登陆注册
10744200000005

第5章 突发事件的级别标准

将突发事件按照一定标准分级,有利于识别突发事件的严重程度,有利于调整相应的预警标识,有利于拿出相应的预案有针对性地做好应对准备和应急处置工作。

在国务院2006年1月8日颁布并实施的《国家突发公共事件总体应急预案》中,根据各类突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将突发事件分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV(一般)。

预警标识按I、II、III、IV级分为“红橙黄蓝”四级。法律行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

一、I级(特别重大)

《国家安全生产事故灾难应急预案》1.3适用范围:I级即特别重大安全生产事故灾难是指:

造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上。

《国家突发公共卫生事件应急预案》中,I级即特别重大突发公共卫生事件主要包括:

肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步扩散趋势;发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势;涉及多个省份的群体性不明原因疫病,并有扩散趋势;发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或者我国已消灭的传染病重新流行;发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件;周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。

国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

《国家地震应急预案》中,I级即特别重大地震灾害是指:

造成300人以上死亡,或直接经济损失占该省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震;发生在人口较密集的地区7.0级以上地震,可初判为特别重大地震灾害。

《国家处置重、特大森林火灾应急预案》所称I级即“重、特大森林火灾”是指:

燃烧蔓延超过72小时没有得到控制的森林火灾;受害森林面积超过300公顷尚未扑灭的森林火灾;造成10人以上死亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾;威胁或烧毁林区居民地及重要设施的森林火灾;国外火场距我国界或实际控制线5公里以内,并对我境内森林构成较大威胁的火灾。

《国家突发环境事件应急预案》中,I级即特别重大环境事件是指:

发生30人以上死亡;或中毒(重伤)100人以上;因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;

区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;

因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

卫生部《群体性不明原因疾病应急处置方案》中群体性不明原因疾病是指:

一定时间内(通常是指2周内),在某个相对集中的区域(如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位)内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现,经县级及以上医院组织专家会诊,不能诊断或解释病因,有重症病例或死亡病例发生的疾病。

将群体性不明原因疾病事件分为三级。I级特别重大群体性不明原因疾病事件是指:

在一定时间内,发生涉及两个及以上省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势;或由国务院卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。

《国家突发地质灾害应急预案应急响应》I级即特大型地质灾害险情和灾情是指:

受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情。

二、II级(重大)

《国家地震应急预案》中,II级即重大地震灾害是指:

造成50人以上,300人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集的地区6.5~7.0级地震,可初判为重大地震灾害。

《国家突发环境事件应急预案》中,II级即重大环境事件是指:

发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;因环境污染使当地经济,社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;1、2类放射源丢失、被盗或失控;因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

卫生部《群体性不明原因疾病应急处置方案》中,II级即重大群体性不明原因疾病事件是指:

一定时间内,在一个省多个县(市)发生群体性不明原因疾病;或由省级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。

《国家突发地质灾害应急预案应急响应》中,II级即大型地质灾害险情和灾情是指:

受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

三、III级(较大)

《国家地震应急预案》中,III级即较大地震灾害是指:

造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集的地区6.0~6.5级地震,可初判为较大地震灾害。

《国家突发环境事件应急预案》中,III级即较大环境事件是指:

发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;3类放射源丢失,被盗或失控。

卫生部《群体性不明原因疾病应急处置方案》中III级较大群体性不明原因疾病事件是指:

一定时间内,在一个省的一个县(市)行政区域内发生群体性不明原因疾病;或由地市级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。

《国家突发地质灾害应急预案应急响应》中,III级即中型地质灾害险情和灾情是指:

受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

四、IV级(一般)

《国家地震应急预案》中,IV级即一般地震灾害是指:

造成20人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集地区5.0~6.0级地震可初判为一般地震灾害。

《国家突发环境事件应急预案》中,IV级即一般环境事件是指:

发生3人以下死亡;因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;4、5类放射源丢失、被盗或失控。

《国家突发地质灾害应急预案应急响应》中,IV级即小型地质灾害险情和灾情是指:

受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

同类推荐
  • 从一大到十八大:中国共产党历届党代会典藏

    从一大到十八大:中国共产党历届党代会典藏

    本书回顾中国共产党93年的光荣之路,梳理从一大到十八大许多难得一见的珍贵史料,还原了党史众多扑朔迷离的深度问题,再现了中共众多重大决策过程的争议、观点和转折。但对不少历史故事的表述又体现出趣味性的一面,寓活泼于严肃,相得益彰,给人全然不同的读史感观。历史波澜壮阔,从不枯燥,党史也是如此。本书深入浅出,以史鉴今,担当未来,记录历史风云变幻的瞬间。常读党史,重读党史,是一门重要的必修课。
  • 公务员职业道德:恪尽职守

    公务员职业道德:恪尽职守

    《公务员职业道德培训大纲》的指导思想和目标:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容,大力加强公务员职业道德培训,全面提升公务员职业道德水平,努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。
  • 卓越班组长工作手册

    卓越班组长工作手册

    为了把广大基层工会干部和职工的思想行动统一到党的十七大精神上来,把贯彻落实工会十五大精神落实到基层、落实到行动中,因此,非常有必要在新形势下加强基层工会干部培训与日常工作业务指导,使得基层工会能够不断推出新举措,指导基层工会工作在各方面的创新发展。
  • 中共天水市委党校史

