值日名目乃衙门陋习相沿胥吏各有挨定日期三班头役则五日一轮不容紊乱舍是而公事即漫无责成内暑亦无从呼应惟此五日之中凡涉喊禀验伤各件悉行归办名曰坐承坐差到处皆然牢不可破查吏之轮值或月不一逢而役之轮值则凡何应之散役人等皆仰食于彼巳属难支甚至州县衙门间有令出该班规费钱文按日缴署噫吾不知其钱所从来矣宜乎书役必于值日期内兜揽词讼平空唆使俾喊禀验伤之来多多益善冀偿所费而沾余润也即本官侦知其伪亦不能不迁就曲从其为闾阎之害可胜言哉余于所至之处严禁上下规费另立章程将喊禀验伤统作初呈一并牵算计五日内如有初呈五张以其三归值日其二为轮标如止三张则以其二归值日其一为轮标如止二张一张则全归值日无则以下屈之轮标贴补一张至喊禀验伤断不容丝毫假捏实究虚坐并追主唆其指案坐承坐差概予草除晓谕大堂俾众咸悉虽更张之初书役觉有未便久之亦即相安而喊禀验伤之案竟由此寥寥罕觏矣
叶镇 【见治原】
作吏要言
作吏要言
严以驭书吏此不易之法然纪纲贵肃不在猛也如谓此辈不足惜有心作践未免矫枉过正其要惟笑言简重赏罚严明则人无不用命
书役听官谕每每复问之懵然不知草草遣去必悞公事如有面谕之件须令一一回答得我本意方妥
何耿绳 【见政畧】
书差
书差
书差为官之爪牙一日不可无一事不能少然欲如指臂应使非严以驭之不可葢此辈止知为利不知感恩官宽则纵欲而行官严则畏威而止机在到任之初察其有心玩误者重责以示警必责以示信则众心震慑不敢以身试法矣
谢金銮 【见治原】
居官致用
居官致用
六科房吏必由考选而得他日尚令考选入仕所以然者为正经紧要之人官之所以赖也葢书吏必世守法例博通案情又明于本处风俗乃可以承充且责成在于其身官事舛错上司先提堂吏官有处分则吏必置于法考之愈严责之愈重则其人愈可赖也且官多更换而吏不易案档之掌在于其手卷牍有遗失更移则吏罹重罪此皆旧章也吏每出稿注承办姓名于后以呈诸官官加删改畵押于后并加官印以授其吏彼此授受之闲法制凛然是官与吏并分其责成也他日事有谬错在原稿则吏之咎重于官原稿不错经删改而始错则官之咎重于吏贤能之吏敢执法以与官争稿故自古以来吏常畏官而官亦畏吏也今则不然始则吏舞弊而官不能察遂谓吏不可信而全赖于幕宾吏虽出稿不过取其粗具规模闲架而巳由是官轻其吏而吏遂自轻凡粗识文理知文稿闲架者皆充为吏充吏者不学法术但学作弊舞文而官始难矣
袁守定 【见治原】
约吏当不可轻革
民得自言其情则不畏吏
约吏当不可轻革
真西山谓抚民当宽约吏当严固也而严之中亦自有道无心之过可恕也有心之过不可恕得罪本官可恕也得罪百姓不可恕数十钱之赃可恕也数百钱之赃不可恕以杖惩之可也以言辱之不可如是虽严不怨矣且胥吏苟非蠹民不可轻革若偶有违误即行黜革势必不敷差遣后虽有害民者不能革矣况今日以无罪而革之后日必以为无罪而复录之其害民滋甚耳
民得自言其情则不畏吏
周礼府史胥徒庶人在官者皆有职名有廪禄禄足以代其耕故皆廉平自好后世不然县有六房房设典吏皆市民之黠者充之以冀膺冠带其实未尝在官任事在官任事者书办也书办大率贫猾无赖窜身于官既无职名又无廪给赤手在官势难枵腹从事惟以作奸剥民为饮食衣履仰事俯给之计是胥吏无田以剥民为田胥吏无所以作奸为所缓之则百计营私急之则一纸告退既有日办百为势难任彼皆去此当官者不可明言之隐也然则操何道而使之不为民害乎惟有平易近民日勤堂事民得时时见官而自言其情则不畏吏吏自不能滋为民害矣舍此别无长策
王植 【见治原】
胥吏
胥吏
胥吏在官之人皆非守分淳民所能为也官多一吏即民多一害余所至之处先考房胥文理顺通者为优字迹端楷者次之年老及无能者归农又令各房公举历事年久身家殷实习练房事应对详明者亦留之初至三日令开相沿陋规有宜馈上房各项有因事撘送各项有本邑胥役收受士民各项有家人收受各项葢上下衙门房吏皆不廪于官又有纸笔之需八口之累欲其枵腹从事实所不能然旧有陋规有可受者有必不可受者余在香山日因抚都堂王公安国厘剔米谷陋弊具禀谓此辈日用所资有司势难尽革又不便明张示谕许以应收之数纵严察谕禁愚民何由遍知亦何能免私相授受之弊似宜照内部定有饭食之例立法以绝法外之弊或亦救弊之一事也况如火耗米耗二项本在正供之外今皆奏闻定数不以为嫌者事无定程则高下任意不若酌定去取似私而实公也抚宪颇以为然又河东制府田公文镜通查两省胥役陋规为酌定一册列明某某等事私礼各若干行令府县遵守意亦如是但各府县陋规亦不尽同有此多而彼少者有此有而彼无者而黠胥猾吏窥知上意竟有任意妄开希图革不尽革以羡补歉是知上台通行酌定又