2、御笔：“给地牧马，议者本以蕃息国马为言，今诸路倒失率以千计，自行法至今，即无中到出驹匹数，岁縻激赏既以浩瀚，马户辄蠲租税科差，赋役日益不均，因缘骚扰，为害不一。所有政和二年十二月已后给地牧马条法，可更不施行。民户见养官马，令枢密院相度拘收支填，见今阙马禁军，仍令逐路守臣兵官专一钤束，如法喂养，应租佃牧地及置监去处并如旧制。内牧地先问旧佃人，如不愿佃，即令见佃人依旧法租佃；又不愿，即依条别召人承佃，应合措置事件，令逐路提刑司措置以闻。”（《纪事本末》卷百三十八。原注诏旨，蔡绦《马政篇》：国朝马政始有监牧，熙宁末，臣僚乃议废之。於是诏尽废监，独留沙苑一监，其牧田听民租佃。及后数用兵，马少。元丰末，有保马者自官户强配出马，故大扰。元祐乃罢之。其后，马政益不修。崇、观间，有给地牧马於陕右，未久复止。政和二年，降诏力行之，先於畿东西、河朔以旧牧马地募人给养，然后依次推行诸路。其制，以係官逃田，若天荒，凡二顷至三四顷，度高下、肥硗，募贫民受田，仍除其一顷税，令牧马一匹，牝则三岁限一驹；牧马五年，则诣官再易马牧。其后尽括泽、潞、畿西、山东、河朔等处田，因陕右市蕃羌名马以分给之。其始颇扰，人以为言。鲁公力白於上，岂不知扰，愿听臣行之。既久，百姓始忻悦。盖田一顷赡一马，有馀顷亩力耕，皆为良田，则家用饶足，然官未尝有刍秣吏卒之费也。政和后，牧马至八万馀匹，其后益盛，至九万未已。宣和初，群小用事，始用马，以秋冬岁一呈提刑司，小民动有劳费。因杀其令，分远近二三岁一呈。则又曰郡县官皆择取良马窃乘之。上尤切齿，数以为言。鲁公执曰：“马不使之习知衔辔，顾安用哉？大为之防足矣。”不听。二年，鲁公罢，群小争言给地为非。於是诏牧马尽给赐童贯及遣之陕右，使补诸军之关马者，凡九万馀匹，既不之恤，道毙者十八九。其实群阉与一二倖臣利其田尔，遂画牧马民田以赐诸苑囿及道观。若后苑、八作书艺局、艮嶽、撷芳园、上清宝箓宫、龙德太乙宫、佑神观，皆给千顷或八百顷，他苑囿宫观亦不下三五百顷。始时多荒瘠地，贫民力耕既久，皆为上腴，一旦失业，远近咸苦之，然祖宗监牧又久废罢。其后北事兴，郭药师在燕山须马，而国家无监牧与，给地牧马且废久，乃又尽括河南诸军马及诸处係官马，以纲发去，听其拣择取之，於是中国马政扫地焉。及宣和末，事变浸危，阴知金人将叛盟，始悟阙马。伯氏时领枢府，亦悔前日预有短毁，乃奏白复推行给地牧马事。时既无马以与民，又不得元田，殆有其意，而郡县閒亦强民使出马以牧，徒虚文，终不克就。未久，金人犯阙，仓卒，遂不能得马。诏尽括内外公私马，又取於在都马军，不及二万，病弱在焉。且复授小阉梁方平等使领兵扼大河於？州，至则大败，马复尽焉。靖康之初，后进书生不知始末，至冒然给地牧马，民间虽养以充数，无复善者，又驱之燕山，悉为敌人所得，此大缪矣！案：《宋史·兵志》：蔡京既罢政，新用事者更言其不便。宣和二年，诏罢政和二年以来给地牧马条令，收见马以给军，应牧田及置监处并如旧制。又复东平监。凡诸监兴罢不一，而沙苑监独不废。自给地牧马之法罢，三年而复行。时牧田已多所给占，乃诏见管及已拘收，如官司辄复请占者，以违制论。六年，又诏立赏格，应牧马通一路及三千匹，州通县及一千，县及三百，其提点刑狱、守令各迁一官，倍者更减磨勘年。於是诸路应募牧马者为户八万七千六百有奇，为马二万三千五百。既推赏如上诏，而兵部长贰亦以兼总八路马政迁官。然北方有事，而马政亦急矣。《通考》卷一百六十《兵考》：宣和二年，手诏曰：“给地牧马，议者本以蕃息国马为言，今损失动以千计，而自法行至今，皆无出驹之数，岁縻激赏，辄蠲租税科调而赋敛日以不均，为害非一。