李鹤年奏，日本师船拟攻台湾番境，相机妥筹一折。据称日本以土番劫杀该国遭风难民，率领兵船，拟攻台湾番境，现已照覆该国将官，令其早日回兵，并饬台镇、道按约理论等语。日本违约兴兵，心怀叵测，前据总理各国事务衙门具奏，已派令沈葆桢、潘霨前往台湾生番一带察看，与文煜、李鹤年等会商办理。嗣复授沈葆桢为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣。现在日本兵船已有登岸情事，各国船只复驶往福州洋面，较李鹤年所奏情形尤为吃紧，着沈葆桢凛遵前日谕旨，与潘霨慎密筹划，随时会商文煜、李鹤年等悉心布置，毋令日本侵越，并豫杜各国觊觎，方为妥善。并着文煜、李鹤年将拨饷、拨兵事宜，遵旨妥速筹办，毋误事机。日本是否回兵？台湾镇、道如何与之理论？即着据实奏闻。
四年癸巳（二十一日）闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年奏
据台湾道夏献纶饬据枋寮巡检等探得三月二十二、二十三等日，有日本火轮船两号驶至琅〈王乔〉社寮港口停泊，人数约有八、九百名，先遣洋人二十余名至柴城番界踩看扎营地势各等情，禀由该道转禀前来。臣查日本中将在厦门呈递照会后，并不候臣照覆，即行开驶赴台。又不往晤台湾镇、道，遽行登岸规取扎营，居心殊为叵测。使得志于生番，必将藐视中国。傥以山深瘴重，失利丧师，难保不别生枝节。事关台湾全局，自宜先事豫筹。现已密饬候补参将李学祥、游击王开俊督带营勇屯驻凤山一带，以资镇压。台地民情强果可用，并已密饬镇、道，号召闽、粤联庄，整顿团练，督饬地方文武，严密防范。一面遴派干员，驰赴琅〈王乔〉，面见该国兵官，按约理论，阻令回兵。台湾口岸，原有长胜、福星轮船驻泊，兹又札派参将贝锦泉管驾扬武兵船驶泊澎湖一带，以通声息。厦门为台湾入省咽喉，已派靖远轮船驻彼。并饬水师提督李新燕召募精勇，选调精兵，严加防范。又会商船政大臣沈葆桢飞调安澜、飞云各轮船来闽，以壮声势。
惟念边衅易开不易弭，番地、腹地究有区分。如果倭兵扰入台湾腹地，自当督饬镇、道，鼓励兵团，合力堵剿。若仅以戕杀琉球难民为名，与生番复仇，惟当按约理论，不遽声罪致讨，以免衅开自我。臣受任封圻，不敢过事张皇，亦不敢稍存大意。俟该中将接到臣照覆后，如何情形，再行奏报。
李鹤年又奏
查台湾一岛，周袤三千余里，孤屿环瀛，土壤肥沃，禾稻不粪而长，物产繁滋，矿、煤、樟脑、水藤、糖、蔗靡不充余。其生番所居内山，未辟境地尚什之七，其内材木连山，传闻五金、晶玉之矿，矿油、煤油之井，遍地皆有，物产饶富，更胜于已辟之地。且内外山地俱宜栽茶。自西洋各国通商以来，无不涎贪其地。特以欧洲公法有守单均势之例，互相钤制，莫敢先发难端。日本倭人，在明天启间曾踞其地，后为荷兰所夺，郑成功又夺于荷兰。迨康熙中，郑氏灭而台湾遂入版图。此日本所以尤为耽耽也。按之明人郑若曾日本图纂，倭人入犯中国，必至小琉球分〈舟宗〉。小琉球者，即台湾之小岛也。盖其国萨摩州及五岛皆与台省密迩，闻轮舟一日可至，故为入犯必由之路。该国在明代三百年间，屡寇闽、广、江、浙滨海一带，大为中国之患。自国朝定鼎以来，始震慑帖息，海不扬波，皆由台湾隶入版图屏蔽之力。从前中国与该国互市，惟商船前往，无倭船西来。及各国通商，而倭人始入内地。乃议和未久，遽尔称兵，或者谓有西人从中勾引，固难保其必无。总由该国心艳富饶，借口报复生番，意图觊觎，显然可睹。查倭性狡黠，好勇斗狠。明洪武间命使往谕，甫经入贡，旋与胡惟庸通谋不轨。永乐朝遄使招谕，又首先纳款而仍事寇钞。其后旋款旋叛，史纪昭然。是狙诈狼贪为其故习，非西洋各国效信守约之比。
