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第49章 工政九河防八(2)

石工說

曾筠

石工之要先審水勢。如黃河水性靡常。沙土虛鬆。除山陵岡麓土性堅凝。量為建築石工。以資捍禦。其餘概難疊砌。又如清水頂沖之處建閘。若遇山水大發。全力沖動。必至潰裂難支。惟熟察夫來源之清濁。為頂沖。為拖溜。擇地建造。方能堅久。是水勢之貴於斟酌者一也。一在先據根基。如根基不能堅實。雖密釘長樁。層壘巨石。平蟄下坐。必致塌陷。務須選擇土性堅凝之處。然後施工。則久而不敝。即至歷年既遠。間有損傷。基址永固。易於修理。是根基之貴於堅實者一也。至於壘砌之法。首重底樁。毋論馬牙梅花。務必株株實在。方能著力。一有虛鬆。則力難勝重。上實下虛。通身受病。即全體俱堅。間有一二樁根。不能到底。偶遇石縫接筍之處。立致欹斜偏側。是以按照漕規估計。有二截三截之分。而測量地勢簽釘。務以著實到地為要。是底樁之貴於實在者一也。一重石塊。不拘丁砌順砌。務須六面琢平。方能穩固。倘一面不平。即一處不穩。每有任聽匠作草率了事。鏨鑿不平。用碎石襯墊。迨至壘砌既高。其力愈重。所墊碎石難支。工完未幾。旋有蟄裂。是石塊之貴於平整者一也。一重對縫。石縫不密。則罅隙可虞。易於滲漏。即使灌以濃漿。而灰縫麤疏。不能鎔成一片。串水之患。勢不能免。凡筍接縫之處。務必琢磨細緻。參差壓縫。勾抿合式。方資鞏固。是接縫之貴於密緻者一也。一重灰汁。灰有真之辨。汁有濃薄之分。少不心察看。則動多虛假。苟至計及錙銖。希圖節省。即有匠工牙儈。乘機舞弊。灰則攙和沙泥。汁則半多清水。豈易融洽膠粘。充盈飽滿。徒飾外觀。其弊不可勝言。是灰汁之貴乎察核者一也。一重丁石。不拘大小石工。如得層層丁砌。自當格外堅固。否則層丁層順間砌皆能垂久。如非喫緊大工。則估計順砌居多。每層順砌一丈。例用丁頭石三塊。每塊長三尺六寸。庶與襯裏石。裏外牽扯。方資鞏固。如謂壘砌在中。無可考究。所用丁頭石長不如式。則牆裏二石。兩不相蒙。倒卸之虞。半多由此。是丁石之貴於照估者一也。一重襯。牆石之後。接砌裏石。裏石之後。復襯河。蓋土石性殊。難於聯屬。以貼土。誠有妙理。如或聰明自用。更改成規。動謂性不堅。不如省去。不知土石性難融洽。分而不屬。大有疏虞。是襯之貴乎如式者一也。一重尾土。石工背後。用土填築。土石相接。最難聯屬。夯杵不密。每致成患。務須砌石一層。即填土一層。用雜木夯杵。百鍊千錘。方能堅凝貼合。如壘砌既高。方始填土。以及任意堆積。先後失宜。雨淋水灌。非虛鬆塌卸。即脹裂傾欹。均為石工大患。是尾土之貴乎堅密者一也。一重月壩。凡修砌石工。必先築月壩攔水。法用兩面排樁。襯以笆蓆。中填土心。攩溜閉氣。不使少有滲漏。以便施工。此不易之則也。然於洪波巨浪中。一壩孤懸。勢難屹立。如徒固執舊章。不知變通。萬一工程將半。壩有疏虞。前功盡棄。所損實多。又在因地制宜。如水淺則用月壩。水深則留存舊工一二層以為外障。退進一二丈。穵槽釘樁壘砌。是月壩之貴於相機者一也。他如清槽戽水。扣錠安鋦。集料庀材。鳩工利器。事無巨細。貴周備而不遺。時有後先。毋臨期而滋誤。若夫金門鴈翅之須詳。磯心裹頭之有別。迎水跌水。在長短之合宜。減壩滾壩。實同工而異用。閘洞無分乎大小。隄堰總貴乎高堅。形制雖殊。施工則一。要須熟習於平時。方不周章於臨事也。謹於高堰工成。為志大如此。