其罢政和二年以来给地牧马条令，收见马以给军，应牧马及置监处并如旧制。”於是又复东平监。凡诸监兴罢不一，而沙苑监独不废。自给地牧马之法既罢，三年而复行。时牧田已多所给占，乃诏见管及已拘收牧田，如官司辄复请占者，以违御笔论。虽奉御笔者，皆许执奏。六年，又诏立赏格，应养马通一路及三千匹，州通县及一千，县及三百，其提点刑狱、守令各迁一官，倍之者更减磨勘年。於是诸路应募牧马者为户八万七千六百有奇，为马二万三千五百。既推赏如上诏，而兵部长贰亦以兼总八路马政迁官。然北方用兵，而马政益急矣。蔡绦《国史补》：政和二年，诏於京东西、河北以旧牧地募人牧马，以次推行於诸路。其制，以在官逃田，若天荒，凡三顷至三四顷，度高下、肥硗而授之，蠲其一顷之赋，而牧一马，牝则三年而出一驹，牧五年者，诣官再易马。尽括泽、潞、京西、山东、河北等田，即陕右军蕃羌马一分给之。鲁公既罢，於是诏以所牧马尽给赐童贯及补陕右诸军之阙马者凡九万馀匹，既不加恤，道毙者十八九。遂尽收田，以赐诸苑囿及道宫，若后苑、八作书艺局、艮嶽、撷芳园、上清宝箓宫、龙德太乙宫、佑神观各一千，或八百顷，他以差给赐。其后，北事兴，郭药师在燕山，乃尽发河北诸军及係官马，听其所择，而国马尽矣。宣和末，金人且寒盟，始悟阙马，乃复给地牧马。既无马以给民，又不得元田，州县强民出马以牧，取文具而已。属金人至阙，诏尽括内外马，及取於在京骑军，不及二万，且授内臣梁方平扼大河於濬州，至则大败，马复歼焉。）
3、丙辰，诏遣武义大夫、登州钤辖马政借武显大夫、文州团练使聘金国。是日，锡剌曷鲁等入辞於崇政殿，锡宴於显静寺，命赵良嗣押宴，王瑰送伴，（案：毕氏《通鉴》，“瑰”误“环”，“送伴”作“伴送”。） 马政持国书及事目随曷鲁等行。
书曰：“大宋皇帝谨致书於大金皇帝：（案：《北盟会编》有“阙下”二字。） 远承信介，特（案：毕氏《通鉴》作“持”。） 示函书，具聆启处之详，殊副瞻怀之素。契丹逆天贼义，干纪乱常，肆害忠良，恣为暴虐。知夙严於军旅，用绥集於人民，致罚有词，逖闻为慰。（案：“闻”元误“开”，据《北盟会编》、毕氏《通鉴》改正。） 今者确示同心之好，共图问罪之师，念彼群黎，旧为赤子，既久沦於涂炭，思永靖於方陲。（案：“永”原误“承”，据《北盟会编》、毕《通鉴》改正。） 诚意不渝，（案：“渝”原误“沦”，据《北盟会编》、毕《通鉴》改正。） 义当如约。已差太傅、知枢密院事童贯勒（案：“勒”，《北盟会编》作“领”） 兵相应，使回，请示举军的日，以凭（案：《北盟会编》有“进兵”二字。） 夹攻。所有五代以后陷没（案：“陷没”《北盟会编》作“所陷”。） 幽、蓟等州旧汉地及汉民，并居庸、古北、松亭、榆关，已议收复，所有兵马，彼此不得（案：《北盟会编》有“侵越”二字。） 过关外，据诸色人（案：“诸色人”，《北盟会编》作“诸邑”。） 及贵朝举兵之后背散（案：“背散”《北盟会编》作“皆散”。） 到彼馀处人户，不在收留（案：《北盟会编》作“复”。） 之数。绢银（案：《北盟会编》作“银绢”。） 依与契丹数目岁交，仍置榷场。计议之后，契丹请和听命，各无允从。”（案：此书未完。《北盟会编》又云：苏寿吉家属并馀二员，请依应津遣。候当秋杪，益介熙纯。今差武显大夫、文州团练使马政同差来使副还朝，外有少礼物，具诸别幅。专奉书陈谢，不宣。谨白。） 乃别降枢密院劄目付马政，差马政之子扩从行。事目曰：（案：《北盟会编》：事目：枢密院奉圣旨，已差马政同来使斋书往大金国，所有到日合行体会议约事节，若不具录，虑彼别无据凭，今开列於后。） 