这一让让欧阳轩有些措手不及，不得不接受了欧阳桂的禅让。欧阳轩再次启用尘封了百多年的呼图公主的封号，将整个新州和大宛郡作为欧阳桂的封地。考虑到欧阳桂的身体状况相当于三十岁的女子，欧阳轩又请公孙叠茂对欧阳桂做了全面的诊断，并进一步治疗损伤的机体组织。
欧阳桂带着白狼凤皇在狼凤军护卫下再次回到了天城郡的行宫，这里将是他的府邸。欧阳轩回到夏谷，对龙朔州郡再一次进行调整，将龙朔按地域分为十一个地区，每个地区由所辖各州选举产生地区议政机构，再由议政机构选举产生一名总理，依次为北华区、东北区、西北区、西南区、南部区、海西区、海南区、天山区、夏中区、高原区，京畿区。而政务院总理则改名为首相，统领全国政务，由皇帝任命。欧阳轩责成议政院和枢密院共同起草一部国家宪法，欧阳轩在两院上详细阐述了宪法的概念，由唐德、李慕为总起草人，制定一部能适用百年以上的宪法，进一步削弱皇权，强化军队管理。调整了原来的军区分配，将北部军分为北部军和东部军，南部军也一分为二，分别为南部军和闽部军。将海军拆分为东海部、南海部、印州部和中央舰队。同时调整了军队防区。治安军也由原来的地方管理改为由刑部卫捕司直属管理，军械步枪和运兵车。在刑部成立刑侦总署，负责全国超过十天为破获的案件。
欧阳轩在全国营尉以上的军政朝会上，重新调整了军衔，按照后世的军衔重新设置，士兵一级依次为列兵、二等兵役兵军衔，下士、中士、上士、军士长四级职业军人，军官依次为准尉、少尉、中尉、上尉、都尉、少校、中校、上校、校尉、准将、少将、中将、上将、大将十四级。校尉以上军官由皇帝任命，校官由军政院任命，尉官由各军任命。军队也进行了改制，将原来混杂的军制，改为什（班）、组（排）、队（连）、营、团、旅、师、军八级，采用四四制，团为基本战斗单元，师为战役单元，军为集团制，包括各军兵种。团长为中校，旅长为上校，师长为校尉，军长为少将，各军区都督为上将、军政院大司马为大将。军费支出由军政院提出预算，交由议政院和枢密院共同批复，然后提请皇帝颁布执行。同时在各军级单位成立空军师、炮兵旅、战车旅、后勤保障旅和远攻团。海军成立了五个舰队依次为东海舰队、南海舰队、印州舰队、远洋舰队和中央舰队。
军队改制完毕，欧阳轩将克州基地研发的大量新式武器投放各军，突击步枪、手枪、手雷、短刀、精钢马刀成为了单兵标准配备，战马因为时代交通的限制被保留了下来，每名士兵一匹战马，由北部军和西部军负责供给，后勤部队供养。
等军队和政务在新制度下全部走向正轨已是两年以后，公元二一三年十一月，欧阳轩开了一次大朝会，制定了对室韦人的政策。欧阳轩将政务交给三院全权打理，有决断之处，则由枢密院投票决定。欧阳轩的职责只剩下掌管军队、内阁任命和制定大政方针。宪法还在修改之中，最后一稿在三院都获得通过，在大朝会上欧阳轩正式宣布宪法交由全国民众投票修改，广场上的金狮作为纳取民意之所，任何人都可以投书金狮，也可邮寄意见建议与议政院，对宪法提出自己的意见，为期两年，最后由全民投票表决。