臣近接总理衙门来函，内开上海钞送长崎电线，祇云前年人民在台湾生番地界遭风船只，遣员查问确情，并有诚恐伪诈之徒，擅行谣言等云。又另钞英国使臣威妥玛呈送节略，亦有日本并无出有向中国称兵明文之语。是该国于兴兵内犯之举，故作隐约之词，其心尤为阴谲。虽该国中将西乡照会，于中国救护难民殷殷道谢，即于生番亦似有不遽用兵之意，然既不商之总理衙门，又不候臣照覆，经行统众赴台，复不往晤台湾镇、道，直抵琅〈王乔〉登岸扎营；或震于番地路险瘴重、山深箐密之说，豫留为将就退兵之计，或为潜相勾结、徐图占踞之谋，均不可测。总之，台湾为沿海各省门户，又且土衍物阜，乘隙窥伺者不一。即使目前不致成衅，日后之隐忧方大。臣惟有竭尽愚诚，随时度势，笔舌、兵戎，互相为用。务使理屈在彼，不令衅开自我。一面选练兵勇，购制器械，储备饷糈，延揽人材，以期有备无患，仰副皇上委任封疆之至意。
谕军机大臣等
李鹤年奏，日本兵船已抵台湾番境，密筹防范，并详陈台湾地利，日本诡谋各折片。日本兵船不候照覆，即行驶赴台湾，登岸扎营，显系心怀叵测。李鹤年已派水、陆各营，分往凤山、澎湖等处屯扎，并调集庄团、水师，防范台境，藉壮声威，以期有备无患。番地虽居荒服，究隶中国版图，其戕杀日本难民，当听中国持平办理，日本何得遽尔兴兵，侵轶入境？若谓该国仅与生番寻仇，未扰腹地，遂听其蛮触相争，必为外国所轻视，更生觊觎。衅端固不可开，体制更不可失。该督惟当按约理论，阻令回兵，以敦和好，不得以番地异于腹地，遂听其肆意妄为也。派往琅〈王乔〉之员，与日本如何辩论？能否就我范围？着该督据实奏闻。仍随时会同文煜悉心布置，务臻周密。沈葆桢计当起程，着凛遵迭次谕旨，与潘霨慎密筹划，会商文煜、李鹤年妥为办理，毋稍大意。近日台湾番境情形若何？随时详细具奏。
四月丁酉（二十五日）闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年奏
四月十二日，接据台湾镇张其光、台湾道夏献纶禀称：四月初六日，有日本国住厦门领事副岛九成、书记吴硕来见。当与按约剖论，饬令回兵。答以不能做主，并称该国使臣柳原前光已赴北京，与总理衙门专论此事。旋经商派安平协副将周振邦、署台湾防同知傅以礼等，授以机宜，偕同参将贝锦泉驾坐扬武轮船前赴琅，按约理论。该中将西乡〈王乔〉从道先则推托不见，至初八日接晤，据称伊国钦使将次到京，应俟北京信来，再行照覆，不及他语。惟外面礼数尚恭，且出有告白，凡与百姓借地、借人、借物，皆照价酬劳。现据探报，连日以来，有生番杀伤日本数人，该国亦拟即日移营进剿各等情。并据办理洋务署盐法道陆心源转据台防同知傅以礼禀称：该同知到琅〈王乔〉时，见有日本轮船七只，山边扎有帐篷数十处，时有英国兵船同往。询据英国船主云，日本兵共到二千余人，如不得手，拟再调千人；攻破后，即以三千人戍之等情。又据扬武轮船管驾官贝锦泉回省面禀：该国兵船七号，可打仗者不过二只，余皆西洋旧商船。该国尚有铁甲船及坚固兵船，均未到台湾等语。臣查日本中将接臣照会后，既不遵约回兵，又无只字照复，徒以伊国钦使将次到京，应俟北京信来等语含糊登答，其为阴谋诡谲，力图占踞，已可概见。臣前调之安澜、飞云轮船及续调伏波轮船，计程月内可到。并咨商总理衙门，添调直隶、江苏轮船来闽，以资防范。查各省现有轮船，足以抵御日本到台之船，但恐兵衅既开，该国大举而来，铁船为中国所未有，洋枪、洋炮亦较多，胜负未可逆料。若生番地界任其占踞，各国因而生心，海疆之隐忧滋大。臣查日本势孤而贪，非西洋各国众而且富可比；其船械将弁，或雇或购，非西洋各国积百余年精力自造者可比。但日本可雇，中国亦可雇；日本可购，中国亦可讲。如我之船械，可以制彼之船械，不待用兵而彼自不敢尝试矣。惟自强之策，需费浩繁，臣已咨商总理衙门，并南北洋大臣，俟商有端倪，再行奏明办理。
谕军机大臣等
李鹤年奏，日本师船已与生番接仗，现筹防范一折。日本并不遵约回兵，已与生番接仗，并拟即日移营进剿，其蓄谋寻隙，意图占踞，已可概见。该国现到轮船七只，尚有铁甲船及坚固兵船未到。此时衅端已开，自应先事布置，严密设防，以期有备无患。江苏、广东沿海各口轮船，前已有旨准归沈葆桢调遣。李鹤年亦拟添调直隶、江苏轮船赴闽防范，应需轮船若干只，即着李鸿章、李宗羲、张树声、瑞麟、张兆栋如数拨往，以壮声势。日本被伤者是否止系数人？至生番有无被杀被伤之人，未据该督奏及。生番既居中国土地，即当一视同仁，不得谓为化外游民，恝置不顾，任其惨遭荼毒。事关海疆安危大计，未可稍涉疏虞，致生后患。着沈葆桢懔遵迭次谕旨，随时与潘霨筹划，会商文煜、李鹤年办理。总当消弭边衅，豫遏诡谍，方为不负委任。李鹤年所筹自强之策，有无把握，是否办有端倪？不得以空言塞责，致误事机。