一、昨赵良嗣等到上京，计议燕京所统州城，（案：“所统州城”《北盟会编》作“一带州城”。） 自是包括西京在内。面得大金皇帝指挥，言“吾本不须西京，止为就彼拏阿适，（案：《北盟会编》：阿适，天祚小字。） 将来悉与南朝。”赵良嗣又言欲先取蔚、应、朔三州，乃言“候再三整会”。（案：“再三整会”《北盟会编》作“再来理会”。） 今国书内所言“五代以后陷没（案：“陷没”《北盟会编》作“所陷。”） 幽、蓟等旧汉地及汉民”，即是幽（案：《北盟会编》无“幽”字。） 蓟、涿、易、檀、顺、营、平、山后、云、寰、（案：《北盟会编》作“环”。） 应、朔、蔚、妫、儒、新、武皆汉地也。内云州改为西京，新州改为奉胜，案：《北盟会编》作“奉圣”。州武（案：“州武”《北盟会编》作“武州”。） 改为归化州，除山前已定外，其西京、归化州、奉胜、妫、儒等州，恐妨大金夹攻道路，（案：《北盟会编》：“大金”下有“兵马”二字，“道路”作“来路”。下又有云：当朝未去收复。其蔚、应、朔三州，正係两朝夹攻之处。） 候将来师还，计议蔚、应、朔三州，则正两朝出兵夹攻之地，今议先次取复。（案：“取复”《北盟会编》作“收复”。又云：其西京、归化、奉圣、妫、儒等州，候将来大金国兵马回归之后，当朝收复。） 一、今（案：原误“一金”，据《北盟会编》作“一今来”改“一今”。） 国书内已尽许旧日所与契丹五十万银绢之数，本谓五代以后陷没（案：《北盟会编》：作“所陷”。） 幽、蓟一带旧汉地及汉民，（案：“及汉民”以下，《北盟会编》作：所以言幽、蓟一带，便知西京亦在内地，不如此，则怎生肯与许多银绢？一、今来所约应期夹攻，最为大事，须是大金兵马到西京，大宋兵马便自燕京并应、朔州入去也。如此，则方是夹攻及应得今来相约也。若将来大金兵马不到西京，便是失约，即不能依得今来已定文字也。且是早到西京，以便应夹攻。其马政回，於国书内分明示及举军的确到西京月日，斋凭相应。右劄付马政，候到日执据上件语言事节，一一开说。如未信凭，即出此圣旨文字，并逐节照会相约，不管漏落，仍取的确回书，庶早回归。准此缴申，无致留滞者。） 即并西京在内，不然安得许与银绢如是之多？一、今所约应期夹攻，须大金军至西京，大宋军至燕京、应、朔以入。如此，方应今来之约。其马政回，於国书内明示的至西京月日，斋（案：原误“贵”，据《北盟会编》改正。） 凭相应。《纪事本末》卷百四十二。原注此据《金盟本末》及《华夷直笔》。如赵良嗣押宴，则以诏旨增入。《金盟本末》及《华夷直笔》二书并诏旨，盖因赵良嗣《奉使总录》也。《实录》云：锡剌曷鲁等辞於崇政殿，命武义大夫、登州兵马钤辖马政报聘，政子扩从。《五代史·晋纪》：天福五年十一月，以幽、涿、蓟、檀、顺、瀛、漠、朔、云、应、新、妫、儒、武、寰州人於契丹。《四夷》附录云：自唐末幽、蓟割据，戍兵废散，契丹因得出陷平、营。案：此条原误在七月甲辰后事，今据《北盟会编》作九月，改正。薛应旂《通鉴》又误係八月。《北盟会编》云：九月十八日丙辰，习鲁等入辞於崇政殿，如朝见之仪。二十日戊午，习鲁等出国门，锡宴於显静寺。良嗣押筵王瑰充送伴，差登州兵马钤辖、武义大夫马政持国书及事目随习鲁等前去报聘，约期夹攻，求山后地，许岁币等事。左仆射王黼共议回答国书信，再差马政随习鲁等过海，仍求割还山后、云中府地土，差承节郎、西京北路武士教谕马扩随父行。
《续宋编年资治通鉴》：燕童贯第。案：原係七月，今据《九朝编年备要》系九月马政使金后。《十朝纲要》系九月丙午，锡宴於童贯府第。已详载於前。