欧阳轩这一措施如巨雷轰顶，隆隆的雷声在龙朔大地上极速奔腾，这些百姓早已适应了龙朔严格的律法，宽松的政治，严明的军纪法纪，如今皇帝自裁皇权，让权于民，这样的做法古来未有。对百姓是一种绝对的震撼，在崇尚皇权、王权的时代，一个君王居然自裁权力，让权于民，在百姓看来这个君王就是一个标准的呆瓜，但他们知道这个君王就是龙朔的开国君主，人们心中的神圣无比的圣皇，这不是傻子，是一种睿智。从宪法草案公开的那一刻，百姓是绝对的高兴的，因为那里写明了是龙朔国的根本之法，同时规定了人生而平等的法则，规定了福利条款，更加规定了国人的权力和义务。富人也同样是欢乐的，因为宪法中有对个人私有财产的保护措施，有对做慈善之事奖励措施。世家豪族感到是伤感，十二年的免费义务教育让世家豪族影响教育和朝政的可能性化为了泡影，通过收买中书影响朝政的做法也被全民选举中书和中书过错替免法则毁之，儒学之士有些绝望，他们所提倡的那种尊卑长幼、君臣上下之别如今在宪法中全然成为了一缕青烟。
随着宪法草案在全国各个视讯台，声讯台、报纸上全文公布，民众也随之沸腾，也有些人黯然的离开龙朔涌向汉地边关，准备去汉地，龙朔已经没有了他们用武之地，没有了他们的可以驰骋的舞台。
欧阳轩也没有停下科研的脚步，如今有了公孙叠茂这个知识宝库，被欧阳轩发掘得淋漓尽致，几乎掏空了公孙叠茂头脑中所有的知识，通过其在飞碟系统中的专用存储空间，由欧阳轩和公孙叠茂主编，分门别类形成了三十六篇厚厚的鸿篇巨着。其中数医学篇书最多，最厚，摞起来足有十米高。能量篇最少，经过公孙叠茂解释，这部分掌握在傅鸿手中。
龙朔的百姓过得安详快乐，但汉地的百姓却依然生活在水深火热之中，曹操在刘德的协助下，与公元二一〇年春天兵出陈仓道，突袭关中，生擒凉州守将张辽、太守张合，二人相继投降曹操。接着出兵函谷关，从侧面偷袭洛阳，刘备回军不及，司隶陷落，汉献帝再次落入曹操手中。公元二一一年初，曹操自封魏王兼领丞相之职，与当年六月曹操亲率大军北伐幽并二州，刘德领军南下征讨兖豫二州，经过两年征战，幽并二州经过一番血战，在荀彧建议下曹操选择了横切青州援军线路，四面围困幽并二州，公元二一二年青幽并三州相继发生了旱灾，经过一年的内外交困，幽并二州守将李典、乐进、于禁选择了投降，被曹操委以重任。兖豫二州战事比较激烈，两年来，天天都是恶战，刘备、张飞、马超、黄忠等人奋力死守，也未能敌住刘德神出鬼没的战术。即使诸葛亮也是多次败在刘德之手，不得不采取撤出徐兖豫三州兵马屯重兵与荆州。在黄庭忠的统领下，青州兵马迅速出兵徐州。与刘德对峙与彭城，经过一场激烈的战斗，刘德大败，被黄庭忠一刀斩了马首，跌落马下，腿部骨折，才撤兵至沛国，孙策趁机占领了扬州之地，益州因为有欧阳轩的派驻的万余羽林军驻守广柔，曹操和刘德没敢再动，这也是欧阳轩留的一个后手，在广柔的羽林军始终没有动，一直驻扎在那里，张机也被接到了夏谷，由欧阳轩亲自传授中医和龙朔医学知识。汉地乱世又恢复到了以前的三国加青州的四足鼎力的态势，以前欧阳轩的努力几乎全部化为了泡影。
刘德因身受重伤，不得不暂时退出了曹操的智囊团。青州如今除了人文科技，几乎就是龙朔当初建国时的翻版，人口也是激增至三千万。欧阳轩原本打算让唐德代理国政，自己悄然前往青州，但又被接下来的麻烦困在了龙朔。只能眼睁睁的看着汉地回到了原来的历史轨道，而无能为力。
