與馬虞樽少司空書
彭維新
奉到密函。各屬有輸納者。即飭該首府另櫃蹔收。登註所造冊糧名下。俟弟還蘇商奪。此大誤矣。我輩奉 命總理清查江南。康熙五十一年至雍正四年。又雍正五六兩年積欠錢糧千餘萬兩。惟應悉心查察。一一得實。俾官侵不混入吏蝕。吏蝕不混入民欠。民欠不混入官侵吏蝕。始不負澈底清釐之至意。然清查不混。譚何容易。一有所間。則清查之實離。一有所雜。則清查之緒亂。一有所擾。則清查之弊滋。而事必梗。三年期限。業已過半。略涉紆折紛紜。不但自致逾違。抑且事蹈欺罔。殊可悚懼。夫清查所務者查也。非務及輸納也。 上諭肫摯。許自首免罪。惟期根柢明。未嘗偶及輸納。我輩蒞事後。曉示城鄉。檄飭司道府州縣。惟以首欠注欠。挨查核查。務須確實。反復丁甯。亦並未隻字及於輸納。各屬遵行年餘。漸次廓清。誰倡此說。致名實乖離。煽惑遠近。非巧於用間。敗清查垂成之局而何。其核實查法。面議數四始定。章程畫一。始飭遵守。前據官吏民遞次輸誠吐首。又遞次飭委各員迴環調換確查。又遞次嚴飭絲毫不符。務細核改正。草冊底本。積累已多。清冊攢造。繕寫及半。此後惟應示續首續改者。以停止月日。至誠開諭。多方訪查。人非異類。未必昧天良而扞法網。若復有不實不盡之人。懲一二以儆其餘。更通行核正。斯清冊疊証堪憑。不須屢易。清查亦一到底。無有紛煩。今正在冊繕首數。忽令登注納數。猶治絲而棼之也。總理受 命。率大小各員清查。而自欲代州縣有司催科。查不成查。催亦不能盡催。兩俱無當。紕繆極已。況為侵為蝕為欠。數各有定。而輸納之或多或少或遲或速或無或有。事難預期。數月來覆查覆核。面對互證。草冊定始造清冊。前功可念。忽以輸納擾之。輸納者絡繹。則現成之冊。不時改更。輸納者寂寥。則繕冊之胥。遷延停待。非淆即誤。勢所必至。且紙筆飯食之費。日增日延。出之於官。究必巧取於民。而且清冊頻更。更易舞弊。強弩之末。磨對為難。以不可信之冊。累無可訴之民。民未受清查之益。先受清查之擾。仁人奚忍出此。至於徵收之例。從無並集一時。夫帶徵之項。猶必分年。兩稅之徵。尚有定限。 朝廷所以紓民力也。秋杪地丁漕白均迫。正糧戶供輸拮据之時。而欲並徵十五六年之積欠。應者其誰。即或見歷查弊根盡露。怵於浮言。勉強輸納少許。冀破減其累萬盈千之欠數。非真好義樂輸者也。其餘即心欲輸納。而力難勉強。東南有司。利於徵輸多項。既喜可實私囊。兼以曲迎憲意。胥役慫。追呼四出。猾書莠民。乘機恐嚇。疊核明確之首項。增告訐延案之訟端。冊成復改。改冊復造。造改相尋。何時竣局。又況畸零小戶。耳目易欺。賺收包納私票票等弊。因此復熾。沉痼之疾甫除。腹心之疾續起。後即三令五申。不足示信於下。弊滋勢梗。居然可知矣。故惟宜鎮之以靜。持之以約。導之以不欺。卹之以不煩費。官侵吏蝕民欠。核查載冊者。無一游移。清冊報竣。其有自願輸納者。聽赴各州縣印官。交收另櫃。仍用連三串給與執照。另編一冊。於某某糧戶總欠數下。登註已完若干。將來於黃冊尾後。結一完欠總數。是則查自還查。納自還納。兩相關而不兩相混。清晰簡要。限期可副。辦理無淆。庶可仰慰 聖衷。不然者。漫無定見。猝為更張。各弊循生。三年之限。固不免於逾違。兩可之行。更莫辭夫欺罔。清查不查。以致不清。總理之臣。其何以自逭於戾哉。夫流水不鑑。而鑑於澄水。秋毫可數。而迷於飛蠓者。動靜之勢異也。清查之道。實與相類。檄飭未久。猶可及止。身在事中。不敢不盡言。伏惟垂察幸甚。
釐剔安徽虧空疏道光元年
安徽巡撫李鴻賓
