李在然的建议对张市长启发很大。正是由于市长过去习惯于用温水煮青蛙的方式来协调问题，所以才导致合资企业的问题久拖不决。面对即将对自己的仕途产生严重影响的局面，市长认为应该表现出果敢强硬的一面来。他认为目前的困难局面是由三个方面的原因造成的：第一是一部分干部包括老干部思想不解放，抱着陈旧观念不放手。这些干部经历过“文革”时期，思想中极“左”的成分非常重，对姓资姓社的问题总是纠缠不清，拿着经典挑现实的刺。一说起话来总是上来先扣“反社”的帽子，然后就是死缠烂打。他们上面通天，下面接地，同社会中一部分保守势力互为呼应。第二是政策上有不利因素。中央认为地方一哄而上地上汽车项目，不利于宏观调控，所以采取有保有压的态度，重点保央企的合资企业，对地方上项目不予支持。第三是当地产业配套环境没有形成。在相当一部分群众眼中，这个项目即使上了也因配套链条不完整，必定造成生产困难，所以大多持观望态度。
市长从直觉上相信女婿的判断，但是这还远远不够，他需要攻克前面三大难题才行。在他看来，干部的问题是政治问题。不论观望也好，反对也好，如果能够从上面定调，下面只能服从。听组织的话，是公务员系统的最基本的要求，所以这个项目如果获得了省和中央部委的支持，就一定能把大部分反对的声音压下来，把观望的人争取过来。政策的问题，当然是需要有充分的理由来说服上面，当前来看，上面已经批准引进的汽车合资企业只有德国法国和日本，新罗虽然是后起之秀，但是并没有得到广泛认可。中国和新罗建交才几年时间，双方经贸往来的热度却远远超出了预期。最重要的是，新罗距离海州只有一百多海里，如同香港与深圳一般，具有天然的区位优势，承接来自新罗汽车产业转移的各种资源条件也都具备。所以，虽然海州目前不具备产业链条优势，但是完全可以通过招商引资的方式，将新罗的相关企业统统招引过来。初期可以采用原装进口件组装生产的方式生产整车，然后逐渐引进配套商来完善产业链条。
市长认为自己的分析是行得通的，决定组建汽车办来专项协调汽车项目，授命陶厂长组建汽车办。陶厂长到任伊始，就立刻从上海、武汉、北京等地挖了几位参与汽车合资项目的相关人员，有分管工程的，有分管技术的，有分管财务的等等，组建了一套核心班子。然后又从国家计委、财政部、经贸委、外经贸部和省相关对口厅局中，聘请了一些退休的老干部，组成了一套顾问班子。汽车办在老陶的带领下，两套班子上上下下地跑来跑去，轰轰烈烈地干了起来。老陶果然不负众望，3个多月之后，上级的各项批复全部办了下来。眼看3年没进展的项目，3个月出现了重大突破，当初那些反对、观望的声音逐渐销声匿迹。外方更是对老陶主持的汽车办刮目相看，把在海州的所有事情都放心地委托给汽车办来做。老陶也借机提出要求，希望外方把在新罗的配套集群整体复制到海州来，外方爽快应允。
为了规避零地价的风险，财政部门建议重新规划选址。经过反复研讨，最后决定选择临港滩涂用地，以吹海造田的方式，新增1万亩土地，规划为汽车工业园区，并配套建设汽车专用码头。中方以土地和厂房作为出资方式，外方以设备、资金和技术为出资方式。双方合作中的障碍一个个地被破除掉，合作的前景日益清晰明朗起来。
自汽车办成立之日起，张市长亲赴新罗洽谈12次，接待对方来访15次，赴国家部委和省厅20多次，最终迎来了胜利的曙光。双方的合作得到了两个国家级别的认可，各项合作细节全部敲定，终于顺利签约！
集中力量办大事的优势在海州体现得非常好。自从双方正式签约后，上级拨付的各类资金陆续到位，有无息贷款、贴息贷款、无偿划拨，也有各家银行主动提供的各类商业贷款。海州一切能调动的力量全部都行动起来了。吹海造田的过程中，海州地区所有的挖掘机、装载机、装卸车都动员到了工地现场，累计起来有上千辆之多，方圆30公里内3座山被夷为平地，8个村庄3000多户居民整体搬迁到别处。建设厂房过程中，当时能找到的特级的、一级的施工单位全部扑在了工地现场，一期1500亩土地上，各类厂房如同春笋一般拔地而起。白天工地上一片繁忙的景象，夜晚这里依旧灯火通明。各个工段红旗飘扬，口号震天响。真是惊天地、泣鬼神！当代版的愚公移山，现实版的鬼斧神工就这样被创造了出来。
张市长每天几乎有半天靠在工地上，亲自调度工期、查验施工质量。各个部门单位的工作都以汽车办为中心。有负责解决资金的，想方设法去跑要融贷；有负责协调工程的，无时无刻不在追赶进度；有负责招工的，既要招建筑工地的农民工，也要为将来汽车厂招高级技工；有负责解决后勤的，每天协调解决十多吨蔬菜、生猪、大米、面粉。就连李在然分管的青年企业家协会也分配了任务，十多个分会，上百家企业都参与到了工程中去。
这段时间，全海州地区的人们每天谈论的都是一件事，汽车厂的进度怎么样了，什么时候能投产？汽车厂将来的效益怎么样，能带来多少就业、多少税收，拉动多少GDP？汽车厂将来需要哪些配套企业，当地企业有多少机会？人们都处于极度亢奋的状态。
张市长的人气也前所未有地高涨，无论在海州，还是在省内，甚至在国内他都已经算是明星人物了！有人说上面下来考察了，张市长要提拔到省里担任副省长。还有人说，提拔到部里当副部长。一时间，只要是张市长说的话，就都是正确的，听不到任何不同的声音。张市长去过哪里，所有人都会去那里。就连张市长慰问过的贫困户，也成为了大家争相表现的对象，有给解决住房的，有给发放补助金的，有给送米送面的，就连卖保健品的也来凑热闹，免费送这送那。人们都希望别人看到自己跟张市长走得有多近，都希望看到自己是如何认真贯彻张市长的意图，都希望借助张市长的影响来表现自己多么有实力。
合资企业中方的义务履行得非常到位，据说外方订购的设备也将于厂房建成之日进场安装调试。汽车厂顺利上马了，所有人都对其抱有很高的期望。
