（5）机载设备和武器系统要在自力更生的基础上，积极引进先进技术，以航空电子及武器系统为重点，协调发展机电产品，相应发展元器件，推动武器、设备向高技术发展。提高可靠性与寿命，满足配套需要。
（6）坚持预研先行方针。2000年前预先研究要在继续搞好新机研制技术攻关的基础上，增加技术储备，并搞好与型号研制的衔接。
（7）大力加强试验研究条件建设。2000年前要结合预先研究、型号研制和批生产的需要，以确保重点项目的试验、试飞为目标，多方筹集资金，加速相关的技术发展和条件建设。
2．以提高经济效益为中心，大力开拓国内外市场，大量吸收国内外资金，大上规模经济，为发展航空工业创造良好的物质基础
（1）民品发展要狠抓支柱，突破重点。要下决心把全行业的力量组织起来，按照经济规模和提高市场占有率的需要，加大技术进步力度，扩大生产能力，发展高质量、高水平的系列产品，形成一批专业化、规模化、外向型的企业和企业集团。
（2）外贸经营要加速集团化、多元化、国际化步伐，重点抓好航空产品出口和转包生产，加快军机出口后继机研制，积极开辟民机国外市场，进一步扩大机电产品出口。争取到2000年实现年进出口额30亿美元，其中进口13亿美元，出口交付17亿美元。
（3）第三产业要树立大三产、大市场、大发展和全局观念，充分发挥总公司和下属企事业单位两个方面的积极性，按照市场经济的运行机制，以提高经济效益为中心，全面规划，分步实施，多方位地放开经营。要积极推进后勤服务部门和部分生产辅助部门社会化，发展与社会进步和科技进步相关的新兴行业和中介机构，建设好两三个在国内外有影响的综合商贸中心或航空城。
3．调整航空产业结构，加强一头，放开一片，建立“军民结合，航空为本，多种经营，全面发展”的航空工业新格局，形成整体优势
为了尽快改变航空工业摊子大、力量散、水平低、效益差的状况，我们必须以最大的决心进行产业结构、产品结构、企业组织结构、资源配置结构和人才结构的全面调整，精干优化航空能力，真正形成“拳头”。完成调整任务大约要用10年时间，具体设想分两步走：第一步实行军民分开。把下属企业分别改组为规范化的独资公司、多种股权结构的有限责任公司和股份有限公司。第二步，结合发展新的航空产品，形成若干个飞机、发动机、机载设备研制生产中心和试验、试飞中心。最终形成航空工业的整体实力，建成具有国际水准的中国航空工业集团。重大支柱民品也要按照社会化大生产的要求，全面规划，集中改造，配套发展。
4．坚持自力更生，真心实意地依靠科技、依靠教育，为航空工业腾飞创造条件
当代航空工业是国际性的高技术产业。充分利用国际有利条件，积极引进先进技术，是我们坚定不移的方针。引进技术的目的是提高我们的科研生产起点，争取时间，缩短差距。同时也要看到，航空产品的关键核心技术是引不来的。只有把立足点牢牢地放在自力更生上，才能够有效地应付不测风云，也才能够成为平等的国际合作伙伴。因此，我们一定要坚决贯彻“科学技术是第一生产力”的方针，真正把科技和教育摆在战略地位。
要加速航空产品更新换代，更好地满足军需民用和扩大出口的要求。大力加强预先研究，加速试验研究条件建设和企业技术改造，使全行业2000年前基本具备研制世界先进军用飞机的能力，初步形成民用飞机产业。同时，要加快科技体制改革步伐，加速发展高新技术产业。
科技竞争，说到底是人才的竞争，必须高度重视航空科技人才的培养使用。一方面要努力调动现有科技人员的积极性、创造性；同时要认真办好教育，形成面向21世纪的教育培训体系框架，加速培养造就新一代航空人才。
5．牢固树立“质量立业”的思想和强烈的质量意识，把质量作为航空工业的生命
产品质量是航空工业的生命，是我们立业的最重要基础，也是圆满完成各项任务、顺利进行结构调整和提高经济效益的前提条件。对这一点，我们必须有一个非常明确的认识，在全行业树立起以质量求生存、求发展、求效益的观念。
6．坚持两个文明一起抓，进一步弘扬行业精神