治河要語未及石工得文敏此篇其法益備

覆奏河工諸弊疏

黎世序

奉上諭御史佘文銓奏稱承辦土工員弁。每乘上司查之後。夜遣兵夫搜挖隄根灘地之土。灘地挖去一寸。隄身自高一寸。名曰搜根。再以所挖之土。培所築之隄。事半功倍。一寸已得二寸之數。一尺即冒二尺之銀。侵漁實不可問。至土工堅否。全賴夯硪。新築之土。名為坯頭。夯硪工價。估在土方價內。承辦員弁。冀得盈餘。新築坯頭。動輒厚至三尺有半。二尺有半。夯硪焉能結實。錐試之法。止及土面工程。往往高七八尺及五六尺不等。底則任其虛鬆。硪亦有名無實。惟迎面之土。始加套硪。用錐之人。早為關說。下錐提錐。多有手法。執壺淋水。亦用詭計。驗收上司。轎馬速行。一望而過。當面被其欺朦。至估工之初。舊隄尺寸。為少報。新工報竣。舊可抵新。名為挪掩。及收工之時。執持丈杆繩之人。得收賄賂。樹杆少斜。頂高即符額數。繩微鬆。單長不殊原估。額數偷減已多等語。黃河保障。全恃隄防之堅與不堅。視土工之實與不實。每歲擇要估辦。動需銀數十萬兩。若如該御史所奏。歲修土工。浮冒朦混。弊竇叢生。工程不固。實由于此。著黎世序嚴烺。隨時密查前項興築土工。是否有此等弊混。一經查出。既嚴參懲辦。總期工歸實用。帑不虛糜。方為不負委任。欽此。伏查辦理土工之弊。本屬甚多。御史佘文銓所奏。皆係河工每歲通行嚴查之事。實尚有不止如該御史所云者。杜弊之法。總在確估于未辦之先。嚴收于工完之後。大抵承辦工員。不免有冀得盈餘之想。而工員所用之夫役。皆係從中謀利。善于弊混之人。是以無弊不作。工員稍不精明。亦即受其欺朦。上司稍為疏懈。亦即受其欺蒙。如該御史所稱搜穵隄根灘地之土。名曰偷底。除偷底之外。所築坡身。不能飽滿。帶微窪。名曰螳腰。加高之工。頂寬下削。外坡丈尺雖足。而裏坡有陡立之勢。名曰戴帽。隄頂兩邊。加高丈尺。雖與原估相符。而隄心帶微窪。名曰架肩。一面收高者。將施一面斜高。名曰聳肩。皆是偷減土方之弊。至于坯頭加厚。名曰加坯。行硪不到。名曰花硪。工完之後。以長錐簽試。兵夫于提拔之時。有意旋轉。則灌水易保。名曰泥牆。灌水之時。故將泥漿及膠粘之水灌入。名曰作料。其餘瑣屑欺蔽之處。實不勝枚舉。皆是偷減夫工之弊。惟在立法周詳。稽查嚴切。諸弊自能去除。南河歷年來辦理土工。臣從不以廳營估冊為憑。先令該管各道。逐細查估。臣再親加勘較。舊隄長丈高寬。雖有尺寸少開。亦必于冊內增出。並相度取土之遠近。工程之難易。酌定方價之貴賤。則以舊抵新之弊自除。偷底之弊。隄根灘地。悉係老土。草根盤結。至收工春深之時。草色迴青。一經偷挖。情形顯然。難于掩飾。臣于開工之先。申明禁令。培堤取土。須離隄二十丈。灘窄者亦須十五丈。方准取土。如工完之後。隄根草坡鏟動者。即嚴治偷底之罪。則偷底之弊自除。至于使水行硪。辦時原難處處查守。臣總以錐試為法。所築之工。高五六尺者。一錐可以到底。高八九尺及一丈以外者。先于隄頂錐試。再于隄坡自上至下。逐段簽試。灌水不保。即係水硪不足。委員押令翻築。再行報驗。所得不償所失。是偷減硪水之弊。亦可以不禁自除。至執持杆人等。得賄舞弊。皆視上司之認真與否。以為進退。臣與各道。每遇查驗土工。無不逐段細為較量。丈杆不許少斜。繩不許少鬆。親自察看。細注簿冊。窮日之力。僅能行查三四十里。從無轎馬速行之事。現均有歷年估工收工親註簿冊可據。飭行文案可憑。各工員有辦理不能如式者。量其情節輕重。武弁則棍責示懲。文員則摘頂記過。責令補辦如式。即如本年加培兩岸土工。經臣查驗。多有責令翻築補築之處。由道驗報。臣遇便復加勘驗。不容少事顢頇。此臣于歷年土工。嚴查杜弊之實在情形也。惟有慎之又慎。嚴益加嚴。總期帑不虛糜。工歸實用。以副我皇上諄諄訓戒之至意。