——以上见同治朝筹办夷务始末卷九十三。
五月壬寅（初一日）福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、总理船政前江西巡抚沈葆桢奏
窃臣等于本年四月十六日奉上谕：总理衙门奏，日本兵船现泊厦门，请派大员查看一折等因，钦此。查日本上年遭风难民，经台湾商民与熟番救出，禀由地方官护送到沪，交其领事收回，天朝柔远之心，至僻壤民番咸知遵守，该国宜如何感激图报，仰答生成，乃转藉他国积年旧案，以怨报德，越境称兵，此其意有所图，尚何待问。中西人人发指，非虚言也。此时示以挞伐之威，并不得谓衅开自我。惟近来议洋务者，非一味畏葸、祇图置身事外、不惧贻患将来，则一味高谈、谓义愤快心、不妨孤注之一掷，于国家深远之计，均何当焉。臣等往返会商，谨以管见所及，为我皇上陈之。
一曰联外交。倭奴狡谲非常，其称兵也，西人斥其非，彼则以商诸中国、业经见许对；中国据理诘之，则互相推诿，闪烁其词。西人虽疑其奸，亦无从遽发其覆。臣等拟将递次洋船遭风各案，摘要照会各国领事。其不候照覆、即举兵入境、并与生番开仗各情形，亦分次照会，请其公评曲直。日本举动，西人纤悉必知之。如其怵于公论，敛兵而退，上也；否亦展转时日，我得集备设防，其鬼蜮端倪，亦可随时探悉。
一曰储利器。议者咸谓日本迥非西洋之比，然有明中叶全盛之时，萃俞、戚、谭、刘（俞大猷、戚继光、谭纶、刘显）之将才，竭苏、浙、闽、粤之兵力，狼噬豕突，数十年而后定，不可谓非劲敌。其陆战虽西人亦惮之。台湾与之邻壤，形胜扼要，物产富饶，彼既利欲熏心，未必甘为理屈。而所以敢于鸱张者，则又窥中国器械之未精，兼恃美国暗中之资助。其已抵台南各船，均非中国新船之敌。而该国尚有铁甲船二号，虽非完璧，而以摧寻常轮船，则绰绰有余。彼有而我无之，水师气为之夺。则两号铁甲船不容不购也。海疆守口之利，莫若水雷。中国虽能自制，而力量单薄，不足以破巨舰。则水雷不能不购也。陆路之利，莫如洋枪。操演则宜用前膛，临敌莫便于后膛。闽局虽有之，而不足于用。添募陆师，则各种洋枪并其合膛之子，不能不多购也。水师之利，在轮船巨炮。船无煤炭与无船同，炮无子药与无炮同。则洋煤、洋火药、合膛之开花弹以及火龙、火箭之类，不能不多购也。明知所费不赀，必有议其不量力者，然备则或可不用，不备则必启戎心。乘军务未萌之时，尚可为牖户绸牖之计，迟则无及矣。如蒙俞允，可否容臣等将闽省存款，移缓就急，其不足者，暂借洋款，分年筹还之处，出自逾格天恩。
一曰储人材。闽省陆勇寥寥。因台北查办匪徒，已调两营东渡；其分防马尾、厦门及上游三营，均不可动。水师除轮船外亦无可量移者。若待弁兵厚集，诚恐稽期。现在福星、长胜、海东云三船已在台湾；扬武自台归添子药，又即日赴台；靖远在厦门；振威经臣鹤年派令赍折赴沪；浙江之伏波、山东之飞云、天津之万年清、济安、永保，均调而未归。闻广东之安澜即日可到，到时臣葆桢当饬其装足子药、煤炭，即乘之东行。并咨调提臣罗大春即日赴台，与臣葆桢及镇、道会筹一切。此时消除萌蘖，须得折冲樽俎之才。查有籍隶广东之前署台湾道黎兆棠，胆识兼伟，洞悉洋情，威惠在台，民怀吏畏；臣葆桢谨飞函赴粤，调之前来。兼以共事日久、深相倚仗之吏部主事粱鸣谦等诸文士，随臣葆桢东渡，以期集思广益，毋失机宜。
一曰通消息。台洋之险，甲诸海疆。从前文报，恒累月不通，有轮船后，乃按月可达。然至飓风大作时，虽轮船亦为所阻。欲消息常通，断不可无电线。计由福州陆路至厦门，由厦门水路至台湾，水路之费较多，陆路之费较省，合之不及造一轮船之赀，瞬息可通，事至不虞仓卒矣。
文煜等又奏