航空工业能不能腾飞，关键在人。在实施《腾飞计划纲要》中，必须大力加强社会主义精神文明建设和思想政治工作，教育全体职工热爱航空工业，树立振兴航空工业的决心和信心，坚持不懈地发扬“自力更生，艰苦奋斗，大力协同，无私奉献”的行业精神，增强航空工业的凝聚力，充分调动群众中的一切积极因素，为航空工业的腾飞而努力奋斗。
真抓实干奋勇拼搏全面完成1994年各项工作
（1994年1月18日）
在新的一年里，我们一定要坚决贯彻党中央、国务院、中央军委的一系列指示精神和重大部署，既要充分利用各项有利条件，又要充分估计可能会出现的各种困难，齐心协力，奋勇拼搏，坚决打好1994年这一仗。今年工作总的指导思想是：坚决贯彻党的十四届三中全会精神，以实施《腾飞计划纲要》和深化改革为重点，以提高经济效益为中心，进一步解放思想、转变观念，确保重点任务完成，加速结构调整，努力扩大开放，推动航空工业的深化改革和经济发展进入一个新阶段。今年工作的主要任务是：
一、确保重点科研生产任务完成，大力推进航空产品发展
1994年科研生产任务相当繁重。我们要全力以赴，确保实现目标和按期完成6个重点项目。此外还要抓好运7－200A和运7－200B、斯贝发动机部分国产化等7项工作。今年批生产数量虽比上年略有下降，但新定型的机种交付数量多，技术难度大，而且配套成品和原材料供应的问题非常突出。
同时，要利用当前的机遇，抓紧重大航空产品的立项工作，为“腾飞计划”顺利起步打好基础。
针对以上情况，要坚持近几年的成功经验，加强领导，大力协同，继续狠抓质量、配套、试飞和技术攻关等关键环节，确保各项任务圆满完成。各级领导干部都要统一认识，坚持贯彻“航空为本、军工第一”的方针，精心组织，精心指挥。要强化系统工程管理，全面落实责任制，将各项重点任务层层分解，责任落实到人，严格检查督促。当前，特别要把配套问题放到突出位置来抓，各有关单位和物资供应部门要千方百计克服困难，积极疏通渠道，保证按计划完成配套任务。
二、加大改革力度，强化企业管理
党的十四届三中全会确定的各项重大改革措施将从今年起全面实施，迫切需要我们进一步加大改革力度。根据航空工业总体改革目标，今年我们要力求在以下5个方面取得重大进展：
1．抓好建立现代企业制度的试点工作
今年要选择1～2个企业参加国家统一组织的试点，再选择2～3个企业由总公司组织试点，力争上半年做好前期准备工作，下半年建制运行。同时，要争取推出2～3个在境内外上市的股份公司，并积极探索其他多种形式；对长期亏损、资不抵债的企业可考虑试行兼并和依法破产，对小型企业试行租赁、承包、产权转让等。
2．进一步贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和航空工业《全民所有制航空工业企业转换经营机制实施办法》
总公司机关要进一步督促落实企业的14项经营自主权。企业要加快转换经营机制，尽快建立适应社会主义市场经济体制的新机制。今年要着力抓好3项工作：一是全面推进清产核资工作，认真搞好产权界定、债权债务清理和资产评估。二是贯彻《国有企业财产监督管理条例》。根据国家授权，在试点的基础上，总公司向部分重点企业派出监事会，逐步建立全行业的国有资产监管体系。所有企业都要加强国有资产的管理，普遍实行资产经营责任制，承担资产保值增值责任。三是大力推行3项制度改革，重点是全面推行全员劳动合同制，扩大工效挂钩面。企业内部劳动、人事、分配制度要引入市场机制，并且搞好其他各项配套改革工作。
3．要以高度负责的精神狠抓质量
这方面的具体要求已在质量工作会上进行了部署，一定要认真落实。各单位要确立本单位的质量方针目标，明确近期和远期质量工作计划，并按照与国际标准接轨的要求，加速现代企业质量体系建设步伐；搞好质量职责的分配与落实，杜绝人为原因引发的重大事故；改善质量体系的物质技术条件，提高人员素质；建立以质量为重点的激励机制，加大质量否决力度，推广南方公司[19]的做法，使质量与分配挂钩；加强新机研制质量控制和可靠性工程，抓好在役机种和重点民品的技术质量攻关；积极采用国际标准和国外先进标准，争取享受国家给予重点项目方面的减免税、贷款等优惠政策。总之，要通过更大努力，把质量工作提高到一个新水平。