請工料照時價實銷疏嘉慶十一年

河道總督戴均元

竊臣自抵清江浦以來。屢聞督河兩臣。商議辦理工程。每以物料昂貴。例價不敷。不能不通融開銷。其時臣亦無從深知底裏。茲臣接印後。正在催堵智禮兩壩。並搶護順黃壩埽工。需用柴料甚多。現據承辦料物各員。紛紛稱。給發料價每斤四釐五毫或五釐五毫不等。臣伏查部定例價。柴料每斤不過九毫。今多至數倍。從何開銷。且公然詳批加價。起于何時。當經面詢臣徐端。據稱料物年貴一年。增至數倍。眾所共知。是以明白批准加價數目。俾可購辦。即如夫土木石等料物。非例價所能辦理。現在智禮兩壩。委員所積土方。隔湖運土。每方需價一千七八百文。由壩頭挑運上埽。腳費亦屬不少。核照例價每方八分。幾多至數十倍。至報銷時。不能不將所增價值。通融開銷。此皆實在情形。臣伏讀諭旨。例價實在不敷者。奏明量予恩施。仰見我皇上慎重河防。準情酌理之至意。又向臣徐端面詢。現蒙恩施逾格。何不據實陳請。據稱凡工料按例皆屬不敷。焉能逐項加增。亦難請加至數倍及數十倍之多。無可如何。惟有寬估實收。通融冊報。上年曾經據實陳奏等語。臣竊查部例自有一定。今百物無不增昂。自係實情。既于一切工料。明稟明批。照時價給發。有據可查。乃因不能開銷。遂虛估工段。寬報丈尺。以符部價。移彼就此。已屬顯然。然承辦廳員。即此又生弊混。勢所必至。伏思臣子事君。惟在以誠。今非增價不能辦工。非虛捏不能報部。則事事蹈欺罔之咎。一經查出。不得以曾經奏明。稍為解免。臣現查應發之項。酌量支給。固不敢心存畏葸。致誤要工。若因附會例價。核實難行。故循虛冒前轍。知而不言。則是甘心朦混。負罪滋重。惟有仰懇聖恩。俯允按照時價。實用實銷。則所費錢糧。乃止此數。而造報不至虛假。至各項料物隨時價值。由地方官詳報督撫。按月奏明。咨行知照。庶稽核轉得有憑。積弊方可釐剔。