不如本官自酌去留为近之也余每莅一邑皆令自行开出谕之曰陋规非正规可知今为尔等一切斟酌去不尽去令尔身可安留不尽留令尔心可安溪壑无厌国法亦无私如有欺隐混开以多为少以有为无者责不贷缘历任所见既多可参酌而得其实可革者遂革之当初新到会所开奏销费若干余当堂谕之曰本省初议火耗时定以一六九之数一六者各官养廉九即奏销册费上宪公文行知如索取分厘与受同罪上房何敢收受尔等所开吾明日即具实上禀羣吏唯唯而退及退坐二堂羣吏即到门禀话皆长跪叩首日奏销实无费惟各房于上房不能无所费耳妄开之罪不敢辞余叱之令各据实另开如有一项不实者不贷遂各另开呈阅又纳粮旧有倾宝各色每两暗收三分上下分蚀余预禀藩台萨公哈亮请解十两大锭既批允即示革三分陋规将起解令倾十两锭房吏及银匠以为必见驳驳则所费更多矣葢余所禀不令若辈得知也解上即收遂成例又所解零星小项一项一批一批一费其每项尾数又湏多加所谓见厘收分者也余令各项共一批后总结一数上房亦见数省费甚多后调香山即援新会之例一体解收房吏始知循旧之误房吏陋规有一事而两三费者如税契过割本一事也而印税归一房过割与副单又归一房鱼课等类造册征比本一事也而造册归一房征比又另一房不知在官多一房经管即在民多一层需索此等类余皆令并归一房不许多分名目或两房各分图里仍不得一事分作两层至典吏五年限满来顶补者多以营求得之如粤中东莞顺德少者数百金多者至二千余金或本官自囗婪囊或大宪公文檄送自开歧径而责人必由正路得毋反唇相讥乎余于考房吏寺每房多取一二人记名有吏缺出就中择其尤者一人而以数人副之尝有一房役满大宪檄行送一姓名至余亦准充而以先所取者九人与之办事以为将不安而去矣久之竟相安密傎之则九人者已暗与帮贴偿其所费锢弊之难化如此
汪辉祖 【见保甲书卷三】
勿受书吏陋规
勿受书吏陋规
财赋繁重之地印官初到书吏之有仓库职事者间有陋规其所馈献大率挪用钱粮一经交纳玩官于股掌之上矣无论不能觉其弊也觉之亦必为所挟持不敢据实究办谚云漏脯救饥鸩酒止渴非不暂饱死亦及之其斯之谓欤顾官既洗心则门印亦难染指必且多方怂惥非有定议定力不惑者尠矣
顾炎武 【见保甲书卷三】
杂论史事
杂论史事
龚子刍言谓一邑之中食利于官者亡虑数千人恃讼繁刑苛得以吓射人钱故一役而恒六七人共之若不生事端何以自活宜每役止留一正副供驱使余并罢遣令自便营业而大要又在省事事省则无所售其吓射即勒之应役将有不愿而逃去者尤安民之急务也
王植 【见治原】
衙役
衙役
各役有正役有帮役有帮至三四人者点卯时止一人应名大州县需人实多正役果不敷也余令帮役亦附名卯籍点名时看其形貌有老惫或年幼尖薄及面目凶恶者黜之又令各班头公举身家殷实才能素著者备下时器使并令该房造送详明册每名下注明的名年岁所住乡村有无田土有无兄弟子侄族闲有无绅衿以备查核各役差名旧有祇差班头听其分发者有该房贴差卖票舞弊者即有家人通同卖票者余于重大案情酌差班头外寻常事件皆自翻差簿随手填一名即于簿注明某日某人告某人田土事或鬬殴事不过十余字事结则连票注销如丁粮米谷杂税皆当堂点名拈阘分图亦注于差簿内卯比外一月或两月一通比差完注销之即另结一差不完者笞之凡胥役殴人控告严鞫重惩革役尝有差役禀被人殴打者余徐问之日官差自不应打但尔以官票唤乎民如不索人财物不上锁吓诈谁敢殴差且官不能自行而发差差又被殴尔不称差役之任明矣尔即具禀归农吾另差勾唤处之可也乃叩头求免归农自是勾唤无复诉被殴者
黄可润 【见保甲书卷三】
乡练头役
乡练头役
直隶每村俱立头役村之大者至数人至乡长练长则一人而管十余村大约有事则乡练传头役虽未可尽委任然得法驭之可省民间差扰之累此为北方好处葢北方民朴直其当头役乡练者或轮充或佥举不敢委之无根之人以至贻悞于其更换时择家道殷实而颇晓事者委焉多能勤慎办公非如南方多无赖之徒也头役一县有数百人朔望点卯无故必令到凡所应举行应禁革之事分东西南北乡给以谕帖当堂告诫之彼自能传谕乡练一县不过数十人北方城镇五日一市集令集日齐到分别唤入后堂询以晴雨蝗蝻水势种树开井农功廵防之类诸如赌博私宰窝娼邪教窝盗制赌具毁制钱等不法事皆密访之或甲之所管隔问之于乙问时屏人默记以俟亲行访察以其虚实为赏罚比衙役为可信北方借谷皆令头役具保余初见用草纸小簿开借户姓名并无合式呈格甚疑之查系向例后征收无一欠者词讼户婚等事或发处或准理不差役用小封筒封票令其调处传唤皆按期而到事有着票有覆可见能济公事乡练头役麦收秋收后置酒于所办村其殷实者多送钱一二百文盘费之外有小利礼顺人情不禁也