4．全面开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动
各企业要花大力气抓好企业管理基础工作，严格劳动纪律、工艺纪律，加强现场管理，促进管理工作定量化、程序化、规范化和系统化；要按“两则”[20]要求，搞好新旧财务制度的衔接工作，完善财务会计制度；努力降低成本，大力节约开支；依法从严治厂，奖勤罚懒、奖优罚劣、奖功罚过。要重视安全生产，在全行业开展安全性评价，狠抓现场安全，消除事故隐患，防止重大伤亡事故发生。对今年国家出台的一批重大改革政策，各单位要认真消化吃透，积极贯彻利用。
5．做好企业承包与分税制的衔接工作
1993年度企业仍按原承包办法上缴利润，总公司按承包合同对1991年到1993年的履行情况进行考核，兑现奖惩。从今年起，停止各种形式的利润承包办法，改为统一缴纳所得税。各单位要认真分析测算，建立科学严格的核算体系，加强目标成本控制，尽快适应税制改革要求。
三、以市场为依据，大力调整结构
推进结构调整，大力发展经济，是实现《腾飞计划纲要》，搞好今年工作的重要举措，要通过扎扎实实的工作，在3个方面取得实效。
1．产品结构调整要有实质性进展
要抓紧航空产品结构的调整工作，加快民用飞机发展，搞好现有机种的改型、取证工作，大力加强推销，使之更快地进入国内外市场。同时，要努力开拓国内外飞机维修业务，开展现有飞机的改装升级工作，不断开发新的航空产品项目。对非航空产品，总公司和下属企业要抓紧制订中长期发展规划，对列入规划、关系全行业发展的重大支柱民品，要采用多种形式加以扶持，使其在规模、水平、效益等方面有较大提高。企业要狠抓产品开发，加快产品更新换代，对有发展前景的产品要集中力量上水平、上规模，夺取有利的竞争地位。要狠抓市场开发，加强市场营销，切实做到以销定产。中国航空工业供销总公司（简称供销总公司）要进一步加强和完善销售体系，更好地为全行业服务。要集中力量开发一批高科技产品，形成新的“拳头”项目，为此，总公司将筹集一笔资金专门用于科技成果的工程化。
2．产业结构调整要有实质性进展
总公司要集中力量兴办一批社会效益和经济效益高、服务全行业的直属公司，发展一批有影响的重大三产项目。各企事业单位也要坚持二三产业并举的方针，充分利用各自优势，兴办多种形式的商贸服务业，大力发展第三产业，有条件的单位要逐渐形成三产支柱项目。同时，统筹规划，加快劳动服务企业发展，安置好待业青年和企业富余人员。
3．企业组织结构调整要有实质性进展
今年要着手实施调整规划，确定试点，开展工作，探索出一套切实可行的调整办法。要结合建立现代企业制度，适应产品发展需要，进一步发展各种联合。在巩固发展五大企业集团的基础上，按照自愿、互利、专业化原则，围绕上规模、上水平、上效益，大力发展以产品为龙头的企业集团以及项目有限责任公司和各种经营型企业集团。
在抓紧结构调整的同时，要加大筹资融资力度。总公司要办好一个公司三个基金，即今年一定要把航空信托投资公司办起来；不断扩大航空基金引资融资能力；兴办航空科技基金和航空奖励基金。同时要以多种方式更大规模地吸引外资，并通过股份公司的集资作用，直接向社会筹集资金。各单位也要多路进财，一方面要大力招商引资，另一方面要善于利用资本市场与外汇交易市场，积极争取国家地方资金和地方金融机构的更多支持。
四、进一步扩大开放，全方位利用国外资金、技术、人才和市场
今年外贸外汇管理体制的重大改革，将有利于我们与国际经济互接互补。我们要抓住这一时机，引导航空工业对外开放向高层次、宽领域、纵深化发展。
加强航空技术经济的对外合作，力争拿到更多的先进适用技术。探索合作研制新干线飞机、支线飞机的途径。
进一步扩大产品出口。抓紧开发生产出口后继机型，同时形成出口系列，不断扩大航空产品出口。大力促进机电产品出口，总公司和中航技要重点扶持一批有发展前途的高技术出口项目，尽快形成新的出口“拳头”产品。各企事业单位要大力利用外贸新体制，抓紧开发出口产品，开拓机电产品出口的新市场。同时，还要积极发展海外经营，扩大创汇领域。