嚴核河工經費疏嘉慶十五年工部

查江南河道工程。每年請撥帑金。動盈鉅萬。該河督臣等自當嚴飭所屬。杜絕浮冒。以重帑項而裨要工。今臣等就近年所報工程錢糧。通盤合計。似其中尚有未盡核實之處。查河道工程。以歲修為最要。搶險之工。祇補救于臨時。而歲修之工。則預防于先事。每年水落歸槽之後。通查各廳境內。新舊埽工。將應行補廂加廂折廂各處。逐加估計。統于桃汛前一律修竣。如春修後。偶有蟄刷。仍即隨時廂墊。果使實估實修。毫無偷減。則大汛經臨。自足抵禦。即或有迎溜生險。應行搶護之處。而歲修之工已固。即搶修之費無多。是以歲修冊內。每段用銀自數千兩至一二萬兩不等。而搶修之工。每段舊例不得過五百兩。即今加價兩倍。而亦不得過一千五百兩。特為劃定限制。並非為一千五百兩之外。聽其專案開報。無論若干銀兩。轉可不加禁制也。至所謂專案者。或係無工之處。新生埽工。或於有工之處。添接埽。或舊埽淤閉停修。突經蟄刷。凡皆歲搶之所不及。始准其于常案之外。別行開報。而節年以來。凡遇河溜坐灣之處。奏辦護埽工程。業已鱗次櫛比。但使于歲搶修案內。實力修防。自不致滋生他險。故奏報別案。實為不應常有之工。從前祇緣歲修搶修二項。定額不得過五十萬兩。廳員等以例價不敷。不得不借別案名目。虛估閉報。通融辦理。迨嘉慶十一年。蒙恩加價兩倍。歲修搶修二項。每年用銀至一百四十餘萬兩之多。廳員等自不得藉口不敷。仍前虛報。則專案工程。自應大減。而近來奏報專案。較從前工減之年。仍不見少。每年需銀。總在二百萬兩上下。又自加價之後。漫工屢見。正溜既已旁趨。則專案著重。工程應少。而統計所銷錢糧。仍與常年相仿。臣等就該督等所奏各案情形。詳加查核。內除新生埽工。添接埽段。及淤閉停修各工之外。其以舊埽朽腐。沉陷蟄塌。別案開報者。幾居四分之一。殊不思舊埽朽腐。即其歲修案內亟應修理之工。其已估歲修者。固係修築之不堅。其未估歲修者。亦係估修之不實。若非奏定章程。仍前別案准銷。則不肖廳員。于歲修案內。或祇將情形較輕之處。略事補苴。輒照額銀開報。而其實係沉蟄朽腐之處。轉或壓擱不修。以為專案開銷之地。殊與工程錢糧。大有關係。現據該河督等。將嘉慶十四年各道廳。歲修工程。共用銀九十九萬九千三百餘兩。造冊題估。而是年搶修專案二項。尚未造報到部。臣等查現在冊開工。尚無不符。除照例分案具題。仍令照例題銷外。應請敕下該河督等。轉飭所屬。將歲搶修工程。實力查辦。並將每年桃伏秋三汛期內。每汛修過工程丈尺。分次開單具奏。再行彙案題估。如有現在修防。並未報明淤閉之工。旋因舊埽空虛。沉陷蟄塌。專案奏報者。即其歲修案內。估辦不實之明驗。無論該年冊內曾否估計興修。統將所需專案銀兩。著落該管道廳等官。分別賠繳。不准開銷。並令該河督等。將各廳汛內所有新舊埽工。開具地名起止。段落丈尺。某業經淤閉。某段現在修防。造具總冊。送部查核。以杜挪移掩飾情弊。其每年增入修防。及續經淤閉之處。再于各年秋汛後。專案冊報。如有將現在修防之工。捏稱淤閉。及無工之處。希圖影射者。一經察出。即行據實參奏。嚴辦示懲。庶歲修不敢草率。而專案可漸減矣。

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