接奉 諭旨。清查安省虧空緣由。仰奉 硃諭。所奏清查情形。甚屬明晰允當。務期實力為之。勿避嫌怨。方不負委任之意。事有關前撫臣者。尤當據實秉公辦理。毋存迴護之念。慎勉為之。欽此。嗣臣奏報到任日期。復奉 硃諭。清查一事。斷不可含糊了事。緩急輕重。務要辦理得宜。第一要勿瞻徇。勿隱飾。一切嫌怨。皆宜置之度外。欽此。仰見我 皇上清釐積款。 訓誡諄詳。臣惟當殫竭心力。核實妥辦。斷不敢稍負 委任深恩。竊惟安省歷年虧缺。為數甚鉅。現在辦理清查之法。大要有三。先於已查者而覆查之。必詳核其疏漏。次於未查者而確查之。在截清其界限。又合已查未查而皆顯揭其冊擋之據。使之條分縷晰。前後各任不得互相推諉。庶幾循其序則無虞紊亂。扼其要則不致紛更也。臣查安省辦理清查。前此[已]（己）有五次。自嘉慶五年初次清查後。至九年而二次清查。嗣於十四十六十九等年。復有三次四次五次清查。自五年起截至十九年十月初六日止。節次共原報虧抵銀五百五十一萬四千七百四十三兩零。除已陸續追完銀二百六萬五千三百二十九兩零。尚未完銀三百四十四萬九千四百一十三兩零。凡報出之正雜捐攤款目。已定案入奏者。俱已載明冊檔。原可無事更張。惟前辦清查。皆據在任人員自行開報。其本身虧缺。隱匿未開者。在所難免。即就已開者而論。其中抵墊之項。前因核其款數轇轕。飭令自行清理。謂之提歸另冊。此等提歸另冊之項。即係未入清查之數。可見五次清查。顯有不實不盡。若非復加考核。則其源先已未清。恐此後仍多牽拽。必須將清查舊案內。隱報漏開移東補西各。和盤託出。方得實在虧數。此已查者必再加覆查也。至於十九年以後至今。又閱五年有餘。續虧諒復不少。茲欽奉 諭旨詳查。自應一律查明。通盤計議。應自十九年十月初七日起。截至二十五年十二月底止。為未經清查之。於此劃清界限。按年確查。俾道光元年以前之虧數。徹底算清。斯道光元年以後之錢糧。無從牽混。此未查者宜即確查也。此辦理清查之次序也。若夫合[己]（已）查未查而查之悉歸於有據。則必以各項冊卷為憑。清查之弊。現任州縣。往往隱匿本身所虧。以多報少。若後任開報前任虧空。則不免浮開虧數。以少報多。種種糾纏。弊端百出。今欲杜其弊而得其真。惟有飭提州縣歷任交代原開底冊。及監交議單票據等項。逐一稽查。方為核實。緣後任接收前任交代。絲毫不肯受虧。凡有前任應交不應抵各項。無不從頭至尾。逐載明。並有監交之員。從中會算。寫立議單票據。以為確憑。此等議單票據。原係州縣自行收執。所開俱屬真情。非如詳報上司之文。意存掩飾者可比。是以歷來以交代為盤查。總以此等單據為準。今即用此法飭查。一經提取底冊單據等項。逐加考核。纖悉畢露。斷不能稍有隱藏。計自十九年十月以至於今。州縣更換者十之八九。凡十九年以前未清之。俱在十九年以後交代之中。以交代所欠之。較核清查開報之數。則從前之有無隱混。並現在開報之是否確實。悉皆朗若列眉。不復再有掩飾。如十九年以後並無交代之處。悉仍蹈故轍。隱匿本身虧缺。應飭令該管道府州。將該州縣本任經徵正雜錢糧之紅簿串票。及解銀之批迴庫收等項。逐年吊核。並查其存解銀。是否符合。督令據實開報。倘報數或與解懸殊。即將該州縣撤任。另行委員接署盤查。亦不患其不水落石出。如此辦理。十九年以前遺漏之數悉可補出。十九年以後續虧之項亦可查清。此合[已]（己）查未查而統歸於查之之確據也。此清查扼要之法也。其各屬倉貯榖米麥豆等項。飭令各道府州親往盤丈。將實貯數目開報。不得僅以倉收為據。而倉貯虧數亦可不致朦蔽。
臣督同藩司悉心商酌。業經派員設局。並飭刊刻條。及分年分分任簡明冊式。分發各州縣遵照填開。俾無舛錯。仍時時督令局員以次查辦。認真核對。毋許稍有瞻徇。淆混絲毫。惟是年分既久。目又繁。若持之過急。轉恐疏率。致有遺混。合無仰懇 聖恩。稍寬時日。俾局員得以盡心察核。臣與藩司亦得以逐稽查。庶可無隱無漏。以期仰副 聖主肅清倉庫。釐剔弊端至意。統俟查明之後。究其致虧之由。或應執法。或應著追。或應彌補。即當遵 旨酌定限期。分別辦理。其中未經報部有案。核其項。確在嘉慶二十五年八月二十七日欽奉 恩詔以前。與部議奏明查免條相符者。亦俟查明後具奏。請 旨辦理。