    中共天水市委党校史

    在全面建设小康社会新的历史时期,为天水改革与发展培养造就高素质的领导人才,是市委党校面临的一项十分重大而紧迫的政治任务。希望市委党校以建校60周年为契机,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻《中国共产党党校工作条例》,始终坚持正确的办学方向,以培养高素质人才为己任,坚持教研立校,深化教学改革,推进理论创新,完善体制机制,切实加强学风、校风、教风建设,不断提高市委党校办学水平,努力为推动天水市跨越式科学发展、建设富裕文明和谐新天水做出新的更大贡献!
  • 文化复兴:传统文化的现代价值

    文化复兴:传统文化的现代价值

    本书重点阐释了在新的历史时期,在中华文化复兴的进程中,中国传统文化应该如何传承,如何弘扬,如何重新生长,融入社会主义特色文化中,按主题分章,每章讨论中国文化的一个特质及其在新的时代环境下的作用。
热门推荐
  • 腹黑校草,别碰我

    腹黑校草,别碰我

    “你想干嘛?”“哼!想干嘛?你说呢?”男主将女主逼到墙角,单手撑墙说道。“滚开!你很变态,知道吗?”“变态?丫头,那我就让你知道什么叫变态!””唔。。唔。。唔。。。“男主吻住了女主的唇。好一会儿,学校的走廊里传来一声巴掌声“啪!”女主推开男主给了他一巴掌,头也不回的跑掉了。“丫头!回来!"
  • 许是绿肥红瘦

    许是绿肥红瘦

    你是我惊鸿一瞥而后拥抱的芬芳沈念初低下头,一双军人必备的军靴,还有那个浅蓝般的军装,哦,原来她的夫君,是一个保家卫国的军人…“我回来了,念初”“嗯,”沈念初揉了揉眼睛好像有一粒很大的沙子进到了眼里。顾行之抱了抱沈念初。“我想你了很想很想”沈念初放弃揉出那粒沙子了,或许它可以和眼泪一起流出。
  • 音时空

    音时空

    年少时,我们都曾幻想拥有超乎常人的能力,梦想能够受到更多人的瞩目。长大后,我们发现,这个世界并没有666的魔法,没有美女投怀送抱,也没有黑道雄途一说,而自己的梦想也是遥不可及。然而,相不相信,在这忽晴忽雨的江湖,真的有人在过着你想要的生活。
  • 笑傲江湖之万里独行

    笑傲江湖之万里独行

    少年田博广,穿越进江湖,万里独行盗,颠倒乱众生。
  • 妖气天传

    妖气天传

    气是一种缘分,也是一种力量。自远古妖怪和人类大战之后,世间便遗留下来四种气的力量。分别为妖气,将气,自然气,术士气。当你身上栖息着这种气的时候,就会有强者自然而然的找上你。随着命运的齿轮将你再次带入地狱。“经历巨大痛苦和恐惧而死的人类,希望你们不要怨恨这个世界。”被多个国家通缉的SS级妖怪许生开启了最后一个渊门。无数在古代被人类绞杀的妖怪,以及灭绝数千年的兽鬼带着无限的憎恨。再次降临这个千疮百孔的世界……
  • 公主殿下:千岁千千岁

    公主殿下:千岁千千岁

    从前有一个杀手不小心穿越到古代,从此过上了白天睡,晚上睡,别打扰我让我再睡睡的生活!君倾诺觉得,上辈子最幸运的是有个姐到死都在照顾保护她。而这辈子,一开始听说以后要嫁人我是拒绝的,后来既然遇到了……喂,你真的不嫁给我。他要怎么告诉她,她把嫁娶弄反了?算了反正可逆不可拆,嫁过去也不是不可以对吧?某吃货好友嫌弃的看她一眼,大手一挥,赶紧跟他走吧赶紧结婚吧不要再来和我抢吃的了,行!不!行!。
  • 光辉星空

    光辉星空

    2015年,NASA发现了新地球——开普勒452b。2023年,开普勒人通过空间虫洞技术,来到了银河系,开始入侵地球。战争爆发,横尸遍地。人类联合起来,对抗开普勒的铁骑,最后以惨胜击退了开普勒铁骑大军,但是危机并没有解除,因为开普勒还在月球伺机行动。这是一个发生在七年和平后,一位少年努力结束战争的故事。
  • 从地球来的魔王

    从地球来的魔王

    2050年,一场意外的事故摧毁了一艘地球开往火星的飞船,事故将唯一的幸存者李航带到了一个人类从来不知道的世界,为了回到地球的希望,李航将这个世界带人一场波澜壮阔的时代。
  • 哈罗!美利坚:一个中国家庭的美国生活琐记

    哈罗!美利坚:一个中国家庭的美国生活琐记

    本书分为衣食住行、教育医疗、工作娱乐、社会生活、五十述怀共五个部分,是一部中国人在美国的生活秀,作者用十分生活化的语言介绍了美国的方方面面,记录了旅居美国20多年的点点滴滴,在嬉笑怒骂中饱含人生哲理。本书反映的一些问题,比如华人子女在美国的教育和身份认同问题,折射出中西两种文化的碰撞与融合,具有深刻的意义。
  • 瓦罗兰之神

    瓦罗兰之神

    当主角带着LOL装备页面重生在符文之地,一家无所不能的装备店铺出现了。“你们店铺能打造出上古神器无尽之刃吗?”“只要能出的起钱。”“你真的能打造出只有真正的神才能拥有的幻影之舞?”剑圣急切的问道。“那是自然!”“我需要这把叫做饮血剑的神器。”“请去那边交钱!”三大上古禁区暗影岛、库莽古森林、恕瑞玛沙漠中究竟隐藏着怎样的秘密?神秘恐怖的虚空界暗藏着怎样的阴谋?无尽的征服者之海深处又埋葬着多少遗迹?一切都在瓦罗兰之神!